Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Антонова В.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Антоновым В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1

к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска

о признании действий незаконными; об обязании выдать акт, об обязании присвоить почтовый адрес зданию

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратилась в арбитражный суд к Администрации Октябрьского района г.Новосибирска (далее - ответчик) с заявлением признать действия Администрации Октябрьского района г. Новосибирска, выразившиеся в отказе в выдаче акта о текущем состоянии самовольно возведенного строения и присвоении почтового адреса зданию магазина продовольственных товаров, расположенного в Октябрьском районе г.Новосибирска на пересечении ул. Алтайской, ул.Ленинградской не законными. Просит обязать Администрацию Октябрьского района г.Новосибирска устранить нарушения прав гражданина, и выдать акт о текущем состоянии самовольно возведенного строения и присвоить почтовый адрес зданию магазина продовольственных товаров, расположенному в Октябрьском районе г.Новосибирска на пересечении улиц Алтайской ,ул.Ленинградской.

Требования заявителя обоснованы ст.12 Гражданского кодекса РФ, статьей 198 АПК РФ и мотивированы нарушением действующих правил и норм должностными лицами Администрации Октябрьского района г.Новосибирска.

Стороны, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание представителей не направили, ответчик мотивированный отзыв не представил; дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Как установлено материалами дела индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с заявлением о присвоении почтового адреса зданию магазина продовольственных товаров, возведенного заявителем на неотведенном для этих целей земельном участке.

Письмом № 1995/п от 29.10.2008 года Администрацией Октябрьского района города Новосибирска заявителю было отказано в присвоении почтового адреса по мотиву «самовольно возведенной постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей».

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из материалов дела видно, что заявитель просил присвоить почтовый адрес самовольно возведенному строению в виде магазина продовольственных товаров.

В соответствии с пунктом 4.2. постановления Мэрии горда Новосибирска от 28 июня 2000 года № 1270 «Об утверждении Положения «О едином адресном реестре г.Новосибирска» присвоение, изменение и аннулирование адресов объектов недвижимости производится распоряжением главы администрации соответствующего района города.

Поскольку объект является самовольной постройкой, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой… Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ.

В силу указанного обстоятельства действия Администрации Октябрьского района города Новосибирска в части отказа в издании распоряжения о предоставлении почтового адреса объекту недвижимости следует признать обоснованными.

Распоряжением Мэрии города Новосибирска от 30 декабря 2003 года № 5106-р «Об организации работ по определению текущего состояния незавершенных строительством объектов» предусмотрено в целях определения текущего состояния не завершенных строительством объектов жилищно-гражданского и производственного назначения для признания права собственности на эти объекты, их государственной регистрации, осуществления сделок и оформления прав на земельные участки администрации районов города предписано оформлять гражданам и юридическим лицам акты о текущем состоянии самовольной постройки. Действующим распоряжением не установлено отказов должностных лиц от составления акта о текущем состоянии объектов недвижимости.

Поэтому отказ в выдаче акта текущего состояния незавершенного строительства, изложенный в письме Администрации Октябрьского района города Новосибирска № 1995 от 02.09.2008 года следует признать недействительным, а действия должностных лиц незаконными.

В силу пункта 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия)…., возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Поскольку в силу указанного положения Администрация Октябрьского района города Новосибирска не доказала правомерность отказа истцу в удовлетворении его заявления, действия должностного лица следует признать в этой части незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск частично.

Признать действия Администрации Октябрьского района г. Новосибирска, выразившиеся в отказе индивидуальному предпринимателю ФИО1 в выдаче акта о текущем состоянии самовольно возведенного строения незаконными.

Обязать Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя ФИО1 и выдать акт о текущем состоянии самовольно возведенного строения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
На решение может быть подана кассационная жалоба в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Судья В.В. АНТОНОВ