АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630007, город Новосибирск, улица Кирова, 3

                     Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

          г. Новосибирск                                           ДЕЛО № А45-13884/07-31/376

          « 17 » декабря   2007 года

          Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В.

          при ведении протокола судебного заседания судьей Черновой О.В.

 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г.Новосибирск

 к Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс-сервис»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности № 22  от 01.10.2007г.,

от заинтересованного лица: не явился (извещен).

          Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось с заявлением в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности ООО «Экспресс-сервис»  по части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по протоколу об административном правонарушении № 246/6 от 23.10.2007 года.

              Заявитель подтвердил требования по основаниям, изложенным в заявлении и протоколе о привлечении к административной ответственности.

              Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о  времени и месте рассмотрения спора по последнему известному суду адресу, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва и возражений на заявление не представило.

               Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

                                    У С Т А Н О В И Л :        

        Как следует из материалов дела, ООО «Экспресс-сервис» привлечено к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией на основании части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол № 243/6 от 23.10.2007 года.

       Пунктом 4б,4в Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637, указано, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении пассажирских перевозок являются соблюдение лицензиатом установленных  законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров и соблюдение лицензиатом, установленных ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

      ООО «Экспресс-сервис» выдана   лицензия со сроком действия с 17.07.2003г. по 16.07.2008 года, разрешающая перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.   Актом № 243/6 от 23.10.2007 года внеплановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий по допуску на линию водителя, участвующего в ДТП  и протоколом № 243/6 от 23.10.2007 года об административном правонарушении было установлено нарушений условий, предусмотренных лицензией, а именно:

стажировка водителей проводится водителями не обученными как водители наставники ( п. 3.1 акта), чем нарушен п. 3.2.3 приказа Минтранса РФ от 09.03.2005г. № 27; нарушается режим труда и отдыха водителей ( п. 5.7 акта), водитель ФИО2 в предшествующих двух неделях перед ДТП с 12.09.2007г. по 25.09.2007г. отработал 14 смен, баланс рабочего времени при норме 90 часов составил 154 часа, что является нарушением п. 18 приказа Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15; не соблюдается порядок и сроки проведения технического обслуживания транспортных средств, не соблюдена периодичность проведения ТО-1 автомобилем Газ-322132 г\н КЕ 810. на котором было совершено ДТП ( п. 6.3.1 и 6.3.2 акта проверки), чем нарушен п. 4.2 приказа Минтранса РФ от 09.03.2005г. № 27; механик ФИО3 не прошел аттестацию на право занятия должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения ( п.1.1 акта), чем нарушен п.2.2 приказа Минтранса РФ от 09.03.2005г. № 27; не соблюдаются сроки медицинского освидетельствования водителей ( п.4.5 акта) , чем нарушен п. 3.3.1 приказа Минтранса РФ от 09.03.2005г. № 27; не граждане Российской Федерации ФИО4 и ФИО5 приняты на работу в качестве водителей без водительских удостоверений российского образца ( п.9 акта проверки), чем нарушен п. 3.1.1. приказа Минтранса РФ от 09.03.2005г. № 27 ,  что является нарушением условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637.

        В судебном заседании обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование своих требований, нашли подтверждение и документально обоснованы.

        Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

          Нарушение законодательства подтверждается материалами дела.

          Согласно пункта 2 ч. 1 статьи 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в  качестве обстоятельств, отягчающих ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 настоящего Кодекса.

        В судебное заседание заявителем представлено решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.08.2007г. по делу А45-9966\07-3/327, согласно которого ООО «Экспресс-сервис» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

      С учетом обстоятельств, отягчающих ответственность, суд считает возможным назначить наказание по максимальной санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

      На  основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170,176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

                                           Р Е Ш И Л :

         Заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности ООО «Экспресс-сервис» удовлетворить.          

        Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс-сервис»( свидетельство о гос. регистрации 07.07.2003г. за основным государственным регистрационным №  1035404789518 выдано Инспекцией МНС РФ по г.Искитиму Новосибирской области) к административной ответственности  по части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

       Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>/ КПП 540401001

УФК по Новосибирской области ( Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

КБК 106 1 16 30000 01 0000 140 ОКАТО 50401000000

Р\счет 40101810900000010001

БИК 045004001

ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области              

         Исполнительный лист выдать по вступлению решения в законную силу.

         Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Седьмой арбитражный  апелляционный суд ( г. Томск).

Судья                                                                                          О.В.Чернова