Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём Ковырзиной И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск

лицо, привлекаемое к административной ответственности – арбитражный управляющий ФИО1, г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании представителей:

заявителя: ФИО2 по доверенности № 83 от 12.05.2011г., паспорт,

арбитражного управляющего: не явился, уведомлён,-

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Арбитражный управляющий в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.01.2011 по делу № А45-9787/2010 в отношении ООО «Технострой» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в отношении ФИО1 14.07.2011 составлен протокол № 00265411 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, которое выразилось в том, что арбитражный управляющий в нарушение пункта 1 статьи 68 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) нарушил срок опубликования сообщения о введении наблюдения, в нарушение пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве в сообщении о введении в отношении ООО «Технострой» процедуры банкротства - наблюдения и утверждении временным управляющим ООО «Технострой» ФИО1 не опубликовал сведения об ИНН арбитражного управляющего, страховом номере индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, ИНН саморегулируемой организации, а также неверно указана дата принятия судебного акта.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом исходит из наличия в действиях арбитражного управляющего ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьёй 28 Закона о банкротстве, сообщение о введении наблюдения.

В п. 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 68 Закона временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона, сообщение о введении наблюдения. До определения регулирующим органом на основании абзаца второго пункта 1 статьи 28 Закона срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.01.2011 по делу № А45-9787/2010 в отношении ООО «Технострой» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим ООО «Технострой» утвержден ФИО1.

Временным управляющим ООО «Технострой» ФИО1 в нарушение пункта 1 статьи 68 Закона о банкротстве заявка на публикацию сведений о введении процедуры наблюдения в отношении ООО «Технострой» была направлена в газету «Коммерсантъ» только 28.02.2011, то есть спустя более 1 месяца с момента утверждения ФИО1 временным управляющим ООО «Технострой», что подтверждается Заявкой - Договором на публикацию сообщений о банкротстве от 28.02.2011 в ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом».

Таким образом, временным управляющим нарушен пункт 1 статьи 68 Закона о банкротстве, обязывающий временного управляющего направить для опубликования сведения о введении наблюдения в десятидневный срок с даты его утверждения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета); наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес; установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

В объявлении № 54030012052 о введении в отношении ООО «Технострой» процедуры банкротства - наблюдения и утверждении временным управляющим ООО «Технострой» ФИО1, опубликованного в газете «Коммерсантъ» № 42 от 12.03.2011 отсутствуют следующие сведения: ИНН арбитражного управляющего, страховой номер индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации саморегулируемой организации, ИНН саморегулируемой организации, а также неверно указана дата принятия судебного акта.

Таким образом, арбитражным управляющим обязанность, установленная пунктом 8 статьи 28 Закона о банкротстве, об опубликовании сведений исполнена ненадлежащим образом.

Допущенные арбитражным управляющим нарушения подтверждаются материалами дела и не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего вины в совершении административного правонарушения.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности согласно статье 4.5 КоАП РФ не истек, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий уведомлен путем направления по почте определения № 34/54-11 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.06.2011 (л.д. 21-24).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему минимальный размер штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ч. 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающий по адресу: г.Бердск Новосибирская область, ул.Лелюха, д. 15, кв. 21) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 2 500 рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: код бюджетной классификации 321 1 16 900 400 4 0000 140, получатель УФК по Новосибирской области (Управление Росреестра по Новосибирской области), ИНН/КПП <***>/540601001, код по ОКАТО: 50 40 1 000 000, расчетный счет: <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск.

Судья О.М. Васютина