Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Логосиб", г. Новосибирск ИНН <***>

к Новосибирской таможне, г. Новосибирск

о признании незаконным постановления от 17.10.2014 по делу об административном правонарушении № 10609000-629/2014

при участии представителей сторон:

заявителя – не явился, извещен

заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности № 06-05/2 от 12.01.2015, удостоверение

УСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью "Логосиб" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможни о признании незаконным постановления от 17.10.2014 по делу об административном правонарушении № 10609000-629/2014.

Заявитель надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения спора, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии со статьями 123, 156 ,137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя, в отсутствии возражений заявителя о переходе к рассмотрению дела в предварительном судебном заседании.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

18.08.2014 на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - НТП (ЦЭД)) Новосибирской таможни декларантом ООО «Логосиб»» (ИНН <***>, КПП 540801001, ОГРН <***>) с применением процедуры электронного декларирования подана ПТД №10609050/180814/0005519, в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» на товар пластификатор, прибывшие в адрес ООО «РУС ЛОГИСТИК» железнодорожным транспортом из Китая по инвойсу №82N14413095 от 06.08.2014. Данный товар поступил в счет исполнения внешнеторгового контракта № 1 от 11.04.2014, заключенного между ООО «Логосиб»» и фирмой DAHUACHEM INTERNATIONAL ECONOMIC AND TRADE CORP. (Китай) и размещенный в ПЗТК ЗАБАЙКАЛЬСК, расположенной по адресу: <...>.

В ПДТ № 10609050/1180814/0005519 заявлен товар №1 - пластификатор, для получения высококачественного бетона, не является химически опасным веществом:2200 мешков по 25 кг, код ТН ВЭД ТС 3824400000, изготовитель: DAHUACHEM INTERNATIONAL ECONOMIC AND TRADE CORP.

После прибытия товара на основании ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) по поручению на таможенный досмотр № 10612120/270814/000394, в соответствии с профилем риска был назначен таможенный досмотр товарной партии по вышеуказанной ДТ (объём досмотра 10 %). По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10612120/020914/000394.

В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № 10612120/020914/000394) установлено, что грузом является сыпучая мелкогранулированная масса, коричневого цвета. Груз упакован в полипропиленовые мешки белого цвета с полиэтиленовым вкладышем. На мешках приклеены бумажные ярлыки белого цвета с надписью на русском и английском языках: «Пластификатор Sodium Naphthalene sulphonate formaldehyde; Вес нетто/Net Weight: 25.00 KGS; Вес брутто/ Gross Weight: 2510 KGS; Номер партии / Batch number: 20140802; Дата изготовления / Manufacture date: August 20,2014; Годен до/ Best before: August 01,2016, Страна происхождения/ Country of origin: Китай / China; ЛОГОСИБ; поставщик в России: Логосиб ООО 630128, <...>. Всего 2200 однотипных грузовых мест (мешков), вскрывалось, взвешивалось 220 грузовых мест, вес которых составил брутто 5387,0 кг, нетто 5365,8 кг. Общим весом брутто 53878,0 кг, нетто 53658,0 кг.

В ходе проведения документального контроля установлено, что в описи документов, предоставленной ООО «Логосиб»» при декларировании товара по ДТ №10609050/1180814/0005519, отсутствует документ, подтверждающий безопасность продукции. Также в графе 44 ДТ отсутствует документ под кодом 01206 в соответствии с классификатором документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

03.09.2014 декларанту ООО «Логосиб»» направлен запрос о предоставлении сведений и документов, подтверждающих прохождение санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе таможенного союза.

04.09.2014 ООО «Логосиб» представлено письмо от 04.09.2014 б/н о том, что данная категория товара не подпадает под действие Положения и не требует государственной регистрации, а также письмо завода изготовителя DAHUACHEM INTERNATIONAL ECONOMIC AND TRADE CORP о составе и применении декларируемого товара.

05.09.2014 ООО «Логосиб» направил письмо пояснение от 05.09.2014 б/н с просьбой внести изменения в гр.31 в связи с технической ошибкой в наименовании изготовителя и дополнить гр.44 - 01206 RU.33.BЛ05.008.E.000172.03.13 от 22.03.2013.

Согласно сведениям из представленного свидетельства о государственной регистрации от 22.03.2013 № RU.33.B^05.008.E.000172.03.13 и дополнительного соглашения от 04.09.2014 №1 изготовителем товара -пластификатор, для получения высококачественного бетона является - UTS Scandinavia АВ Shanghai Representative Office.

05.09.2014 ООО «Логосиб» направило на таможенный пост изменения в ДТ №10609050/180814/0005519, которые содержали сведения, идентичные заявленным при подаче ДТ, а именно, что изготовителем товара - пластификатор, для получения высококачественного бетона является DAHUACHEM INTERNATIONAL ECONOMIC AND TRADE CORP, в гр.44 ДТ также отсутствовали сведения о свидетельстве о государственной регистрации.

05.09.2014 на основании ст.201 ТК ТС по ДТ №10609050/180814/0005519 принято решение об отказе в выпуске товара - пластификатор, для получения высококачественного бетона является в связи с несоблюдением условий выпуска товара, установленных пп.1 п.1 ст. 195 ТК ТС, а именно: не предоставлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

На момент ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза и при таможенном декларировании товара - пластификатор, для получения высококачественного бетона, не является химически опасным веществом:2200 мешков по 25 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - 3824400000, продекларированного по ДТ №10609050/1180814/0005519, свидетельство о государственной регистрации или иной документ, подтверждающий безопасность продукции отсутствовали, что является нарушением пункта 1 пп.5 ст. 183 ТК ТС, выражающееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию.

Таможенный орган, усмотрев признаки наличия в действиях ООО «Логосиб», состав административного правонарушения по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ составил протокол по делу об административном правонарушении N 10609000-629/2013 от 16.09.2014.

По результатам рассмотрения материалов административного дела в отношении общества Новосибирской таможней вынесено постановление от 17.10.2014 по делу об административном правонарушении № 10609000-629/2014 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ООО «Логосиб» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения является установленный таможенным законодательством Российской Федерации порядок таможенного контроля в части соблюдения запретов и ограничений.

Объективная сторона вменяемого обществу правонарушения выражается в нарушении установленных международными договорами государств - членов

Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС.

Субъектом административного правонарушения по ч. 1. ст. 16.3 КоАП РФ является лицо, осуществившее ввоз товара с нарушением установленных действующим законодательством запретов и ограничений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач и, до их выпуска таможенными органами.

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено данным Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (ч. 1 ст. 152 ТК ТС).

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ч. 1 ст. 181 ТК ТС). На основании ч. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. К таким документам, в соответствии с указанной статьей, относятся, в том числе и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно п. п. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС под термином запреты и ограничения понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств -членов Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 36 «О внесении изменений в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза» (решение Комиссии таможенного союза от 10.05.2010 №299, далее - Единый перечень), утвержден перечень товаров, подлежащих государственной регистрации.

С 19.07.2012 данный раздел дополнен позицией с кодом «3824» следующего наименования: «Продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные, относящиеся к пунктам 4, 6-11 настоящего раздела».

В пункте 8 раздела II Единого перечня товаров, подлежащих государственной регистрации, указаны, в том числе, потенциально опасные химические и биологические вещества и изготавливаемые на их основе препараты, представляющие потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Ввоз и обращение товаров, указанных в пунктах 1-11 раздела II Единого перечня, осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Положения.

Основанием для отнесения подконтрольных товаров к разделам II и III Единого перечня товаров при их ввозе и обращении на таможенной территории Таможенного союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня товаров область применения продукции.

Пунктом 17 Положения определено, что ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Подтверждением наличия документа, удостоверяющего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, является:

- оригинал документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, или его копия, заверенная выдавшим его органом или получателем указанного документа;

- или выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары;

- или электронная форма указанных документов, заверенная электронной цифровой подписью;

- или сведения электронной базы данных Единого реестра свидетельств о государственной регистрации на специализированном поисковом сервере сайта Таможенного союза в сети Интернет;

- или наличием указания в документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, и (или) иной сопроводительной документации, номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Едином реестре или национальных реестрах Сторон);

- или наличием на товаре и (или) его потребительской таре номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Едином реестре или национальных реестрах Сторон.

Отсутствие документов и сведений, предусмотренных п. 17 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299 (далее - Положение), при таможенном декларировании является нарушением, выражающимся в несоблюдении установленных ограничений.

Приложением №8 к Решению Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 №378 утвержден классификатор документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, согласно которому свидетельство о государственной регистрации указывается в графе 44 ДТ под кодом - 01206.

Товар заявлен Обществом в декларации с кодом ТН ВЭД ТС 3824400000.

Из сведений, представленных ООО «Логосиб»» о декларируемой продукции в паспорте безопасности от 02.08.2014 б/н, в разделе «Меры предосторожности», следует, что продукт может оказывать раздражающее действие на слизистые оболочки органов зрения и дыхания и незащищенную кожу, поэтому при работе с ним рекомендуется применять средства индивидуальной защиты по ГОСТ 12.4.103 и ГОСТ 12.4.011.

Исходя из данного факта таможенный орган пришел к выводу об отнесении товара №1 - пластификатор, для получения высококачественного бетона, указанный в ДТ № 10609050/180814/0005519, к пункту 8 раздела II Перечня.

Согласно сведениям из представленного свидетельства о государственной регистрации от 22.03.2013 № RU.33.BЛ05.008.E.000172.03.13 и дополнительного соглашения от 04.09.2014 №1 изготовителем товара - пластификатор, для получения высококачественного бетона является - UTS Scandinavia АВ Shanghai Representative Office.

Заявитель, оспаривая постановление по делу об административном правонарушении ссылается на то, что основания дли привлечения к административной ответственности ООО «Логосиб» отсутствовали. Документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений, был предоставлен. В соответствии с абзацем 5 пункта 11 раздела II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза государственной регистрации подлежат товары, указанные в пунктах 1-11 настоящего раздела, включенные в исчерпывающие позиции ТЫ ВЭД ТС, впервые изготавливаемые на таможенной территории Таможенного союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза.

Как указывает заявитель, ввозимое им на территорию Таможенного союза вещество «Пластификатор» (Sodium Naphtalene Sulphonate) для получения высококачественного бетона ранее ввозилось и прошло государственную регистрацию, было выдано свидетельство о государственной регистрации № RU.33.ВЛ.05.008.Е.000172.03.13 от 22 марта 2013 г., в графе 44 Декларации имелась ссылка на указанное свидетельство о государственной регистрации.

Суд считает ,что в данном случае свидетельство о государственной регистрации № RU.33.ВЛ.05.008.Е.000172.03.13 от 22 марта 2013(л.д.14) ,на которое ссылается заявитель не свидетельствует о том, что ранее именно задекларированный товар ввозился, поскольку свидетельство выдано на товар , изготовителем которого является - UTS Scandinavia АВ Shanghai Representative Office , а не DAHUACHEM INTERNATIONAL ECONOMIC AND TRADE CORP, название товара в свидетельстве не совпадает с данными, указываемыми в декларации заявителя (пластификатор). Название товара Sodium Naphtalene Sulphonate 2, Sodium Naphtalene Sulphonate 18, на который выдано свидетельство о государственной регистрации № RU.33.ВЛ.05.008.Е.000172.03.13 от 22 марта 2013 г. не соответствует названию товара ,указанному в декларации, паспорте безопасности от 2.08.2014 ,паспорте качества также и данным инвойса №82Т14413095 , накладной (Sodium Naphtalene Sulphonate Formaldehyde). Из дополнительного соглашения №1 от 04.09.2014 не следует, что оно распространяется на отношения по поставке уже поставленного и задекларированного товара товара.

Утверждение о том, что в графе 44 Декларации указано свидетельство о государственной регистрации №RU.33.ВЛ.05.008.Е.000172.03.13 от 22 марта 2013 ,суд считает необоснованным, поскольку из декларации, представленной в таможенный орган и имеющейся в административном деле , сведений о свидетельстве в графе 44 декларации не имеется. Представленная заявителем копия декларации не содержит подписи и печати таможни, в связи с чем не принимается судом. Имеющаяся в административном деле декларация содержит отметки - подпись и печать Новосибирской таможни.

Доводы заявителя о том, что у него отсутствовала обязанность предоставлять свидетельства о государственной регистрации, поскольку из отметок Читинской таможни специалиста ФИО2 на запросе о предоставлении недостающих документов и сведений от 22.08.2014 Читинской таможни (т/п ЖДПП Забайкальск и письме ОАО «РЖД» ЖС Забайкальск от 24.08.2014 №970 следует, что товар неподконтрольный, судом не принимается, поскольку Читинская таможня в данном случае является органом прибытия и не принимала решения о выпуске товара либо не выпуске товара. Запрос о предоставлении недостающих документов и сведений от 22.08.2014 Читинской таможни( т,п ЖДПП Забайкальстк и письмо ОАО «РЖД» ЖС Забайкальск от 24.08.2014 №970 не свидетельствуют о отсутствии обязанности по предоставлению свидетельства о государственной регистрации не подтверждает. Как указывает Новосибирская таможня, Читинская таможня как орган прибытия лишь сделала запрос, не являясь таможенным органом выпускающим товар , как Новосибирская таможня. Декларация подана в Новосибирскую таможню в данном случае. .Перевозчик –РДЖ в данном случае какими либо полномочиями по подтверждению соответствия товара санитарным требованиям. Доказательства того, что ФИО2 является специалистом Читинской таможни не представлены. В указанном запросе и письме каких либо выводов об отсутствии обязанности иных сведений, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, как и сведений о безопасности товара, не имеется. Письмо представителя грузоотправителя DAHUACHEM INTERNATIONAL ECONOMIC AND TRADE CORP содержит описание продукта (физические свойства, применение) и не подтверждает соответствие товара санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как сказывает таможенный орган, согласно паспорту безопасности на пластификатор от 2.08.2014 , пластификатор может оказывать раздражающее действие на слизистые оболочки органов зрения и дыхания и незащищенную кожу.

Вместе с тем Общество не представило таможенному органу в момент подачи таможенной декларации свидетельства о государственной регистрации, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений .

Общество должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства РФ.

Следовательно, общество не исполнило публично-правовую обязанность по соблюдению запретов и ограничений неэкономического характера на ввоз товаров на территорию Российской Федерации, в связи с чем, следует признать обоснованным привлечение его к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, суд считает правомерным доводы административного органа о том, что у ООО «Логосиб» имелась возможность для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по чЛ ст. 16.3 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, исходя из положения ст.2.1 КоАП РФ, данное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения. Вина ООО «Логосиб» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №10609000-629/2014, ДТ № 10609050/180814/0005519, накладной № 006957, инвойсом № 82N14413095 от 06.08.2014, контрактом №1 от 11.04.2014, паспортом качества от 02.08.2014 №б/н, паспортом безопасности от 02.08.2014 №б/н, актом таможенного досмотра от 02.09.2014 №10612120/020914/000394, и иными материалами дела об административном правонарушении.

Представленные таможенным органом доказательства а свидетельствуют о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.3 КоАП РФ.

Проверяя процедуру привлечения к ответственности, суд приходит к выводу о ее соблюдении, отсутствии каких-либо существенных нарушений, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления.

На всех этапах производства по делу об административном обществу были обеспечены гарантии, предусмотренные КоАП РФ, оно надлежащим образом извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, обеспечило явку своего законного представителя, который знакомился с материалами дела, возражал против привлечения к ответственности. Полномочия должностных лиц таможенного органа по составлению протокола об административном правонарушении, вынесению постановления судом вытекают из положений статьи 23.8 КоАП РФ и соблюдены.

Оснований для применения положений для малозначительности не установлено, поскольку ввозился товар без документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям безопасности, что свидетельствует о угрозе охраняемым законом отношениям. Допущенное заявителем нарушение свойствами исключительности не обладает.

При назначении наказания административным органом учтены смягчающие ответственность обстоятельства, штраф назначен в минимальном размере. Срок давности привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При названных обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск.

СУДЬЯ И.А. Рубекина