Гражданский кодекс часть 1

ФГУП «Почта России» обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с иском к Муниципальному образованию г. Новосибирск о признании права федеральной собственности на нежилые помещения площадью 245,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Обосновывая заявленное требование, истец указывает, что как до разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.11.1991 года № 320-1 , так и после разграничения, а так же и в настоящее время указанное нежилое помещение использовалось и используется исключительно под отделение почтовой связи. Помещение при проектировании и строительстве предназначалось для размещения отделения почтовой связи. Следовательно, данные помещения являются федеральной собственностью и незаконно включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.

Ответчик отзывом иск не признал. Указывает, что истец не обладает правом на обращение в суд с иском от имени Российской Федерации по вопросу признания права федеральной собственности. Наряду с этим ответчик заявил о применении срока исковой давности, который исчисляется в данном случае с 1998 года и истцом пропущен.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ТОС «Ватутинский», ТОС «Выставочный», Администрация Ленинского района г. Новосибирска отзывы на иск не представили.

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в новосибирск5ой области исковые требования поддерживает исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд находи иск подлежащим удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность определяется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с пунктом 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи включены в раздел IV приложения 1 к названному постановлению под пунктом 6.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по ул. Ватутина 16 в г. Новосибирске был принят в эксплуатацию в 1962 году со встроенным помещением отделения связи. Спорное нежилое помещение было сформировано органами технической инвентаризации как самостоятельный объект недвижимости «помещение отделения почты».

Материалами дела подтверждается, что спорные помещения с момента их создания, в том числе на момент разграничения государственной собственности, использовались и продолжают использоваться подразделениями предприятия связи для осуществления уставной деятельности. С 1998 года истец владеет помещениями на праве аренды и площадь арендуемых помещений уменьшена до 173, 8 кв. м. (договор аренды 2451/565 23.10,1998 года с дополнительным соглашением).

В 1998 году жилой многоквартирный дом по ул. Ватутина 16 в г, Новосибирске был передан в муниципальную собственность г. Новосибирска, вместе с рассматриваемыми нежилыми помещениями включен в реестр муниципальной собственности.

Размещавшееся в спорных помещениях отделение связи входило в структуру организаций связи, по своей организационно-правовой форме относящихся к предприятию, у которого имущество, используемое в предусмотренной уставом деятельности, находится на праве хозяйственного ведения.

Следовательно, спорное помещение, используемое как имущество государственного учреждения - предприятия связи с 1962 года, не могло быть передано в муниципальную собственность на основании приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Кодекса право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у этого предприятия с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, в силу статьи 299 Кодекса возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, Кодекс не связывает момент возникновения права хозяйственного ведения с моментом его регистрации. Отсутствие до момента законодательного разграничения имущества по уровням собственности акта компетентного органа о закреплении объекта за предприятием на вещном праве не влияет на решение вопроса о надлежащем собственнике.

Распоряжением от 27.01.2006 года №86-р Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области внесло нежилые помещения, в которых расположено отделение почтовой связи в реестр федерального имущества и закрепило их за ФГУП «Почта России»

Обращение ФГУП "Почта России" в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорные нежилые помещения имеет целью восстановление его нарушенного права хозяйственного ведения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Новосибирской области, представляющие интересы Российской Федерации, требования ФГУП "Почта России" поддержало.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, с учетом практики рассмотрения дел по аналогичным спорам, определенной постановлениями Президиума ВАС РФ от 29.09.2009 года № 4678,09 и от 02.08.2005 N 1206/05, арбитражный суд приходит к убеждению о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что строительство помещений для отделений связи осуществлялось за счет средств, предусмотренных на строительство предприятий бытового обслуживания в размере 0,4 % капвложений, выделяемых на жилищное строительство, и в силу этого данные помещения являются муниципальной собственностью, несостоятелен. В данном случае определение уровня собственности производится по иному критерию, а именно в зависимости от того, каким образом и какими организациями (предприятиями) использовалось имущество (помещения) на момент законодательного разграничения государственной собственности.

Ссылка ответчика на использование отделением связи спорного имущества на условиях аренды также подлежит отклонению. Заключение лицом в качестве арендодателя договора аренды не является доказательством принадлежности ему имущества на праве собственности. Поскольку подразделение предприятия связи занимало спорные помещения постоянно с момента их предоставления, оформление договоров аренды не свидетельствует о временном характере пользования.

Поскольку требования истца в данном конкретном случае направлены на защиту права собственности по спору, который не связан с лишением владения, арбитражный суд в соответствии с абзацем 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в данном деле срока исковой давности по заявлению ответчика. Утверждения ответчика о том, что помещения выбыли из владения истца и заявленный иск негаторным не является, опровергаются материалами дела

Ссылка ответчика на отсутствие у ФГУП "Почта России" права на обращение в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорные объекты недвижимости противоречит правовой позиции, выработанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.08.2005 N 1206/05.

Утверждения ответчика о том, что отделением связи в момент разграничения прав собственности использовались иные помещения, а не те, которые являются предметом спора, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 101, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Признать право собственности Российской Федерации на нежилые помещения площадью 245,0 квадратных метра (инвентарный номер объекта 50:401:37:0060114140:0001:20006), расположенные на первом этаже жилого дома по адресу: <...>.
Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилые помещения площадью, 245,0 квадратных метра (инвентарный номер объекта 50:401:37:0060114140:0001:20006), расположенные на первом этаже жилого дома по адресу: <...>.
Взыскать с Муниципального образования город Новосибирск в лице Мэрии города Новосибирска в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» 4 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень.

Судья А.Е. Пичугин