Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шевченко С.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арещенко О.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по месту нахождения филиала «Западно-Сибирская железная дорога», г. Новосибирск,

к 1. Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области», г. Новосибирск,

2. Федеральному бюджетному учреждению – Управление Сибирского военного округа, г. Чита,

о взыскании 154600 руб. штрафа,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 (по доверенности от 11.01.2009);

от ответчиков: 1. не явился (извещен),

2. не явился (извещен)

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» по месту нахождения филиала «Западно-Сибирская железная дорога» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Федерального бюджетного учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» (далее – 1-й ответчик), Федерального бюджетного учреждения – Управление Сибирского военного округа (далее – 2-й ответчик) 154600 руб. штрафа за задержку вагонов в январе, апреле, июле и августе 2010 года.

1-й ответчик в судебное заседание не явился, в представленном отзыве правопритязания истца отклонил, ссылаясь на то обстоятельство, что он не является правопреемником по обязательствам лица, допустившего задержку вагонов.

2-ой ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрения дело, которое суд отклонил.

Отклоняя ходатайство 2-го ответчика, мотивированное невозможностью организации защиты против правопритязаний истца вследствие недостатка времени и отсутствия доказательств, суд исходил из следующего:

Истцом 21.04.2011. о чём свидетельствует почтовая квитанция, направлены в адрес 2-го ответчика комплекты документов, необходимые для организации ответчиком защиты.

Определение суда от 19.04.2011 получено 2-м ответчиком 27.04.2011, что усматривается из информационного ресурса Почты России.

Таким образом, 2-й ответчик располагал значительным промежутком времени для предоставления отзыва по существу правовой позиции и документального обоснования своей позиции.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам в порядке, обусловленном частью 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее:

В январе, феврале, апреле, июле и августе 2010 года на железнодорожной станции Чик Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» своим локомотивом были произведены операции по подаче и уборке вагонов, приходящих в адрес Войсковой части 22316.

Инструкцией по ведению станционной коммерческой отчетности в редакции Указания МПС РФ от 15.08.2003 № Ш-865у установлено, что учет времени нахождения вагонов у грузополучателя осуществляется по ведомостям подачи и уборки вагонов формы ГУ-46, ГУ-46ВЦ. Во исполнение указанного положения составлены следующие ведомости подачи и уборки вагонов: №№ 9/1 (январь), 35/2 (февраль), 81/7 (апрель), 151 (июль), 176 (август). Со стороны Войсковой части 22316 ведомости подписаны без разногласий и уполномоченными лицами, что подтверждается соответствующими доверенностями, копии которых прилагаются к настоящему исковому заявлению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно части 2 статьи 99 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за задержку вагонов, контейнеров, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

Рассчитанный на основании ведомостей подачи и уборки вагонов штраф за задержку вагонов составил: 60000 руб. по ведомостям №№ 9/1, 35/2; 12800 руб. по ведомости № 81/7; 11400 руб. по ведомости № 151; 70400 руб. по ведомости № 176, а всего: 154600 руб.

Войсковая часть 22316 не является юридическим лицом и в настоящее время находится на финансовом обеспечении ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области», что подтверждается письмом Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области № 4/4/91 от 10.02.2011.

1-й ответчик полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 1-й ответчик не является надлежащим ответчиком по данному иску.

Воинские части, не имеющие гражданско-правового статуса, находятся в подчинении соответствующих федеральных бюджетных учреждений.

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения. Решение о создании в качестве юридического лица управления сформированного объединения, управления сформированного соединения или сформированной воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается Министром обороны Российской Федерации Управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве юридических лиц действуют на основании общих положений, утверждаемых Министром обороны Российской Федерации.

2-ой ответчик в представленном отзыве пояснил, что в связи с отсутствием первоначальных документов он не может сделать вывод об основании и законности исковых требований.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы истца, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к убеждению о правомерности требований истца ко 2-му ответчику, при этом суд исходит из следующего:

Рассчитанный на основании ведомостей подачи и уборки вагонов №№ 9/1, 35/2, 81/7, 151, 176 штраф за задержку вагонов составил 154600 руб.

Филиал федерального бюджетного учреждения «Управление Сибирского военного округа» - войсковая часть 22316 на момент возникновения спорных правоотношений, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.09.2009 «О создании федеральных бюджетных учреждений в Сибирском военном округе» №1043, организационно входила в состав федерального бюджетного учреждения «Управление Сибирского военного округа» (ФБУ «Управление СибВО»).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.09.2009 № 935 «Об утверждении Типового общего положения о федеральном бюджетном учреждении «Управление объединения (управление соединения, воинская часть) Вооруженных Сил Российской Федерации» и Типового положения о филиале «Войсковая часть 00000» федерального бюджетного учреждения «Управление объединения (управление соединения, воинская часть) Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждено Типовое общее положение о федеральном бюджетном учреждении (далее Положение). В соответствии с указанным Положением Учреждение, в том числе и ФБУ «Управление СибВО, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности самостоятельно, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу должно выступать не ФБУ «УФО МО РФ по НСО», а ФБУ «Управление СибВО».

Кроме того, в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. В соответствии с приказом Министра обороны Российской федерации от 20 сентября 2010 года № 1144 ФБУ «УФО МО РФ создано путем выделения его из состава федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 34148 (далее ФБУ в/ч 34148) при реорганизации. Таким образом, ФБУ «УФО МО РФ по НСО» по общим правилам может быть правопреемником лишь ФБУ в/ч 34148.

Так же, ФБУ «УФО МО РФ по НСО» не заключало с ОАО «РЖД» никаких договоров, в связи с чем, не может нести ответственность за вменяемые ему нарушения договоров, где оно стороной не является.

Войсковая часть 22316 в соответствии с приказом начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации от 15.12.2010 № 0228 с 1-го января 2011 года зачислена на финансовое обеспечение в ФБУ «УФО МО РФ по НСО». Однако данный факт не влечет за собой возникновение ответственности по обязательствам данной воинской части, возникшим до формирования ФБУ «УФО МО РФ по НСО». Войсковая часть 22316, так же, не является структурным подразделением ФБУ «УФО МО РФ по НСО».

Следовательно, требование истца о взыскании 154600 руб. штрафа подлежит удовлетворению за счёт 2-го ответчика.

Суд, полагая надлежащим ответчиком по делу и участником спорного правоотношения - Федеральное бюджетное учреждение – Управление Сибирского военного округа, отказывает истцу в удовлетворении требований за счёт 1-го ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на 2-го ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения – Управление Сибирского военного округа в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по месту нахождения филиала «Западно-Сибирская железная дорога» 154600 руб. штрафа за задержку вагонов, 5638 руб. государственной пошлины, а всего: 160238 руб.

В части требований к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В суд кассационной инстанции решение подлежит обжалованию при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Ф. Шевченко