Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Тарасовой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой О.В., рассматрев в открытом судебном заседании, в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, <...>, кабинет № 305

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания АмурЧермет»

к заинтересованному лицу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области

при участии третьего лица: ликвидатора ФИО2

о признании недействительным решения регистрирующего органа

при участии в судебном заседании представителей:

от истца (заявителя) - не явился;

от ответчика (заинтересованного лица) - ФИО3 по доверенности от 03.05.2012 г.

от третьего лица - не явился.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания АмурЧермет» (далее по тексту – Общество, налогоплательщик), обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области (далее по тексту ИФНС, налоговый орган, регистрирующий орган) от 03.10.2011г. о государственной регистрации прекращения деятельности общества с ограниченной ответственностью «ПромАп-Ресурс» (ИНН "25617347), в связи с его ликвидацией.

Одновременно с заявлением заявитель представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о признании недействительным решения регистрирующего органа, указав, что офакте принятия решения о внесения регистрирующим органом записи в связи с ликвидацией ООО «ПромАп-Ресурс» заявителю стало известно лишь в ходе судебного заседания по делу о банкротстве, состоявшегося 22.02.2012 г. При этом данные о завершении процесса ликвидации и прекращении деятельности должника на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет отсутствуют до настоящего времени.

По ходатайству заявителя судом на основании ст. 117 АПК РФ восстановлен пропущенный 3-х- месячный срок для предъявления в арбитражный суд заявления о признании ненормативных правовых актов , недействительными , действий и решений незаконными (п. 4 ст. 198 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда от 22.05.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданин ФИО2 (ликвидатор).

Заявитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

3-е лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения спора по последнему известному суду адресу, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, отзыва и возражений на иск не представило.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще уведомленного заявителя и 3-его лица.

Заинтересованное лицо иск не признало, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, так как отсутствует вина регистрирующего органа.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает предъявленные заявителем требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

29.09.2011 г. ООО «Управляющая компания АмурЧермет» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области о признании ООО «ПромАп-Ресурс» несостоятельным (банкротом).

Требования кредитора были основаны на задолженности, возникшей из договора поставки между заявителем и должником и подтверждались решением Арбитражного суда г Москвы от 04 апреля 2011 г. по делу №А40-112428/10160-961.

22.12.2011 г. Арбитражным судом Новосибирской области ООО «ПромАп-Ресурс» признан несостоятельным (банкротом) в отношении него введена процедура банкротства - наблюдение.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 02 марта 2012 г. производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «ПромАп-Ресурс» прекращено, в связи с тем, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области 03 октября 2011 г. данное юридическое лицо ликвидировано, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ, государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности 6115476194850.

Заявитель считает действия регистрирующего органа по внесению записи о прекращении деятельности ООО «ПромАп-Ресурс» незаконными по следующим основаниям.

Согласно ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» процедура ликвидации включает в себя следующие стадии: принятие участником решения о ликвидации с одновременным назначением ликвидационной комиссии (ликвидатора); уведомление о принятом решении налоговый орган: размещение в органах печати объявления о начале процедуры ликвидации; подготовка и направление в налоговый орган промежуточного ликвидационного баланса (до момента расчета с кредиторами); подготовка и направление в налоговый орган ликвидационного баланса (по завершению расчета с кредиторами); принятие налоговым органом решения об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Данный порядок, по мнению заявителя, налоговым органом был нарушен:

- уведомление о ликвидации должником в адрес ООО «Управляющая компания АмурЧермет» не направлялось

- 16.02.2011 г. должник разместил в органах печати публикацию о принятом решении о ликвидации юридического лица, однако, решение о ликвидации данного юридического лица было представлено в регистрирующий орган лишь 29.09.2011 г. При этом запись об исключении ООО «ПромАп-Ресурс» из Единого государственного реестра юридических лиц регистрирующим органом сделана 03.10.2011 г., то есть фактически сразу после поступления заявления о государственной регистрации в связи с ликвидацией.

- вместе с заявлением о государственной регистрации в связи с ликвидацией, 29.09.2011 г. в регистрирующий орган должником представлены одновременно промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный бухгалтерский баланс, без отражения кредиторской задолженности.При этом как на момент принятия должником решения о ликвидации 16.02.2011 г. так и на момент фактического поступления данного решения, промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса в регистрирующий орган у ООО «ПромАп-Ресурс» имелась кредиторская задолженность перед заявителем.

Арбитражный суд считает доводы заявителя обоснованными.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса.

В соответствии с п. 1. ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, объявление о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Одновременно с этим ликвидационная комиссия (ликвидатор) согласно статье 63 Кодекса принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридически лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации.

Как установлено материалами дела, должник разместил в органах печати публикацию о принятом решении о ликвидации юридического лица 16.02.2011 г..

В нарушение указанных норм Закона уведомление о ликвидации должником в адрес ООО «Управляющая компания АмурЧермет» не направлялось.

В соответствии со ст. 20 Закона учредитель (участник) либо орган принявший решение о ликвидации, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения обязан уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации.

В соответствии с пунктом 2 регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

В нарушении указанной нормы решение о ликвидации данного юридического лица было представлено в регистрирующий орган лишь 29.09.2011 г.

При этом запись об исключении ООО «ПромАп-Ресурс» из Единого государственного реестра юридических лиц регистрирующим органом сделана 03.10.2011 г., то есть фактически сразу после поступления заявления о государственной регистрации в связи с ликвидацией.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В соответствии с п. 5 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами. При этом осуществление государственной регистрации ликвидации юридического лица невозможно без соблюдения достоверности сведений о порядке ликвидации.

В нарушении указанных норм закона одновременно с заявлением о государственной регистрации в связи с ликвидацией, 29.09.2011 г. в регистрирующий орган, должником представлен промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный бухгалтерский баланс, без отражения кредиторской задолженности.

При этом как на момент принятия должником решения о ликвидации 16.02.2011 г. так и на момент фактического поступления данного решения, промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса в регистрирующий орган у ООО «ПромАп-Ресурс» имелась кредиторская задолженность перед заявителем, о чем должнику было известно, так как он присутствовал в судебных заседаниях по взысканию задолженности ( л.д.57-61).

В соответствии с пунктом 3 ст. 62 Гражданского кодекса РФ с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Судом установлено, что согласно решению единственного участника б/н от 02.02.2012 г.. которое представлено в налоговый орган ФИО2, ликвидатором ООО «ПромАп-Ресурс» назначена ФИО4 ( л.д. 13), между тем в листе А Формы Р1515002Сведения о руководителе ликвидационной комиссии (ликвидаторе) указаны данные участника юридического лица ФИО2, не являющегося ликвидатором и не обладающего соответствующими правами уполномоченного лица.

При этом доверенность от 04.10.2011 г. на имя ФИО5 с правом представления интересов в МИФНС № 16 по Новосибирской области по вопросу ликвидации общества выдана за подписью ликвидатора ФИО2,который таковым согласно Решению б/н от 02.02.2011 г. неявляется.

Таким образом, все документы, представленные в налоговый орган, в том числе ликвидационный бухгалтерский баланс, и принятые им в качестве подтверждения соблюдения порядка ликвидации, подписаны неуполномоченным лицом.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Поскольку при ликвидации ООО «ПромАп-Ресурс» установленный статьями 61 - 64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении требования заявителя, чьи права как кредитора были нарушены.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 7075/11.

Заявителем при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с другой стороны.

С учетом изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины возлагаются на налоговый орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 104, 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение (запись) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области № 6115476194850 от 03.10.2011 г. о государственной регистрации сведений о прекращении деятельности ООО «ПромАп-Ресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) недействительным.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области в пользу ООО «Управляющая компания АмурЧермет» государственную пошлину, уплаченную по иску, в сумме 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой апелляционный арбитражный суд (г. Томск) в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанций через арбитражный суд, принявший решение в первой инстанции.

Судья С.В.Тарасова