Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе города Новосибирска, г. Новосибирск

к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области", г. Новосибирск

о взыскании 1 571 руб. 24 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, уведомлен

заинтересованного лица: не явился, уведомлен

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе города Новосибирска (далее по тексту – заявитель, Управление, УПФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" (далее-ФКУ «УФО Министерства обороны РФ по Новосибирской области», заинтересованное лицо, учреждение) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ пени на недоимку по страховым взносам в размере 1571 руб. 24 коп., в том числе: 1393 руб. 28 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу в соответствии с ч.1 ст.58.3 Закона №212-ФЗ, 177 руб. 96 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ.

В судебном заседании 28.07.2016, в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 02.08.2016.

Заявитель надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения спора, в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил возражения на отзыв.

Заинтересованное лицо надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв, в котором заявленные требования не признало.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных заявителя и заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, ФКУ «УФО Министерства обороны РФ по Новосибирской области», в соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ платежными поручениями №997 от 13.02.2015 г., №982 от 13.02.2015 г. №42 от 13.03.2015г.- произведены платежи в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по дополнительному тарифу за 2013-2014 годы

08.02.2015 ФКУ «УФО Министерства обороны РФ по Новосибирской области» направило в УПФР письмо с просьбой учесть данные платежи по дополнительным тарифам страховых взносов в форме РСВ-1 по строке 120 за 2015 год.

13.05.2015г., в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ, ФКУ «УФО Министерства обороны РФ по Новосибирской области» был представлен в УПФР в Октябрьском районе г.Новосибирска расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за 1 квартал 2015 года, в котором по строке 120 были отражены платежи по дополнительным тарифам страховых взносов за 2013-2014 годы.

В связи с нарушением срока уплаты страховых взносов (часть 5 ст.15 Федерального закона №212-2ФЗ), должнику 10.08.2015 было выставлено требование об уплате пени.

16.12.2015 г. ФКУ «УФО Министерства обороны РФ по Новосибирской области» была произведена корректировка РСВ-1 за 1 квартал 2015 года в связи с чем, УПФР требование от 10.08.2015 г. было аннулировано.

11.02.2016 УПФР выставлено требование №064501160016425 об уплате пени в размере 1571 руб. 24 коп. по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, зачисляемым по дополнительному тарифу в соответствии со ст.58.3 Закона с предложением добровольно уплатить сумму задолженности в срок до 03.03.2016г.Данное требование фондом в соответствии со статьей 22 Закона направлено в адрес учреждения согласно реестра почтовой корреспонденции от 16.02.2016.

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взысканием задолженности по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, зачисляемым по дополнительному тарифу в соответствии со ст.58.3 Закона в размере 1571 руб. 24 коп.(пени).

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон) ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» относится к категории плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам.

На основании части 6 статьи 15, пункта 1, части 2 статьи 28 вышеуказанного Закона страхователь обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы и вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Для работодателей, выступающих в качестве плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в 2015 году применяются тарифы страховых взносов, указанные в статьях 58, 58.2 и 58.3 Закона.

Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица и по своей организационно-правовой форме и способу финансирования является казенным учреждением.

Согласно ч. 4 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом. Следовательно, взыскание с должника недоимки и пени по страховым взносам производится в судебном порядке (ч. 4 ст. 18 Закона N 212-ФЗ).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию (далее - ОПС и ОМС соответственно).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на ОПС и ОМС осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) и его территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление и уплату ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (ч.ч. 3-4 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ст. 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 5 ст. 15 закона N 212-ФЗ).

С 01.01.2013 к выплатам и иным вознаграждениям, осуществляемым страхователями в пользу физических лиц, занятых на вредных или тяжелых работах, указанных в подп. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), применяются дополнительные тарифы по страховым взносам в ПФР (ч. 2 ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ, пункты 1, 2 статьи 33.2 Закона N 167-ФЗ)

В ч. 2 ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ указано, что для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подп. 2-18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ с 01.01.2013 применяется дополнительный тариф страховых взносов в ПФР по ставке 2%.

Таким образом, дополнительные тарифы применяются в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу лиц, занятых на работах с особыми условиями труда (вредными или тяжелыми), стаж работы в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом обязанность исчисления и уплаты страховых взносов в ПФР по соответствующему дополнительному тарифу по ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ обусловлена начислением выплат и вознаграждений лицу, выполняющему работу по соответствующей профессии, должности.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий месяц включительно (часть 3 статьи 15 Закона).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона).

С учетом положений ч.ч. 3-5 ст. 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать ежемесячные обязательные платежи, в том числе исчисленные с применением дополнительных тарифов.

Дополнительные взносы уплачиваются страхователями помимо взносов, рассчитанных по тарифу, применяемому в целом. При исчислении страховых взносов по дополнительным тарифам не применяются положения ч.ч. 4, 5 ст. 8 Закона N 212-ФЗ о предельной базе для начисления взносов. Иными словами, они начисляются со всей суммы выплат в пользу соответствующих работников, признаваемых объектом обложения, без ограничений. В свою очередь, объект обложения в данном случае не имеет каких-либо исключений, помимо предусмотренных ст. 9 Закона N 212-ФЗ (письмо Минтруда России от 29.05.2013 г. N 17-3/877). Таким образом, если те или иные выплаты облагаются взносами во внебюджетные фонды в общем порядке, то с них подлежат начислению и взносы в ПФР по соответствующему дополнительному тарифу.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Закона).

Согласно ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 895н утверждена форма РСВ-1 ПФР, в которой должен представляться данный расчет.

В соответствии со ст. 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты страхователем причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Законом сроки он должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Законом днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку должником своевременно не исполнена обязанность по уплате страховых взносов фонд произвел начисление пени в следующих суммах: 1393,28 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу в соответствии с ч.1 ст.58.3 Закона; 177,96 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3Закона.

Требования Пенсионного фонда согласуются с фактическими обстоятельствами дела, документально подтверждены, расчет взыскиваемой суммы проверен судом и по существу не опровергнут.

Доводы учреждения, изложенные в отзыве судом рассмотрены и признаны не свидетельствующими о наличии оснований для отказа во взыскании пени.

Несвоевременное представление 674 ВП МО РФ в адрес заинтересованного лица документов на сотрудников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не является обстоятельством, исключающим начисление и взыскание пени. Указанные в отзыве факты не является основанием для освобождения от уплаты пени в силу Закона N 212-ФЗ.

Пеня не является штрафом, при назначении которого судом могут быть учтены какие-либо смягчающие вину обстоятельства либо обстоятельства, исключающие ответственность. Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (часть 5 статьи 25 того же Федерального закона). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Федерального закона).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (часть 7 статьи 25 Федерального закона). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ).

В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 14.07.2005 N 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

Факт неисполнения требования пенсионного фонда в добровольной уплате пени подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ пени на недоимку по страховым взносам в размере 1571 руб. 24 коп., в том числе: 1393 руб. 28 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу в соответствии с ч.1 ст.58.3 Закона №212-ФЗ, 177 руб. 96 коп. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья

И.А. Рубекина