Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Юшиной В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буряк Л.П., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Мой Банк Ипотека», г. Уфа

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области

третье лицо: ликвидатор ООО «ПОЛИМЭКС» ФИО1

о признании недействительным решения налогового органа № 46955А от 10.11.2016 о государственной регистрации прекращения ООО «ПОЛИМЭКС» в связи с ликвидацией и недействительной запись № 7165476321850 о ликвидации ООО «ПОЛИМЭКС» (ИНН <***> ОГРН <***>.

В судебном заседании участвуют представители:

заявителя: не явился (извещен)

заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности №32 от 06.04.2017, паспорт;

третьего лица: не явился (извещен)

Открытое акционерное общество «Мой Банк Ипотека» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решение от 10.11.2016 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИМЭКС» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), согласно которому в ЕГРЮЛ внесена запись № 7165476321850 от 10.11.2016 о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией и признании недействительной внесенную в единый государственный реестр юридических лиц запись от 10.11.2016 за государственным регистрационным номером № 7165476321850 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИМЭКС» (ИНН: <***>).

В порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатор ООО «ПОЛИМЭКС» ФИО1.

Представители заявителя и третьего лица в заседание не явились, в соответствии с требованиями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ считаются надлежаще извещенными.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя заявителя и ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИМЭКС» ФИО1

Заявитель, считает оспариваемое решение вынесено налоговым органом в нарушение установленного статьями 61-64 ГК РФ порядка ликвидации юридического лица, а запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с его ликвидацией внесена с нарушением положений статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку основана на недостоверных сведениях и нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора ООО «ПОЛИМЭКС».

Полностью доводы Общества изложены в заявлении.

Регистрирующий орган в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Возражая против указанных требований, регистрирующий орган считает, что им своевременно приняты необходимые меры по информированию участников гражданского оборота о ликвидации ООО «ПОЛИМЭКС» с целью исключения нарушения законных прав и интересов кредиторов в случае наличия таковых, в связи с чем, решение о государственной регистрации № 46955А принято регистрирующим органом в соответствии с действующим законодательством РФ о государственной регистрации.

Кроме того, регистрирующий орган считает, что на момент принятия оспариваемого Заявителем решения о государственной регистрации, регистрирующий орган располагал подписанным заявителем заявлением о государственной регистрации ликвидации ООО «ПОЛИМЭКС» по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором, в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ, подтверждалось, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами.

При условии представления в регистрирующий орган соответствующего заявления о государственной регистрации и документов, необходимых для государственной регистрации, удовлетворяющих требованиям действующего законодательства о государственной регистрации, и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган обязан в срок, установленный ст. 8 Закона № 129-ФЗ, принять решение о государственной регистрации и внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись.

Кроме того, действующее законодательство о государственной регистрации не предусматривает обязанности регистрирующего органа выявлять кредиторов ликвидируемого юридического лица, данная обязанность возложена законом на ликвидатора такого общества.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как видно из материалов дела, заключенным между ОАО «Мой Банк. Ипотека» и ООО «ПОЛИМЭКС» заключен договор о кредитной линии (с лимитом задолженности) № 1164 от 31.10.2012.

У ООО «ПОЛИМЭКС» имеются неисполненные обязательства по вышеуказанному Кредитному договору. Кредитная задолженность Общества перед Банком составляет 1298781 руб. 10 коп.

Единственным участником ООО «ПОЛИМЭКС» принято решение №9/2016 от 02 августа 2016 года о ликвидации ООО «ПОЛИМЭКС».

Сообщение о ликвидации ООО «ПОЛИМЭКС» было зарегистрировано в ФНС 10 августа 2016 года и опубликовано в Вестнике государственной регистрации № 33 (596) от 24.08.2016, в соответствии с которым требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 (двух) месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.

Однако, никаких уведомлений о ликвидации ООО «ПОЛИМЭКС» «Мой Банк Ипотека» не получало, так же Заявитель не получил официальную информацию от Должника о произошедшей смене 20.07.2016 адреса местонахождения Должника, имеющийся раньше адрес юридического лица был: 630058, <...>.

Заявитель, считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Должника (ликвидируемой организации) признаков недобросовестности, подтверждают неправомерные действия ликвидатора, указывают на намерение ликвидатора причинить имущественный вред Заявителю.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ 02.11.2016 ООО «ПОЛИМЭКС» для государственной регистрации ликвидации юридического лица представило в регистрирующий орган документы, перечень которых соответствовал ст.21 Закона №129-ФЗ (вх. № 46955А): заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р16001, подписанное ликвидатором ООО «ПОЛИМЭКС» ФИО1, подпись и полномочия которого удостоверены нотариусом нотариального округа Новосибирска, ФИО3 от 01.11.2016; ликвидационный баланс; решение единственного участника ООО «ПОЛИМЭКС» №11/2016 от 28.10.2016 об утверждении ликвидационного бухгалтерского баланса; извещение; документ об оплате государственной пошлины от 02.11.2016 на сумму 800 рублей 00 копеек; платежное поручение №109; платежное поручение №110; ставка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам.

Рассмотрев представленные документы, учитывая наличие публикации о ликвидации в официальном журнале «Вестник государственной регистрации» от 24.08.2016 № 33 (596) 2016, регистрирующий орган принял решение о государственной регистрации № 46955 от 10.11.2016, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 7165476321850.

10 ноября 2016 года, конкурсным управляющим Банка в адрес ликвидатора ООО «ПОЛИМЭКС» было направлено требование с указанием основания, состава и размера задолженности, а также реквизитов для ее погашения, однако требование оставлено без ответа.

Кроме того, 25 октября 2016 года в адрес должника направлялось Требование о полном исполнении денежных обязательств (по кредитному договору), но оно было направлено по старому юридическому адресу.

10 ноября 2016 года в ЕГРЮЛ внесены записи № 7165476321179 и № 7165476321850 о составлении ликвидатором ООО «ПОЛИМЭКС» промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса, которые не содержали сведений о задолженности перед ОАО «Мой Банк. Ипотека» .

10 февраля 2015 года в Арбитражный суд Республики Башкортостан в рамках дела № А07-6723/2014 о банкротстве «Мой Банк. Ипотека» (ОАО) к ООО «ПОЛИМЭКС» конкурсным управляющим Банка было подано заявление о признании сделки должника недействительной, а именно, банковских операций, совершенных Банком 30.01.2014 и 04.02.2014, по погашению ООО «ПОЛИМЭКС» кредита в размере 1604000 руб., путем внутренних проводок и применении последствий недействительности сделки.

Заявитель считает, что ликвидатор ООО «ПОЛИМЭКС» незаконно подал в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы без включения в них вышеуказанной задолженности по кредитному договору перед Банком, на основании которого инспекцией принято незаконное решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, и 10.11.2016 в ЕГРЮЛ внесена спорная запись № 7165476321850.

Полагая, что решение регистрирующего органа 46955А от 10.11.2016 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ПОЛИМЭКС» в связи с его ликвидацией является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, ОАО «Мой Банк. Ипотека» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные по делу доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель обратился в суд о признании недействительным решения порядке статьи 198 АПК РФ, в соответствии с которой, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, в соответствии с п.4 ст.200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Согласно пункту 2 статьи 61, пункту 2 статьи 62 ГК РФ общество может быть ликвидировано по решению его участников, которые назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

Из пунктов 1, 4, 5 статьи 63 ГК РФ следует, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации общества. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого общества производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается участниками общества.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1,11 Закона о государственной регистрации).

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Закона о государственной регистрации следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов. Так, в частности, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, помимо прочего, заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены.

Таким образом, решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами.

Из обстоятельств, установленных судом, следует, что при ликвидации ООО «ПОЛИМЭКС» в регистрирующий орган представлен ликвидационный баланс, не отражавший действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица.

Ликвидатором ООО «ПОЛИМЭКС» ФИО1, указанные выше требования ГК РФ и Закона о регистрации не соблюдены, в частности он в нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса незаконно утвердил не соответствующий действительности ликвидационный баланс юридического лица, письменно не уведомил кредитора о ликвидации компании и не произвел расчета с ним, после чего указанный ликвидационный баланс наряду с другими документами, в том числе заявлением о государственной регистрации, предоставил в регистрирующий орган.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт «а» статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ). Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Данная позиция нашла отражение в Определение Верховного суда РФ от 15.10.2015 № 305-КГ-7112.

Ликвидатором ООО «ПОЛИМЭКС» ФИО1, при ликвидации юридического лица нарушены требования ст. ст. 61- 64 ГК РФ; в регистрирующий орган, в нарушение требований подпунктов "а» и "б" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации предоставлены подложные сведения.

Таким образом, запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности компании в связи с ликвидацией внесена с нарушением норм Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку основана на недостоверных сведениях и нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора этой компании.

С учетом установленных доказательств, обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование заявления, суд считает обоснованными, а оспариваемое решение регистрирующего органа № 46955А от 10.11.2016 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ПОЛИМЭКС» в связи с его ликвидацией, незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области № 46955А от 10.11.2016 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ПОЛИМЭКС» в связи с ликвидацией и запись № 7165476321850 о ликвидации ООО «ПОЛИМЭКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО «Мой Банк Ипотека».

Взыскать с ликвидатора ООО «ПОЛИМЭКС» ФИО1 в пользу ОАО «Мой Банк Ипотека» расходов по государственной пошлине в сумме 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

В.Н. Юшина