Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Юшиной В.Н, рассмотрел в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьей 229 АПК РФ дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Новосибирской области, г.Карасук

к Районной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области, рп.Чистоозерное

о взыскании 35 165 руб. 74 коп.

без вызова сторон

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Новосибирской области (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Районной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области (далее – налогоплательщик, Организация) задолженности недоимку в размере 35 165 руб. 74коп., в том числе:

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет Российской Федерации – 855,80руб., в том числе: пени – 133,57 руб., штраф – 722,23 руб.;

- налог на добавленную стоимость на товары, произведенные территории Российской Федерации – 22 928,84 руб., в том числе: пени – 22 578,78 руб., штраф – 350,06 руб.;

- налог на пользователей автомобильных дорог – 1 667,88 руб., в том числе: пени – 1 605,48руб., штраф – 62,40руб.;

- единый социальный налог – 1 598,19 руб. (в том числе: пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет Российской Федерации – 749,32 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации – 446,84 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – 402,03 руб.);

- пени по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации – 785,0 руб.;

- пени по взносам в Государственный фонд занятости населения – 821,0 руб.;

- пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – 0,02 руб.;

- пени по налогу на имущество предприятий – 1 210,79 руб.;

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст. 227,227,228 НК РФ – 88,13 руб., в том числе: пени – 59,35 руб., штраф – 28,78 руб.;

- денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах – за нарушения требований по применению ККМ – 5 210,09 руб.

Одновременно, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления.

Определением суда от 24.10.2014 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями от налогового органа и от заинтересованного лица, а также отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии к производству заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статьей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявителем была представлена справка об отсутствии уплаты задолженности в размере 35 165 руб. 74 коп.

Отзывом, направленным в суд 18 ноября 2014 года налогоплательщик просит отказать налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не представили.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не находит.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Районная организация ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 14 по Новосибирской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.09.2014.

Согласно положениям ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, налоги и (или) сборы. В соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За налогоплательщиком числится задолженность в сумме 35 165,74 руб., образовавшаяся за период с 2003-2009гг. в том числе:

1.Налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет – 855,80руб., в том числе: пени – 133,57руб., штраф – 722,23 руб.

Районная организация ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области до 01.01.2004 являлось плательщиком налога на прибыль организаций в соответствии со ст. 246 НК РФ (в ред. 08.12.2003г.).

Налогоплательщиком уплачен налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет с нарушением установленных законодательством сроков. Руководствуясь ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в размере 133,57 руб.

Налогоплательщиком до настоящего времени не уплачен штраф в размере 722,23 руб. за нарушение налогового законодательства.

Налоговым органом были выставлены требование об уплате пени № 620 от 08.01.2004г. и требование об уплате штрафа № 6212 от 08.01.2004г. Однако требования налогоплательщиком не исполнены.

Документального подтверждения налоговый орган не представил, ссылаясь на невозможность получения данных доказательств, поскольку, документы были уничтожены, в связи с истечением срока их хранения.

2.Налог на добавленную стоимость на товары, произведенные на территории РФ – 22 928,84руб., в том числе: пени – 22 578,78 руб., штраф – 350,06руб.

Районная организация ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области в соответствии со статьёй 143 НК РФ является плательщиком налога на добавленную стоимость. В нарушении ст. 174 НК РФ налогоплательщиком своевременно не уплачен налог и на основании ст. 75 НК РФ начислены пени на сумму неуплаченного налога – 22 578,78 руб.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ, пеня по своей правовой природе является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок.

По результатам камеральной налоговой проверки на основании ст. 119 НК РФ начислен штраф в сумме 350,06 руб., в том числе:

Штраф начислен по ст.119 НК РФ (за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту жительства) по результатам камеральной налоговой проверки.

Ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Налогоплательщику Инспекцией было выставлено требование об уплате пени и штрафа № 6212 от 08.01.2004г.

Однако до настоящего времени требование налогового органа об уплате задолженности налогоплательщик не выполнил.

3.Налог на пользователей автомобильных дорог – 1 667,88 руб., в том числе: пени – 1 605,48 руб., штраф – 62,40 руб.

Порядок исчисления и уплаты налога на пользователей автомобильных дорог регламентировался Законом РФ "О дорожных фондах". На основании ст. 5 указанного закона Районная организация ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области считалось плательщиком данного налога.

В результате неуплаты сумм налога, в установленные законодательством сроки, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени на сумму несвоевременно уплаченного налога. Сумма задолженности по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог составляет 1 605,48 руб.

За нарушение законодательства о налогах и сборах налогоплательщику начислен штраф в сумме 62,40руб. (период образования задолженности до 01.01.2004).

Налоговый орган выставил Организации требование об уплате пени № 620 от 08.01.2004 и требование об уплате штрафа № 6212 от 08.01.2004г.

Требования об уплате задолженности налогоплательщиком исполнены не были.

4.Единый социальный налог – 1 598,19 руб.

Главой 24 Налогового Кодекса Российской Федерации устанавливается единый социальный налог, предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь.

В результате неуплаты сумм налога, в установленные законодательством сроки, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на сумму несвоевременно уплаченного налога.

-Федеральный бюджет Российской Федерации – 749,32 руб., в том числе: пени – 749,32руб.

Сумма задолженности по пени составляет 749,32руб.

-Фонд социального страхования Российской Федерации – 446,84руб., в том числе: пени – 446,84руб.

Сумма задолженности по пени составляет 446,84руб.

Пени насчитаны на недоимку по налоговым декларациям за 2003-2004г.г., все исходные документы, в том числе представленные налогоплательщиком декларации, расчеты, а также требования и доказательства направления их налогоплательщику у Межрайонной ИФНС России по Новосибирской области отсутствуют, так как уничтожены в связи с истечением срока хранения.

-Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – 402,03 руб., в том числе: пени – 402,03 руб.

В связи с неисполнением в полном объеме обязанности по уплате налога и в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 402,03 руб.

Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области было выставлено требование об уплате пени № 620 от 08.01.2004.

Однако налогоплательщик требование не исполнил.

В связи с истечением срока хранения исходных документов, в том числе деклараций, расчетов, представленных налогоплательщиком, а так же требований и доказательство направления, представить в суд документы не представляется возможным.

5.Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды – 1 606,02 руб.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

-Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации – 785,00 руб.; в том числе пени – 785,00 руб.

В связи с нарушением установленных законодательством сроков уплаты налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в сумме 785,00 руб.

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области выставила требование №6212 от 08.01.2004г. об уплате пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на сумму 785,00 руб.

До настоящего времени требования налогового органа об уплате налога налогоплательщик не выполнил.

-Государственный фонд занятости населения – 821,00 руб., в том числе: пени – 821,00руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные законодательством сроки, руководствуясь ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в сумме 821,0 руб.

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области выставила требование №6212 от 08.01.2004г.

-Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – 0,02 руб., в том числе пени – 0,02 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные законодательством сроки, руководствуясь ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в сумме 0,02 руб.

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области выставила требование №1976 от 16.01.2004г.

До настоящего времени требования налогового органа об уплате налога налогоплательщик не выполнил.

6.Налог на имущество – 1 210,79 руб., в том числе: пени – 1 210,79 руб.

В соответствии с Законом «О налогах на имущество предприятий» от 13.12.1991 г. № 2030-1 Районная организация ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области являлась плательщиком налога на имущество.

В результате неуплаты сумм налога, в установленные законодательством сроки, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на сумму неуплаченного налога в размере 1 210,79руб.

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области выставила требование №620 от 08.01.2004г.

До настоящего времени требования налогового органа об уплате налога налогоплательщик не выполнил.

7.Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст. 227,227,228 НК РФ – 88,13 руб., в том числе: пени – 59,35 руб., штраф – 28,78руб.

Главой 23 НК РФ устанавливается налог на доходы физических лиц. При определении налоговой базы, в соответствии со ст.210 НК РФ, учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Районная организация ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области нарушила установленный законодательством срок уплаты налогов и в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в сумме 59,35 руб.

Налогоплательщику за нарушение налогового законодательства начислен штраф в сумме 28,78 руб., данная недоимка была образована до 01.01.2004г.

Пени, штраф исчислены на недоимку по налоговым декларациям за 2003-2004г.г., все исходные документы, в том числе представленные налогоплательщиком декларации, расчеты, а также требования и доказательства направления их налогоплательщику у Межрайонной ИФНС России по Новосибирской области отсутствуют, так как уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области выставила требование №19765 от 16.01.2004г. об уплате пени, штрафа по налогу на доходы физических лиц.

Требования об уплате пени отправлены налогоплательщику заказной почтой в установленные законом сроки. До настоящего времени требования налогового органа об уплате налога налогоплательщик не выполнил.

8.Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах – 5 210,09 рублей

В соответствии со ст.106 НК РФ (в ред.06.06.2003) налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

За налогоплательщиком Районная организация ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области числится штраф в размере 5 210,09 руб. по сроку уплаты до 01.01.2004, начисленный за нарушение законодательства о налогах и сборах Российской Федерации – за нарушение требований по применению ККМ. Данная задолженность включена в требование № 6212 от 08.01.2004.

Требование до настоящего времени не исполнено.

Документального подтверждения наличия недоимки в налоговом органе не имеется поскольку, документы были уничтожены, в связи с истечением срока их хранения.

Инспекцией проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам с налогоплательщиком Районная организация ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области, в результате которой установлена задолженность в размере 35 165,74 руб., период образования которой до 01.01.2004г.

Исследовав материалы дела, суд считает требования налогового органа не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Пунктом 3 статьи 46, статей 69,70 Налогового кодекса РФ установлен досудебный порядок и сроки взыскания задолженности с налогоплательщика в бесспорном порядке в связи с чем, налоговый орган в вправе обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица.

В соответствии с п.3 ст.46 Налогового кодекса РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Документального подтверждения налоговых обязательств, по взысканию которых заявлены требования, налоговым органом не представлено. Судом проверено соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд, установленных статьей 46 НК РФ, и установлено, что налоговым органом пропущен 6-ти месячный срок на обращение в суд.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию задолженности. Ходатайство мотивировано тем, что в связи с переходом на новое программное обеспечение и загруженностью работников инспекции в связи с обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию недоимки, а также с проводимой реорганизацией налоговых органов в 2012году, был пропущен срок обращения в суд.

Положение статьи 46 НК РФ предусматривает возможность восстановление срока подачи заявления в суд при наличии уважительных причин.

Восстановление процессуального срока производится в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, которая предусматривается восстановлении пропущенного срока, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

Поскольку, причины, приведенные налоговым органом в обоснование заявленного ходатайства, суд считает не уважительными, ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд судом не удовлетворено, а потому заявленные требования о взыскании налога и штрафа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Новосибирской области о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности в размере 35 165 руб. 74 коп. – отказать.

В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Новосибирской области о взыскании с Районной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Чистоозерного района Новосибирской области - 35 165 руб. 74 коп. - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья

В.Н. Юшина