Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Павлючик Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Обь Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Глобус»

о взыскании 2 606, 06 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – не явился, извещен,

заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Обь Новосибирской области (далее - заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Глобус» (далее- заинтересованное лицо, общество) финансовых санкций в размере 2 606, 06 руб. по статье 17 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном учете» за представление недостоверных индивидуальных сведений о застрахованных лицах в 2008 году в отношении сотрудника ФИО1

Определением от 21.12.2016 заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обь

Новосибирской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.02.2017 суд на основании пункта 2 ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Отзывом от 17.01.2017 заинтересованное лицо заявило возражения против удовлетворения заявленных требований. Общество полагает, что Пенсионный фонд неправомерно привлек общество к ответственности, корректировка представленных сведений не требовалась. Просит в удовлетворении заявления отказать .

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121, 123 АПК РФ.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для полного и всестороннего рассмотрения дела:

Как следует из материалов дела, должностным лицом учреждения проведена документальная проверка соответствия индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ первичным документам, послужившим основанием для заполнения индивидуальных сведений, представленных ООО «Глобус».

По результатам проверки выявлены расхождения индивидуальных сведений с первичными документами на ФИО2 за период с 12.01.2009 по 30.04.2009. Расхождения выразились в том, что в период работы в должности старшего бортпроводника указан код льготной профессии ЗП12а12003000-11217 за периоды работы в должности «старший бортпроводник», что дает право на включение данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выявленные расхождения зафиксированы в акте проверки №31 от 29.01.2016, с которым генеральный директор ООО «Глобус» ознакомлен под роспись 02.02.2016г.

Заинтересованному лицу предложено в двухнедельный срок с момента ознакомления с актом представить корректирующие формы индивидуальных сведений за 2009 год. Учитывая дату ознакомления с актом, корректирующие сведения должны быть представлены до 17.02.2016

В установленный срок общество корректирующие формы индивидуальных сведений не представило, в связи с чем, решением №15 от 27.06.2016 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 стать 17 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания финансовых санкций в размере 2 606, 06 руб.

Требованием №15 от 27.06.2016 страхователю предложено уплатить финансовую санкцию в размере 2 606, 06 руб. в срок до 18.07.2016г.

В связи с неисполнением в установленный срок требования, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с настоящим иском и просит взыскать с общества финансовые санкции в размере 2 606, 06 руб.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи, указанные в статье 5 данного закона, обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) работодатель предоставляет органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах ежеквартально не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (в действовавшей в спорный период редакции)

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (в действовавшей в спорной период редакции)

Согласно статье 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных названным Законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1, пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.01.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, бортпроводники (код 12003000-11217) имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как указано в пункте 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, введенным в действие постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367, не предусмотрена профессия с кодом 24782 «Старший бортовой проводник службы бортпроводников», а предусмотрена профессия с кодом 11217 «Бортпроводник». Согласно Фасету 7 «Производные профессии» Общероссийского классификатора ОК 016-94 производными являются профессии с наименованием «старший» и «помощник».

Следовательно, профессия «старший бортпроводник», являясь производной от профессии «бортпроводник», дает право работникам на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, общество правомерно указывало в индивидуальных сведениях работников профессии «старший бортпроводник» код льготы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с этим общество не должно было представлять заявителю корректирующие формы индивидуальных сведений, а представленные индивидуальные сведения нельзя признать недостоверными.

Ссылка органа Песионного фонда в возражениях на то, что в Общероссийском классификаторе 016-94 (введенном в действие с 01.01.1996г.) в отношении профессии «бортпроводник» указан только выпуск 56 ЕТКС, по которому тарифицируются рабочие всех видов транспорта, кроме гражданской авиации, для гражданской авиации действовал 57 выпуск ЕТКС, Поста-новлением Минтруда Российской Федерации от 13.04.2000 №30, относительно профессии «бортовой проводник» сделана отметка «новая профессия» (в выпуске 53 ЕТКС), не принимается судом, поскольку право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации, так в силу пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

В данном случае, отсутствие в Общероссийском классификаторе должности «старший бортовой проводник службы бортпроводников», не имеет правового значе-ния, исходя из Списка №1 раздела XXI «Транспорт» главы «Гражданская авиация», код позиции 12003000-11217 «Бортпроводники» занимаемые работниками должности, имеющие указание в названии на «бортпроводник» с дополнительным указанием на характер работы, как «старший» не изменяет основой функции, возложенной на бортпроводника, отнесения согласно вышеприведенным нормативным актам должности «бортпроводника» (с указанием «старший») к кабинному экипажу (и в совокупности с 4 право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации.

Пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 №11-П предусматривает, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Таким образом, указание обществом в индивидуальных сведениях работников профессии «Старший» бортпроводник» кода льготы, дающей право на досрочное назначение и работнику трудовой пенсии является правомерным.

В связи с вышеизложенным, выводы органа Пенсионного фонда о недостоверности представленных индивидуальных сведений, необоснованны, противоречат фактическим обстоятельствам дела, а привлечение общества к ответственности незаконно.

Выводы суда согласуются с изложенной в судебных актах судов первой, а также судами апелляционной и кассационной инстанций по делам №А45-3044/2012, А45- 21593/2009; А45-9070/2012.

От уплаты государственной пошлины орган Пенсионного фонда освобожден на основании ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.А.Павлючик