Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новосибирской области,
к заинтересованному лицу федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области»

о взыскании 125915 руб.

при участии в судебном заседании представителей сторон:
заявителя – ФИО1 по доверенности от 11.01.2009г.

заинтересованного лица – не явился, извещен

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Новосибирской области (далее заявитель, инспекция) обратилась в арбитражный суд с требованием к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 125915 руб.

Представитель заявителя поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик письменно представил отзыв в котором исковые требования не признает и просит в иске налоговому органу отказать и снизить размере государственной пошлины до 500 руб.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд,

установил:

В соответствии со ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации и бухгалтерскую отчетность.

Заинтересованное лицо представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008г., в которой сумма к уплате в бюджет составляет - 125915 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Федеральным бюджетным учреждением «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, не была уплачена в установленный срок.

В установленные в требованиях сроки исполнения налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2008г. в общей сумме 125915 руб. полностью не уплачен. Требования № 11526 от 26.03.2009г., № 11101 от 27.02.2009г., № 1826 от 28.01.2009г. в добровольном порядке не исполнены.

В адрес налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ были направлены требования об уплате налога № 111526 от 26.03.2009г., № 11101 от 27.02.2009г., № 1826 от 28.01.2009г.

Заявитель просит взыскать с заинтересованного лица добровольно неуплаченную задолженность по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008г. в размере 125915 руб.

Материалами дела подтверждено, что налоговым органом были направлены заинтересованному лицу требования (л. <...>, 17-20).

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации при неуплате налогоплательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки (в том числе пени) должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положение закона о налоге, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Довод ответчика о том, что в требованиях отсутствуют сведения о том, за какой период сложилась задолженность, размеры авансовых платежей, отсутствуют подробные данные об основаниях взимания налога, ссылки на нормы закона ,суд считает несостоятельным, поскольку в требованиях указан вид налога –НДС, установленный срок уплаты, суммы налога: 41971 руб.по сроку уплаты 20.03.2009г.(требование № 11626), 41972 руб. по сроку уплаты 20.02.2009г.(требование № 11101), 41972 руб. по сроку уплаты 20.01.2009г.(требование № 1826). В качестве основания взимания налогов указано невыполнение обязанности по уплате налогов в срок, установленный законодательством, имеются ссылки на ст.45,23 Налогового Кодекса РФ.

Пени по настоящему делу не предъявлены к взысканию.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 79 от 11.08.2004 несоответствие требования об уплате налога форме и содержанию, установленным статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, не является безусловным основанием для признания его судом недействительным.

Формальные нарушения требований пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сами по себе не являются основанием для признания недействительным требования об уплате налога, если это требование соответствует фактической обязанности по уплате налога.

Суд не усматривает существенных нарушений норм Налогового Кодекса РФ, ст.69 Налогового Кодекса РФ при составлении вышеуказанных требований об уплате налога. Суммы по требованиям составляют общую сумму налога, предъявленную к взысканию по делу и задекларированную плательщиком.

Наличие обязанности по уплате налога не оспаривается налогоплательщиком, сумма НДС 125 915 руб. отражена налогоплательщиком в строке 040 налоговой декларации за 4 квартал 2008г., исходя из норм п. 1 ст. 174 , 163 Налогового Кодекса РФ .

Согласно п. 1 ст. 174 Налогового Кодекса РФ (в ред. 13.10.2008), положения которого распространяются на отношения по уплате налога за налоговые периоды начиная с третьего квартала 2008 года, уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно ст. 163 Налогового Кодекса РФ налоговый период по НДС (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Направление требования № 1826 от 28.01.2009г. 16.02.2009г., т.е. позже срока, установленного для добровольного исполнения требования, не является в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации безусловным основанием для признания требования недействительным.

НК РФ не разделяет дату вынесения требования и дату отправления (доведения до сведения налогоплательщика). Подразумевается, что требование отправляется после его вынесения. В НК РФ также не названы правовые последствия направления требования в срок, исключающий возможность его своевременного получения налогоплательщиком. Анализ норм НК РФ позволяет сделать вывод о том, что требование должно быть вынесено в пределах сроков, предусмотренных ст. 70 НК РФ, и направлено налогоплательщику непосредственно после его вынесения.

Направление налогоплательщику требования об уплате налогов, пеней и штрафов после наступления срока для его исполнения в добровольном порядке может быть расценено как существенное нарушение при рассмотрении судом оспариваемой процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога, производимой налоговым органом, при расчете сроков , в порядке ст.46,47 Налогового Кодекса РФ. В данном случае В данном случае налоговым органом не проводилось принудительного взыскания налога, взыскание налога с организаций, которым открыт лицевой счет производится в судебном порядке.

Сроки обращения в суд о взыскании задолженности по налогу не пропущены Инспекцией в данном случае.

Ссылка ответчика на отсутствие финансирования не является основанием для освобождения от исполнения обязанности по исчислению и уплате налога в бюджет и может быть учтена в случае привлечения к налоговой ответственности при наложении штрафа.

Государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица в бюджет Российской Федерации согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованным лицом заявлено письменное ходатайство о снижении размера госпошлины в виду трудного финансового положения, при этом указано на дотационное финансирование из бюджета.

Государственная пошлина в порядке ст. 102 АПК РФ; п.2 ст. 33.22 НК РФ снижена с учетом имущественного положения заинтересованного лица и дотационного финансирования из бюджета до 500 руб.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 21 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» (место нахождения: 633411, <...>, ОГРН <***>):

- в доход соответствующего недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 125915 руб.

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.А. Рубекина