Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГЛАВТЕХПРОМ" (630033, <...>, кабинет 407, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Сибирской оперативной таможне (630078, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным постановления №10614000-03/2019 от 26 марта 2019 года

без вызова сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ГЛАВТЕХПРОМ" (далее – заявитель, общество, ООО "ГЛАВТЕХПРОМ") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Сибирской оперативной таможне (далее – заинтересованное лицо, административный орган, таможенный орган, СОТ) о признании незаконным и отмене постановления №10614000-03/2019 от 26 марта 2019 года, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 8613 рублей 42 копейки.

Определением суда от 05. апреля 2019 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статьей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства суд не находит.

03 июня 2019 года принято решение в виде резолютивной части, которым в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано.

07 июня 2019 года от таможни поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.11.2016 ООО «ГлавТехПром» заключило внешнеэкономический договор № 50-22/2016-603 с ТОО «КАЗЦИНК» (Республика Казахстан) на экспортную поставку товаров согласно приложению № 16 к указанному договору.

В апреле 2017 года Общество во исполнение указанного договора в соответствии со счетом-фактурой от 26.04.2017 № 168 в адрес ТОО «КАЗЦИНК» осуществило экспортную поставку товаров - масло турбинное ТП-22с_? производитель ООО «Газпромнефть-СМ» массой нетто 370 кг., стоимостью 18 662, 8 рублей.

В соответствии с отметками на талоне о прохождении государственного контроля, выданном подразделением Пограничной службы комитета национальной безопасности Республики Казахстан, 27.04.2017 указанная товарная партия на автомобильном транспорте пересекла государственную границу Республики Казахстан в зоне деятельности пограничного пункта пропуска «УБЕ», то есть была вывезена с территории Российской Федерации.

Получение указанного товара ТОО «КАЗЦИНК» подтверждается отметками получателя на международной товарно-транспортной накладной (CMR) от 26.04.2017 № 168 и товарной накладной от 26.04.2017 № 168. Товар получен покупателем 28.04.2017.

В соответствии со статьей 372 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовал до 31.12.2017, далее - ТК ТС) к правоотношениям в сфере недропользования (топливно-энергетического сектора) в Республике Казахстан и РФ, возникающим после вступления в силу ТК ТС, применяется соответственно таможенное законодательство Республики Казахстан и таможенное законодательство РФ, в соответствии с которым действуют соответствующие контракты, а в части не урегулированной этими таможенными законодательствами, - положения ТК ТС.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (действовавшем на момент поставки товаров, утратил силу 03.09.2018, далее - Закон № 311-ФЗ) установлено, что вывоз товаров из Российской Федерации представляет собой фактическое перемещение любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза или на территории, не входящие в единую таможенную территорию Таможенного союза, а так же совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение товаров до фактического пресечения товарами государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2011 № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан» (далее Постановление № 529), в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства-члены Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС товаров, классифицируемых в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Законом № 311-ФЗ, так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории Таможенного союза, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

В ходе административного расследования СОТ установлен факт поставки ООО «ГлавТехПром» в Республику Казахстан по внешнеэкономическому контракту товаров - масло турбинное ТП-22с, производитель ООО «Газпромнефть-СМ» (товарная позиция 2710 ТН ВЭД ЕАЭС) без соответствующего таможенного декларирования.

26.03.2019 постановлением СОТ о назначении административного наказания по делу об АП № 10614000-03/2019 Общество признано виновным в совершении АП, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 8 613, 42 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ГлавТехПром» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об оспаривании постановления СОТ.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного приведенной нормой Кодекса, образует несоблюдение декларантом установленных сроков подачи в таможенный орган полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, является посягательство на установленный государством порядок декларирования товаров.

Субъектом правонарушения является лицо, осуществившее декларирование товаров (декларант либо таможенный представитель).

Субъективная сторона правонарушения может быть выражена в форме умысла или неосторожности.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 195 Закона № 311-ФЗ вывоз товаров, имеющих статус товаров Таможенного союза в соответствии с ТК ТС, из Российской Федерации в государства-члены Таможенного союза осуществляется без ограничений, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза. В иных случаях товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под таможенную процедуру, если это предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или актами Правительства Российской Федерации (часть 2 статьи 224 Закона № 311-ФЗ).

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение федеральных законов в области таможенного дела в Российской Федерации, указов Президента РФ издает постановления и распоряжения в области таможенного дела в Российской Федерации (часть 7 статьи 4 Закона № 311-ФЗ).

Таким образом, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 предусмотрен порядок таможенного декларирования товаров классифицируемых в соответствии с товарной позицией 2710 группы ТН ВЭД ЕАЭС, который является обязательным к исполнению.

В соответствии с письмом Сибирского таможенного управления от 08.02.2019 № 13-05-19/01896 , товары - масло турбинное ТП-22с, производитель ООО «Газпромнефть-СМ», должны классифицироваться в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС и подлежат таможенному декларированию на основании пункта 4 Постановления № 529.

Кроме того, как указывает таможенный орган, исходя из данных полученных в ходе мониторинга таможенных деклараций по базам данных ФТС России установлено, что аналогичный товар - масло турбинное марки ТП-22с, неоднократно декларировался на территории РФ (в частности в зоне деятельности Центральной энергетической таможни) по таможенной процедуре «экспорт» в Республику Казахстан и классифицировался в соответствии с кодом 2710 ТН ВЭД ЕАЭС (в том числе производителем ООО «Газпромнефть-СМ» с описанием по содержанию нефтепродуктов битуминозных пород более 70% и соответствующей классификацией относительно кода 2710 ТН ВЭД ЕАЭС).

Классификация данного товара по иному коду ТН ВЭД ЕАЭС отличному от кода товара 2710 ТН ВЭД ЕАЭС является неверной.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Положениями ТК ТС, предусмотренными в статьях 179, 180, 183, 184, 185 и 188, 189 установлено, что таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории Таможенного союза, если иное не установлено ТК ТС. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, за неисполнение данной обязанности декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств -членов Таможенного союза.

С 01.01.2018 порядок декларирования товаров регулируется главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Сведения о вывозе указанных товаров представлены в таможенный орган ООО «ГлавТехПром» путем подачи статистической формы учета перемещения товаров регистрационный № 10609000/150517/С390993. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли в Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза» (вместе с «Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза»), представление статистической формы производится в рамках организации статистики взаимной торговли государств-членов ЕАЭС и не является таможенным декларированием.

В результате анализа сведений, содержащихся в базах данных Автоматизированной информационной системы центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности и системы оперативного контроля за процессами таможенного оформления и контроля ФТС России (ИАС Мониторинг-анализ), установлено, что ООО «ГлавТехПром» (ИНН <***>) таможенного оформления экспортной поставки товаров в адрес ТОО «КАЗЦИНК» по договору от 29.11.2016 № 50-22/2016-603 в соответствии со счетом-фактурой от 26.04.2017 № 168 , не осуществляло.

Товар - масло турбинное ТП-22с, производитель ООО «Газпромнефть-СМ», должен классифицироваться в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС и подлежат таможенному декларированию на основании пункта 4 Постановления № 529, оснований применения к данному товару позиции 3403 ТН ЭД и не декларирования, вопреки доводам заявителя, не имеется.

Отсутствие в паспорте товара классификации товара не свидетельствует об отсутствии у общества соответствующей обязанности по декларированию, событие вменяемого правонарушения имеется.

Учитывая изложенное, ООО «ГлавТехПром» должно было принять все зависящие меры по надлежащей классификации товара относительно ТН ВЭД ЕАЭС и соблюдению норм, устанавливающих обязанность декларирования товаров классифицируемых в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС, при их вывозе в Республику Казахстан.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, допущенное ООО «ГлавТехПром» нарушение не вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля Общества, и, следовательно, оно должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей декларанта (запросить информацию о товаре у производителя, получить консультацию о порядке таможенного оформления до вывоза товара).

Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности соблюдения ООО «ГлавТехПром» требований действующего таможенного законодательства, а также о том, что Обществом предпринимались меры по его соблюдению, в материалы дела не представлены.

Таким образом, ООО «ГлавТехПром» не выполнив требования таможенного законодательства, установленные пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 529, по таможенному декларированию товаров - масло турбинное ТП-22с совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии вины общества в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем действия заявителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.12 КоАП РФ.

Поскольку факт нарушения и вина общества подтверждены материалами дела, нарушений установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении, имеющих существенный характер, не выявлено, то оснований для вывода о несоответствии оспариваемого постановления административного органа требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется, нарушение оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя не подтверждено.

Суд отклоняет доводы Общества о там, что СОТ должна была ограничится вынесением одного постановления по всем поставкам согласно внешнеэкономическому договору.

Камеральная таможенная проверка в отношении ООО «ГлавТехПром» проводилось службой таможенного контроля после выпуска товаров Сибирского таможенного управления по внешнеэкономическому договору № 50-22/2016-603, в ходе проверки было выявлено несколько поставок товара по разным счетам-фактурам.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 25.09.2018, далее - Инструкция) товарной партией при вывозе товаров с таможенной территории являются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов ЕАЭС (например при применении периодического временного декларирования), в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

В одной декларации на товары декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру (пункт 2 Инструкции).

Согласно товарно-транспортным накладным (CMR) и талонам пересечения границы ООО «ГлавТехПром» осуществляло поставки самостоятельными партиями, по разным товарно-сопроводительным документам, на различных транспортных средствах в разное время. Каждая поставка является отдельной самостоятельной процедурой по вывозу товаров из Российской Федерации в Республику Казахстан.

Таким образом, ООО «ГлавТехПром» при каждой поставке товара не осуществляло действия связанные с декларированием товаров и соответственно эти обстоятельства свидетельствуют о совершении Заявителем нескольких актов бездействия, содержащих составы самостоятельных административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно общему правилу установленному пунктом 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Довод заявителя о применении в отношении общества статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и изменении постановления в части наложения взыскания с заменой штрафа на предупреждение отклоняется по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения является правом, а не обязанностью суда, даже при наличии обстоятельств, установленных статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание как мера административной ответственности применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" установлено, что государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер.

Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности определяет Президент Российской Федерации.

Государственная политика в области обеспечения безопасности реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основе стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых Президентом Российской Федерации.

Пунктами 58, 60, 61 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683, установлено, что одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в области экономики на долгосрочную перспективу является повышение уровня энергетической безопасности, необходимыми условиями обеспечения энергетической безопасности являются повышение эффективности государственного управления топливно-энергетическим комплексом, надежность и бесперебойность поставок энергоресурсов потребителям, обеспечение технологического суверенитета страны на мировом энергетическом рынке.

В соответствии со статьей 79 раздела XX Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), в целях эффективного использования потенциала топливно-энергетических комплексов государств - членов, а также обеспечения национальных экономик основными видами энергетических ресурсов (электроэнергия, газ, нефть и нефтепродукты), государства - члены ЕАЭС развивают долгосрочное, взаимовыгодное сотрудничество в сфере энергетики, проводят скоординированную энергетическую политику, осуществляют поэтапное формирование общих рынков энергетических ресурсов в соответствии с международными договорами, предусмотренными в статьях 81, 83 и 84 данного Договора, с учетом обеспечения энергетической безопасности, исходя из следующих основных принципов: гармонизация национальных норм и правил функционирования технологической и коммерческой инфраструктуры общих рынков энергетических ресурсов. К отношениям хозяйствующих субъектов государств - членов, осуществляющих свою деятельность в сферах электроэнергетики, газа, нефти и нефтепродуктов, не урегулированным данным разделом, применяется законодательство государств - членов ЕАЭС.

В развитие концепции установленной Договором о ЕАЭС, в целях эффективного использования потенциала топливно-энергетических комплексов государств - членов ЕАЭС, а также обеспечения национальных экономик основными видами энергетических ресурсов постановлением Правительства РФ № 529 предусмотрено таможенное декларирование товаров, классифицируемых в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС при их вывозе из Российской Федерации в государства - члены ЕАЭС, что обусловлено необходимостью обеспечения энергетической и экономической безопасности Российской Федерации в условиях функционирования Союза и обеспечения контроля за вывозом энергоресурсов из Российской Федерации в государства - члены ЕАЭС.

Сам факт принятия постановления Правительства N 529 в развитие концепции установленной Договором о ЕАЭС, а также включение товаров, классифицируемых в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ТС в перечень товаров, относимых к стратегически важным товарам и ресурсам для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2012 N 923, лишь подтверждает, что установленный порядок декларирования данных товаров является одним из инструментов контроля энергетической безопасности государства.

Как следует из материалов дела, течение 2017 года ООО «ГлавТехПром» неоднократно вывозило из Российской Федерации в Республику Казахстан без соответствующего таможенного декларирования товары, классифицируемые в товарной позиции 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах, учитывая, что противоправное бездействие, допущенное заявителем, повлекло за собой угрозу причинения вреда безопасности государства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, уполномоченным на то органом и должностным лицом, наказание определено в пределах санкции, установленной п.1 ст.16.2 КоАП РФ, при таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229, статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А.Рубекина И.А. Рубекина