Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Буровой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дринберт Т.П., рассмотрел в судебном заседании заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2 по доверенности №54 от 04.07.2011г.

заинтересованного лица: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившейся в осуществлении предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на осуществление ей предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий).

Индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения спора по последнему известному суду адресу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыва и возражений на иск не представила.

В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще уведомленного заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

27.07.2011 на основании приказа № 380/2 от 18.07.2011 Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Сибирского управления государственного автодорожного надзора была проведена внеплановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и выявлены нарушения постановления Правительства Российской Федерации № 637 от 30.10.2006 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

Результаты проверки отражены в Акте № 348/2 от 27.07.2011 проверки соблюдения лицензионных требований и условий субъектом транспортного комплекса, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

При проверке были выявлены следующие нарушения:

1. Транспортные средства (автобусы ГАЗ 322132 г/н МУ 963 54; ПАЗ 32054 г/н КР 886 54) не соответствуют требованиям «Правил перевозки пассажиров…» п. 29, 37 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.09 № 112 (отсутствует указатель маршрута на заднем окне транспортного средства, отсутствует наименование органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, нарушена целостность посадочных мест, отсутствуют ФИО водителя и кондуктора) (п. 4а Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637; п. 3.1 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. №2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами");

2. Предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся после выезда автобуса на линию, не указывается точное время проведения послерейсовых медицинских осмотров, в проверенных путевых листах время фактического выезда на линию отмечено раньше времени проведения предрейсового медосмотра (п. 4.в, Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637; Федеральный закон о безопасности дорожного движения от 10.12.95г. №196-ФЗ ст.20 п.1; п. 2.3.7. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.1994г. №15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте»);

3. Не обеспечена полнота заполнения обязательных реквизитов в путевых листах, не указаны полное имя, отчество водителя, точное время проведения послерейсового медосмотра водителя, показания одометра, время выезда и время возвращения по расписанию, не заверены уполномоченными лицами (п.4б Положения о лицензировании ..., 30.10.2006г. № 637; раздел 2 п. 5.2, раздела 3 п. 13, 16. Приказ Министерства транспорта РФ от 18.09.08г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»);

4. Не организован контроль за соблюдением норм вместимости автобусов, что подтверждается представлением отделения №1 МОГТО и РАМТС №1 ГИБДД ГУВД по Новосибирской области от 01.07.2011г. № 16/3561 о том, что 22.06.2011г. на автобусах ГАЗ 322132 г/н МУ966/54 и г/н ТТ744/54, принадлежащих ИП «ФИО1», производилась перевозка пассажиров сверх нормы, предусмотренной технической характеристикой транспортного средства (п.4 б Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637; п.5.2.5, 5.3. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. №2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами");

5. Ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выпуском на линию и по возвращении к месту стоянки организован с нарушениями: механиком ФИО3 выпущен на линию 20.06.2011г. автобус ГАЗ 322132 г/н ТТ 735 54 (путевой лист № 1109) с неработающим спидометром, механиком ФИО4 выпущен на линию 25.06.2011г. автобус ГАЗ 322132 г/н ТТ 156 54 (путевой лист № 1806) с неработающим спидометром, что подтверждается записями в журнале контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии, журналом осмотра спидометров и объяснительной механика ФИО3 (п.4б Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утв. постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637; ст20, ст.22 196-ФЗ от 10.12.1995г; п. 2.36.3 приложения № 5. «Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта», утвержденное Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20.09.1984г).

27 июля 2011 года лицом, проводившим проверку, по результатам выявленных правонарушений составлен протокол № 004524 об административном правонарушении, полученный предпринимателем 27.07.2011. С наличием указанных нарушений индивидуальный предприниматель согласна.

В соответствии с выданной предпринимателю лицензией № АСС-54-1017443 от 07.07.2009 владелец лицензии обязан выполнять устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм. Однако указанные требования индивидуальным предпринимателем ФИО1 исполнены ненадлежащим образом.

Допущенные нарушения подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения предпринимателем условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что правовые основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имеются.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, а также то, что ранее ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч.3 статьи 14.1 КОАП РФ, и считает возможным назначить максимальный размер штрафа, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г.Новосибирска, зарегистрированную по адресу: 630052, <...> (ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с <***>, ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области, БИК 045004001, Расчетный счет <***>, ИНН <***>/КПП 540401001, Код ОКАТО 50401000000, КБК 10611690040040000140).

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья А.А. Бурова