Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мальчиковой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибзеленхоз», с. Старый Искитим к индивидуальному предпринимателю ФИО1, р.п. Линево о расторжении договора аренды земельного участка, обязании освободить земельный участок

при участии в судебном заседании представителей

истца - ФИО2 по доверенности от 01.02.2017

ответчика – не явился, извещен

установил: общество с ограниченной ответственностью «Сибзеленхоз» (далее – истец, общество, ООО «Сибзеленхоз») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель), в котором просит:

1. Расторгнуть Договор аренды от 07.04.2012 частей земельных участков площадью 11691 кв. м, 10016 кв. м, 10338 кв. м, 20411 кв. м, 20626 кв. м, 10366 кв. м, 10777 кв. м, 16638 кв. м, 10578 кв. м, 10207 кв. м, 10001 кв. м, 10415 кв. м, 10249 кв. м, 14935 кв. м, 10428 кв. м, 11382 кв. м, 11270 кв. м, 10033 кв. м, 10543 кв. м, 14432 кв. м в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3047904 кв. м, расположенный по адресу: участок находится примерно в 5,8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Российская Федерация, <...> зарегистрированный в государственном реестре прав на недвижимое имущество 05 июня 2012 года, номер регистрации №54-54-08/024/2012-852.

2. Обязать ИП ФИО1 освободить части земельного участка площадью 11691 кв. м, 10016 кв. м, 10338 кв. м, 20411 кв. м, 20626 кв. м, 10366 кв. м, 10777 кв. м, 16638 кв. м, 10578 кв. м, 10207 кв. м, 10001 кв. м, 10415 кв. м, 10249 кв. м, 14935 кв. м, 10428 кв. м, 11382 кв. м, 11270 кв. м, 10033 кв. м, 10543 кв. м, 14432 кв. м в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3047904 кв. м расположенный по адресу: участок находится примерно в 5,8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира; Российская Федерация, <...> и передать его истцу в состоянии пригодном для его дальнейшего использования но целевому назначению и виду разрешенного использования.

В обоснование исковых требований общество указывает на то, что арендатором по договору земельный участок используется не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории, земельный участок используется способами, приводящими к существенному снижению плодородия земель.

В качестве правового обоснования иска указаны статьи 615, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отзыв не представил, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.02.2012 по делу №А45-15940/2011 за закрытым акционерным обществом «Заречное» (далее – ЗАО «Заречное») было признано право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505, расположенный по адресу: участок находится примерно в 5,8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Российская Федерация, <...>.

Право ЗАО «Заречное» на земельный участок было зарегистрировано 03.08.2012, о чем имелась запись в Едином государственном реестре прав №54-54-08-/044/2012-541.

30.04.2015 совет директоров ЗАО «Заречное» принял решение выступить соучредителем общества с ограниченной ответственностью «Сибзеленхоз» с долей участия 98, 73%. В соответствии с договором об учреждении ООО «Сибзеленхоз» и протокола № 03/15 заседания совета директоров ЗАО «Заречное» от 30.04.2015 оплата учредителем ЗАО «Заречное» своей доли в уставном капитале ООО «Сибзеленхоз» осуществлялась путем внесения в уставный капитал недвижимого имущества, а именно: земельного участка площадью 3047904 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 54:07:057408:505.

29.05.2015 земельный участок был передан от ЗАО «Заречное» в собственность ООО «Сибзеленхоз», право собственности зарегистрировано 19.06.2015.

До регистрации права собственности ЗАО «Заречное» на указанный земельный участок между СКПК «Лучезарное» (предыдущий собственник земельного участка) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 07.04.2012 был заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 05.06.2012, запись о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 54-54-08/024/2012-852.

По правилам статьи 617 Гражданского Кодекс Российской Федерации переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Следовательно, арендодателем по договору стало ООО «Сибзеленхоз».

В соответствии с условиями заключенного договора арендодатель передает предпринимателю следующие части земельного участка в границах земельного участка 54:07:057408:505: площадью 10001 кв. м (номер части участка 10), площадью 10415 кв. м (номер части участка 12), площадью 10428 кв. м (номер части участка 13), площадью 10207 кв. м (номер части участка 14), площадью 14935 кв. м (номер части участка 17), площадью 10578 кв. м (номер части участка 18), площадью 10338 кв. м (номер части участка 20), площадью 10016 кв. м (номер части участка 21), площадью 20626 кв. м (номер части участка 22), площадью 20411 кв. м (номер части участка 23), площадью 11691 кв. м (номер части участка 34), площадью 10366 кв. м (номер части участка 35), площадью 16638 кв. м (номер части участка 36), площадью 10777 кв. м (номер части участка 37), площадью 11270 кв. м (номер части участка 41), площадью 10249 кв. м (номер части участка 42), площадью 11382 кв. м (номер части участка 45), площадью 10033 кв. м (номер части участка 66), площадью 10543 кв. м (номер части участка 73), площадью 14432 кв. м (номер части участка 74). Общая площадь переданных в аренду частей участка составляет 245336 кв. м. Назначение аренды – для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды от 07.04.2012 земельный участок передается арендатору с определенной целью - для сельскохозяйственного производства. В этом же пункте специально дополнительно указано, что передаваемый в аренду земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Такая же информация об особенностях земельного участка содержится в кадастровой выписке о земельном участке № 54/201/12-37003 от 22.03.2012, которая является приложением к договору аренды.

В соответствии с пунктом 2.4. заключенного договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешенными способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, установленные законодательством; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на земле.

17.06.2016 предпринимателю был направлен запрос № 1706/2016, в котором общество просило сообщить о планах предпринимателя относительно обработки земельного участка. Указанное письмо оставлено без ответа. 02.08.2016 был направлен повторный запрос, который также оставлен без ответа.

Управлением Россельхознадзора в ходе планового рейдового осмотра, проведенного 05.09.2016, установлено, что на частях земельного участка с кадастровым номером 54:07:057408:505, переданных в аренду предпринимателю признаки сельскохозяйственного производства отсутствуют, установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель - мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, не выполняются. Земельный участок зарос сорными растениями.

Данные факты зафиксированы обществом в результате собственных выездных проверок проходивших 22.09.2016, 19.10.2016.

Проверками Россельхознадзора, как в 2015, так и в 2016 годах, установлен факт неиспользования ответчиком земельного участка в соответствии с его назначением, пользование земельным участком способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли, что является существенным нарушением условий договора аренды.

После проведения Россельхознадзором проверки в сентябре 2016 года общество направило предпринимателю требование (предупреждение) о необходимости исполнения арендатором обязательств (№ 28-Г от 28.09.2016), в котором требовало в срок до 10.10.2016 осуществить мероприятия по охране земель, установленные законодательством, устранить загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на части участка, переданного в аренду.

19.10.2016 обществом была проведена повторная выездная проверка исполнения предпринимателем обязательств по охране земель, составлен акт осмотра. По результатам проверки установлено, что предприниматель проигнорировал требование об исполнении обязательств.

Пункт 4.4. договора аренды устанавливает право арендодателя требовать расторжения договора в случаях, когда арендатор: использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории; использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли или значительному ухудшению экологической обстановки; в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

14.11.2016 в адрес ответчика направлено требование о расторжении договора аренды в связи с тем, что арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды, направлено также соглашение о расторжении договора.

Ответчик в срок, указанный в предложении о расторжении договора аренды, ответ не представил, нарушения не устранил, в связи с этим, истец вынужден обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения определён Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 которого установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Состав земель сельскохозяйственного назначения определяется исходя из той роли, которую играет земля в сельскохозяйственном производстве.

Основное значение земли в аграрной сфере заключается в том, что она является средством производства - базой для выращивания сельскохозяйственных культур.

Собственники земельных участков обладают свободой в распоряжении землёй в той степени, в какой это соответствует целям охраны земель.

Поскольку без соответствующей обработки обеспечить охрану земель невозможно, сельскохозяйственные земли должны использоваться в производственном процессе, что отвечает интересам их охраны и повышения плодородия.

Переданный предпринимателю в аренду участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, следовательно, предназначен для использования в сельскохозяйственном производстве.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» предусмотрено, что под сельскохозяйственным производством признаётся совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Из представленных в дело доказательств следует, что на предоставленных ответчику частях земельного участка сельскохозяйственное производство не ведется. Ответчик не выращивает никаких сельскохозяйственных культур, не возделывает землю, не обрабатывает её. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Признаки неиспользования земельных участков указаны в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369, к таким признакам отнесены:

на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

на сенокосах не производится сенокошение;

на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

на пастбищах не производится выпас скота;

на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений, не осуществляется раскорчёвка списанных многолетних насаждений;

залесённость и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

залесённость и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов.

Их материалов дела усматривается, что на территории, переданной в аренду индивидуальному предпринимателю, имеются все признаки неиспользования земельного участка в целях сельскохозяйственного производства, что свидетельствует о неиспользовании арендатором имущества в соответствии с целью заключённого договора аренды.

Из протокола осмотра Россельхознадзора от 17.08.2015, проведенного в присутствии предпринимателя, усматривается, что на земельном участке, предоставленном предпринимателю, на площади 20 га обнаружено зарастание сорными растениями: осот розовый, хвощ полевой, вьюнок полевой, камыш, борщевик и другими, в том числе, наркосодержащими (конопля на площади 3 кв.м). Данный протокол подписан без возражений со стороны предпринимателя. Это же следует из письма Россельхознадзора от 16.09.2016 № 07-05/5242 и актов осмотров, проведенных истцом 22.09.2016, 19.10.2016.

Доказательств осуществления сельскохозяйственной деятельности на арендуемых частях земельного участка индивидуальный предприниматель в материалы дела не представил.

При таких условиях арбитражный суд пришел к выводу о том, что сельскохозяйственным производством ответчик не занимается.

Поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт того, что на переданных в аренду для целей сельскохозяйственного производства земельных участках сельскохозяйственная деятельность ответчиком не ведётся, суд пришел к выводу о том, что нарушены не только условия заключённого договора, но и нормы действующего законодательства.

Существенное значение в данном случае имеет то обстоятельство, что ответчику земельный участок предоставлялся для сельскохозяйственного производства, а не для ведения личного подсобного хозяйства, деятельность которых имеет иное правовое регулирование.

Строительство жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства, является нецелевым использованием таких земельных участков и противоречит их разрешённому использованию.

В силу абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основным принципом использования земель сельскохозяйственного назначения является сохранение их целевого использования.

Судом установлено, что ответчик использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли, не осуществляет мероприятия по охране земель, установленные законодательством, допускает загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв.

Пунктом 2.4 договора аренды определено, что обязанностями арендатора являются:

использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешёнными способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществление мероприятий по охране земель, установленных законодательством, не допущение загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв.

В нарушение указанных условий договора на спорных частях земельного участка, переданных в аренду индивидуальному предпринимателю, не только отсутствуют признаки сельскохозяйственного производства, но и не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель - мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

В результате ненадлежащего исполнения договора аренды со стороны арендатора части земельного участка заросли сорными растениями, данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением.

Согласно положениям статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при ненадлежащем использовании земельного участка, в том числе:

при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель;

при порче земель;

при невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

при невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Пункт 4.4 договора аренды от 07.04.2012 устанавливает право арендодателя требовать расторжения договора в случаях, когда арендатор:

использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории;

использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли или значительному ухудшению экологической обстановки;

в других случаях, предусмотренных законодательством.

14.11.2016 истцом в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора аренды в связи с тем, что арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды, направлено также соглашение о расторжении договора.

Ответчик в срок, указанный в предложении о расторжении договора аренды ответ не представил, нарушения не устранил.

Исходя из изложенных обстоятельств, арбитражный суд признает требование истца о расторжении договора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, в связи с чем, требование истца об обязании ответчика освободить арендуемые части земельного участка также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Расторгнуть Договор аренды от 07.04.2012 частей земельных участков площадью 11691 кв. м, 10016 кв. м, 10338 кв. м, 20411 кв. м, 20626 кв. м, 10366 кв. м, 10777 кв. м, 16638 кв. м, 10578 кв. м, 10207 кв. м, 10001 кв. м, 10415 кв. м, 10249 кв. м, 14935 кв. м, 10428 кв. м, 11382 кв. м, 11270 кв. м, 10033 кв. м, 10543 кв. м, 14432 кв. м в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3047904 кв. м, расположенный по адресу: участок находится примерно в 5,8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Российская Федерация, <...> зарегистрированный в государственном реестре прав на недвижимое имущество 05 июня 2012 года, номер регистрации №54-54-08/024/2012-852.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) освободить части земельного участка площадью 11691 кв. м, 10016 кв. м, 10338 кв. м, 20411 кв. м, 20626 кв. м, 10366 кв. м, 10777 кв. м, 16638 кв. м, 10578 кв. м, 10207 кв. м, 10001 кв. м, 10415 кв. м, 10249 кв. м, 14935 кв. м, 10428 кв. м, 11382 кв. м, 11270 кв. м, 10033 кв. м, 10543 кв. м, 14432 кв. м, в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3047904 кв.м, расположенный по адресу: участок находится примерно в 5,8км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира; Российская Федерация, <...> и передать его истцу в состоянии пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению и виду разрешенного использования.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сибзеленхоз» (ИНН <***>) госпошлину в сумме 12000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.И.Булахова