АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело №А45-19284/2016
16 ноября 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2016 года
Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2016 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Абаимовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, г. Новосибирск
к обществу с ограниченной ответственностью «Ястреб», г. Новосибирск
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях
при участии представителей:
заявителя: ФИО1, по доверенности от 02.10.2015 №д6-23, служебное удостоверение
заинтересованного лица: не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Новосибирской области обратилось Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее – заявитель, управление) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ястреб» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «Ястреб») о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Заявленные требования мотивированы нарушением продавцом обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, к продукции, выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, созданием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.
В соответствии с пунктом «в» п. 1, п. 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия в указанном месте своего представителя, при этом такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 3 статьи 52 и пункт 3 статьи 54 ГК РФ).
Таким образом, в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, местом нахождения ООО «Ястреб» является адрес: <...> (л.д. 99 том 1).
В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) лицо, участвующее в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему корреспонденции.
Согласно пункту 2 части 4 указанной статьи лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2009 № 17412/08).
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 12 от 17.02.2011 при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.
Определение суда о принятии дела к производству, назначении предварительного судебного разбирательства от 21.09.2016 направлены судом ООО «Ястреб» по адресу: <...>.
Направленная судом в адрес ООО «Ястреб» корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
Из отметок отделения связи на почтовом конверте видно, что нарушений Правил оказания услуг почтовой связи не допущено.
На основании изложенного суд считает ООО «Ястреб» извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ и вправе рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом требований части 4 статьи 137 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствии представителя общества.
Как следует из материалов дела, 05.05.2016 в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Ястреб» по делу №6-04-29/136ю-2016, возбужденному по части 3 статьи 15.12 КоАП РФ, управлением был произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: <...>, в котором было выявлено производство и оборот алкогольной продукции (винный напиток «Портвейн 777»), не соответствующий государственным стандартам.
На основании вышеизложенного, с учетом ст. 28.1, ст. 28.7 КоАП РФ в отношении ООО «Ястреб» было вынесено определение от 11.05.2016 № 6-04-29/137ю-2016 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 754,8 кв.м. (кадастровый номер 54:35:052020:266) является ООО «Ястреб» (ИНН <***>).
В ходе осмотра 11.05.2016 указанного помещения должностными лицами управления была обнаружена алкогольная продукция:
Наименование продукции | Производитель | Дата розлива | Емк. тары (л) | Креп. (%) | Количество (бутылок) |
Портвейн «777» | ООО «Интервайн» | отсутствует | 1,5 | 18 | 14836 |
Согласно информации на этикетке, нанесенной на вышеуказанную алкогольную продукцию, винный напиток «Портвейн 777» произведен в соответствиями с требованиями ГОСТ Р 51159-2009, которому указанный винный напиток должен соответствовать.
Товаротранспортные документы на вышеуказанную алкогольную продукцию, лицензия на право осуществления производства и оборот алкогольной продукции, ООО «Ястреб» не представлены.
Также в ходе осмотра помещения ООО «Ястреб» была обнаружена и спиртосодержащая жидкость общим объемом около 15 000 дал в емкостях (номера емкостей 1,9,10,11,13,14, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41).
Товаротранспортные документы на вышеуказанную спиртосодержащую продукций, также лицензия на право осуществления производства и оборота спиртосодержащей алкогольной продукции, ООО «Ястреб» не представлены.
Согласно реестру, размещенному на сайте Росалкогольрегулирования (fsrar.ru), лицензии на производство и оборот алкогольной, спиртосодержащей продукции по указанному адресу ООО «Ястреб выдавались.
Кроме вышеуказанной алкогольной продукции в помещении ООО «Ястреб» было обнаружено основное технологическое оборудование и вспомогательные материалы, используемые в производстве алкогольной продукции, а именно:
44 металлические емкости объемом от 1700 до 2600 дал, заводская маркировка с указанием производителя, марки и заводского номера отсутствует, нанесена только информация о вместимости и порядковых номерах;
насос («РЕNTAIR» серийный номер 3684717);
две кубообразные металлические емкости инвентарные номера 154521 и 15Ц525, объемом около 10 дал каждая;
транспортер пластинчатый длиной около 4 метров (заводской номер отсутствует);
этикетировочный полуавтомат (PACIFICSCIENTIFIC, номер отсутствует);
укупорочный полуавтомат «Einhell» (серийный номер 91017);
ПЭТ-бутылки объемом 1,5 л в количестве 10 упаковок;
две бобины с этикетками на алкогольную продукцию «Портвейн 777» производитель ООО «Интервайн»;
15 (пятнадцать) бобин с самоклеящимися федеральными специальными марками на алкогольную продукцию, имеющими визуально определяемые признаки подделки.
В рамках административного расследования на всю обнаруженную алкогольную и спиртосодержащую продукцию, вспомогательные материалы и основное технологическое оборудование наложен арест (протокол ареста товаров и иных вещей от 12.05.2016 № 6-04-29/150ю-2016).
Алкогольная и спиртосодержащая продукция, вспомогательные материалы и основное технологическое оборудование переданы согласно протоколу изъятия №6-04-29/136ю-2016 от 12.05.2016, актам приема-передачи от 12.05.2016, 14.05.2016, 18.05.2016, 20.05.2016, 21.05.2016, 23.05.2016 на ответственное хранение представителям ОАО «Росспиртпром».
Адресом ответственного хранения алкогольной продукции, вспомогательных материалов и основного технологического оборудования определен адрес: <...>.
Адресом ответственного хранения спиртосодержащей жидкости определен адрес: <...>.
В рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 6-04-29/136ю-2016, на основании ст. 26.5 КоАП РФ, из указанной в таблице №1 алкогольной продукции, должностным лицом Управления выборочно были изъяты образцы алкогольной продукции в количестве 2 бутылки (согласно протоколу изъятия проб и образцов от 11.05.2016 №6-04-29/137-ю-2016) для проведения экспертизы качества алкогольной продукции,
Указанные образцы, согласно определению о назначении экспертизы от 23.05.2016 №6-04-29/137ю-2016, были направлены на экспертизу в экспертно-аналитический отдел МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу.
В соответствии с экспертным заключением от 23.06.2016 №67/2016 экспертно-аналитического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу и протоколом испытаний №555/2016 от 23.06.2016, образец алкогольной продукции «Портвейн 777», представленный на исследование не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51159-2009 «Напитки винные. Общие технические условия» по подпункту 4.1.3 (физико-химические показатели: объемная доля этилового спирта, м.к. сахаров, м.к. титруемых кислот в пересчете на винную кислоту).
Установив в действиях общества признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, управлением составлен протокол об административном правонарушении от 13.09.2016 № 6-04-29/137ю-2016, который с приложенными документами направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.
Объективная сторона заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов.
Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица и юридические лица.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.
Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами (статья 9 Федерального закона № 29-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона № 29-ФЗ для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям нормативных документов.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 29-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
Правовые основы производства и оборота алкогольной продукции установлены Законом № 171 -ФЗ.
В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд, оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
По смыслу абзаца 11 пункта 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ запрещается производство продукции, не соответствующей государственным стандартам.
Абзацем 27 части 1 статьи 26 Закона № 171 -ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
ГОСТ 31729-2012. Межгосударственный стандарт. Напитки винные. Общие технические условия (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1467-ст) подготовлен на основе применения ГОСТ Р 51159-2009, утратившего силу с 15.02.2015.
В соответствии с пунктом 4.1.1 ГОСТ 31729-2012 винные напитки изготавливаются по технологическим инструкциям в соответствии с требованиями ГОСТ 31729-2012.
Пункт 4.1.3.1 ГОСТ 31729-2012 предусматривает, что объемная доля этилового спирта в винных напитках с учетом допустимых отклонений должна быть от 1,5% до 22,0%.
В соответствии с абзацем 2 пункта 4.1.3.1 ГОСТ 31729-2012 для винных напитков конкретного наименования, то есть в технологических инструкциях допустимые отклонения от объемной доли этилового спирта составляют +/- 0,5%.
В соответствии с протоколами испытаний №№ 541/2016, 542/2016, 543/2016, 544/2016, 545/2016, 546/2016, 547/2016, 548/2016, 549/2016, 550/2016, 551/2016, 552/2016, 553/2016, 554/2016, 555/2016 от 23.06.2016 результат превышает допустимые отклонения от объемной доли этилового спирта.
Пункт 4.1.3.2 ГОСТ 31729-2012 предусматривает, что массовая концентрация ФИО2 в винных напитках с учетом допустимых отклонений должна составлять не более 300 г/куб. дм. В соответствии с абзацем 1 пункта 4.1.3.2 ГОСТ 31729-2012 для винных напитков конкретного наименования, то есть в технологических инструкциях допустимые отклонения от норм по массовой концентрации ФИО2 составляют +/- 5,0 г/куб. дм.
С учетом положения абзаца 2 пункта 4.1.3.2 ГОСТ 31729-2012 допустимые отклонения от норм по массовой концентрации ФИО2 составляет 35,5-45,0 г/дм.
Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что представленные образцы: винный напиток «Портвейн 777» не соответствуют по физико-химическим показателям требованиям пункта 4.1.3. ГОСТ Р 51159-2009 «Напитки винные. Общие технические условия».
При этом, следует отметить, что на этикетке винного напитка «Портвейн 777» указано, что он произведен в соответствиями с требованиями ГОСТ Р 51159-2009.
В соответствии частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В ходе административного расследования 03.06.2016 от директора ООО «Ястреб» ФИО3 были получены объяснения по поводу причастности к нелегальному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции и обстоятельствам приобретения оборудования для производства алкогольной продукции.
ФИО3 пояснил, что ООО «Ястреб» является собственником помещений, в которых выявлена вышеуказанная алкогольная и спиртосодержащая продукция и оборудование, однако ООО «Ястреб» не причастно к нелегальному производству алкогольной продукции, указанные помещения сдавались ООО «Ястреб» неустановленным лицам по устной договоренности. Была представлена копия договора аренды нежилого помещения от 02.11.2015 б/н и акта приема-передачи от 02.11.2015, согласно которым ООО «Росресурс» (ИНН <***>) арендовало у ООО «Ястреб» помещение (кадастровый номер 54:35:052020:266) по адресу: <...> общей площадью 754,8 кв. метров для осуществления хозяйственной деятельности сроком на 11 месяцев.
Согласно копии протокола допроса директора ООО «Росресурс» ФИО4, допрошенного в качестве свидетеля в ходе расследования уголовного дела №660562, находящегося в производстве СО отдела полиции «Ленинский» УВД по г. Новосибирску, он является номинальным учредителем и руководителем указанной организации; печати и учредительных документов ООО «Росресурс» у него не было; чем фактически занималась организация ему не известно; никаких документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, от имени ООО «Росресурс» ФИО4 он не подписывал.
Доказательств причастности ООО «Росресурс» к нелегальному производству алкогольной продукции и нелегальному обороту спиртосодержащей продукции в результате административного расследования не добыто.
Бесспорных доказательств, свидетельствующих о действительной передачи ООО «Ястреб» в пользование ООО «Росресурс» помещений, в том числе доказательств получения денежных средств за пользование помещением, заинтересованное лицо в ходе административного расследования не представило.
Вместе с тем, в материалах дела имеются документы (товарные накладные №№ 257, 273, 279, 280, 282 от 29.02.2016 и 01.03.2016, договор поставки №044-16СС-ПБ от 01.02.2016, заключенный ООО «Ястреб» с ООО «Сибстекло», платежное поручение № 23 от 12.02.2016), свидетельствующие о том, что ООО «Ястреб» осуществляло закупку стеклобутылки емкостью 0,5 л для водки «Премьер» с логотипом «1». При этом, в ходе осмотра были обнаружены ФСМ для маркировки водки «Премьер», этикетки «Портвейн 777», что указывает на факт осуществления ООО «Ястреб» производства алкогольной продукции.
Представленными в материалы дела доказательствами, оцениваемыми судом в совокупности и взаимной связи, подтверждается, что общества на момент проверки осуществляло производство и оборот (хранение) алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.
Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению требований и недопущению нарушений законодательства, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении в соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, следует признать полностью доказанным.
Нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не установлено.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» суд не находит оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ, допускающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, исходя из объекта посягательства, характера и обстоятельств совершения правонарушения, степени вины заявителя оснований для признания правонарушения малозначительным.
Арбитражный суд с учетом всех обстоятельств дела считает возможным привлечь ООО «Ястреб» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере, учитывая, что отягчающих вину обстоятельств не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).
На основании статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляется без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.
В рамках производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении ООО «Ястреб» для проведения экспертизы, в целях всестороннего, полного, объективного, своевременного выяснения обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с нормами законодательства была изъята алкогольная и спиртосодержащая продукция в общем количестве 15 бутылок (протоколы изъятия проб и образцов от 11.05.2016 № 6-04-29/137ю-2016, № 6-04-29/137ю-2016/1).
Учитывая изложенное, вышеуказанная алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит передаче для переработки или уничтожения в порядке, определенном Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожения изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда. В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку данная категория споров государственной пошлиной не облагается в силу статьи 208 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ястреб» (место нахождения: 630119, <...>, дата регистрации 24.03.2014, регистрирующий орган МИФНС России № 16 по Новосибирской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Изъять из незаконного оборота алкогольную и спиртосодержащую продукцию в общем количестве 15 бутылок, изъятую на основании протоколов изъятия проб и образцов от 11.05.2016 № 6-04-29/137ю-2016, № 6-04-29/137ю-2016/1 и направить ее на переработку или подвергнуть уничтожению.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>), счет получателя: 401 018 109 000 000 100 01 в Сибирское ГУ Банка России г.Новосибирск, г. Новосибирск, БИК банка получателя: 045004001; КБК: 16011608010016000140; «денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции», ОКТМО 50701000.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья Т.В.Абаимова