Гражданский кодекс часть 1

к заинтересованному лицу: судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1

должник: индивидуальный предприниматель ФИО2

о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 17.10.2014,

от заинтересованного лица: не явился ( извещен),

от должника: не явился (извещен)

о признании незаконным постановления

Заявитель- общество с ограниченной ответственностью «ЭЙ энд Ди РУС» (далее ООО «Эй энд Ди РУС») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления от 27.03.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии АС № 001461583 по делу №А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭЙ энд Ди РУС » к индивидуальному предпринимателю ФИО2 и об обязании отдел судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии АС № 001461583 по делу №А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭЙ энд Ди РУС » к индивидуальному предпринимателю ФИО2.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что действия судебного пристава-исполнителя нарушают нормы Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», влекут нарушение прав и законных интересов заявителя.

Заинтересованное лицо и должник, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, явку своих представителей не обеспечили, отзыва и возражений на заявление не представили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствии надлежащим образом уведомленных заинтересованного лица и должника по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд

У С Т А Н О В И Л :

Как видно из материалов дела, Арбитражным судом Новосибирской области выдан дубликат исполнительного листа серии АС № 001461583 по делу №А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску ООО «ЭЙ энд Ди РУС » к индивидуальному предпринимателю ФИО2.

В декабре 2013 исполнительный лист был направлен в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области для установления места жительства индивидуального предпринимателя ФИО2 и направления исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных приставов по месту жительства должника.

04.06.2014 в адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 от 27.03.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии АС № 001461583 по делу №А45-11401/2007 от 06.12.2007 в силу несоответствия исполнительного листа требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: не указаны сведения о дате рождения должника.

Заявитель не был согласен с действиями судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства и обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению частично и при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в том числе должны быть указаны, в частности, сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес.

Из материалов дела усматривается, что основанием для вынесения оспариваемого постановления от 27.03.2014 г. явилось отсутствие в исполнительном документе даты рождения должника - индивидуального предпринимателя ФИО2

Согласно пункту 4 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исполнительном листе должны быть указаны, в том числе, фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения, место работы должника - гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Указание сведений о должнике-гражданине в исполнительных документах имеет своей целью обеспечить идентификацию должника.

В данном случае спорный исполнительный лист содержит полное наименование должника и место его нахождения, а также идентификационный номер налогоплательщика, что позволяет идентифицировать должника.

Судебный пристав-исполнитель не обосновал в своем постановлении невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Учитывая изложенное, а также то, что законодательство об исполнительном производстве не содержит прямого требования об указании в исполнительном документе даты рождения гражданина-предпринимателя, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежит признанию недействительным.

Частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 Закона N 229-ФЗ или, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона N 229-ФЗ (пункты 2 и 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ).

В рассматриваемом случае исполнительный документ был возвращен заявителю, что подтверждается пунктом 3 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.03.2014.

Таким образом, исполнительное производство возбуждается на основании заявления взыскателя и носит заявительный характер, в связи с чем, требования заявителя об обязании отдел судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии АС № 001461583 по делу №А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭЙ энд Ди РУС » к индивидуальному предпринимателю ФИО2 не подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170,180,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «ЭЙ энд Ди РУС » удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления от 27.03.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии АС № 001461583 по делу №А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭЙ энд Ди РУС » к индивидуальному предпринимателю ФИО2.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «ЭЙ энд Ди РУС » отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В.Чернова