Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирск о взыскании задолженности по налоговым платежам в сумме 82 465,46 рублей, заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Ганзасоюз", г. Новосибирск (ОГРН <***>), без вызова представителей сторон,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирск (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам в сумме 82 465,46 рублей, заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Ганзасоюз" (ОГРН <***>).

В обоснование заявления инспекция ссылается на то, что ООО «Ганзасоюз» состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска и имеет задолженность по уплате налогов, пени на общую сумму в размере 82 465,46 рублей.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором требования считает не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве, в частности ссылается на то, срок подачи заявления в суд пропущен, ходатайство Инспекции о восстановлении срока на подачу заявления удовлетворению не подлежит, так как причины пропуска срока, по его мнению, не уважительные.

Определением арбитражного суда от 18.02.2016 года заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Ганзасоюз» состоит на учёте в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.02.2016, ООО «Ганзасоюз» является правопреемником Закрытого акционерного общества «Сибакадеминвест» ОГРН <***>, ИНН <***>, создано путём реорганизации в форме преобразования, запись в ЕГРЮЛ внесена 02.10.2014.

Согласно справке № 10-25/002533 по состоянию расчетов на 15.02.2016 за налогоплательщиком числится следующая задолженность в общей сумме 82 465,46 руб., в том числе: земельному налогу с организаций в границах городских округов по ОКТМО 50701000 (г. Новосибирск) пеня в сумме 2698,73 руб.; земельному налогу с организаций в границах городских округов по ОКТМО 52701000 (г. Омск) в общей сумме 79307,25 руб. (налог 42151,0 руб., пеня 31 730,05 руб., штраф 5426,20 руб.); по налогу на прибыль с доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в РФ в сумме 0,30 руб.; НДС (агент) на товары, производимые на территории РФ пеня в сумме - 459,18 руб.

Из ИФНС №2 России по Центральному АО г. Омска 25.11.2010 передана в ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска задолженность по ОКТМО 52701000 ЗАО «Сибакадеминвест» ИНН <***>/54070100 в сумме 57367,76 руб.: 9 012,0 руб. задолженность по налогу по декларации за 2008 по сроку уплаты 31.07.2008, 6 008,0 руб. задолженность по налогу по декларации за 2008 по сроку уплаты 31.10.2008., 27 131.00 руб. (налог) по решению №16434 от 06.05.2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, 5 426,20 руб. (штраф) по решению № 16434 от 06.05.2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, 9790,56 руб. пеня в связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок за период с 07.05.2008 по 25.11.2010 на основании п. 3 ст. 75. Налогового Кодекса РФ.

В связи с неисполнением обязанности об уплате налога в установленный законодательством РФ срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес ЗАО «Сибакадеминвест» по ОКТМО 52701000 направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа от 23.03.2011 № 101721, содержащее сведения о сумме задолженности в размере 58587,33 руб.: по налогу в размере 42151,0 руб., пени в размере 11010,13 руб., штраф в размере 5426,20 руб., сроке исполнения требования (12.04.2011), а так же мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Из ИФНС №7 России по Железнодорожному району г. Новосибирска 25.11.2010 передана задолженность по пени в сумме 2 698,73 руб. ЗАО «Сибакадеминвест» ОКТМО 50701000 в ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска в связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок по декларации за 2006 в сумме 12 376,0 руб. по сроку уплаты 03.01.2006.

В связи с неисполнением обязанности об уплате налога в установленный законодательством РФ срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа от 22.10.2010 № 30145, содержащее сведения о сумме начисленной пени в размере 2698,73 руб. о сроке исполнения требования (13.11.2010), а так же мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Из ИФНС №7 России по Железнодорожному району г.Новосибирска передана задолженность в сумме 459,48 руб. ЗАО Сибакадеминвест ОКТМО 50701000 в ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска 25.11.2010 года 0,30 руб. задолженность по налогу на прибыль с доходов иностранных организаций по декларации за 2009 по сроку уплаты 03.02.2009.

В связи с неисполнением обязанности об уплате налога в установленный законодательством РФ срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес ЗАО «Сибакадеминвест» по ОКТМО 50701000 направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа от 19.06.2009 № 20192, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу в размере 0,30 руб., сроке исполнения требования (07.07.2009), а так же мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. 459,18 руб. задолженность по пени НДС (агент) на товары, производимые на территории РФ ОКТМО 50701000, по декларации за 2008 по начислению 4648,0 руб. по сроку уплаты 20.01.2009, по начислению 4648,0 руб. по сроку уплаты 20.02.2009, по начислению 4648,0 руб. по сроку уплаты 20.03.2009.

В соответствии с п. 3 ст. 75. Налогового Кодекса РФ в связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок начислена пеня за период с 21.01.2009 по 12.05.2009 в сумме 459.18 руб.

В связи с неисполнением обязанности об уплате налога в установленный законодательством РФ срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа от 22.10.2010 № 30144, содержащее сведения о сумме начисленной пени в размере 459,18 руб. о сроке исполнения требования (13.11.2010), а так же мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Таким образом, за налогоплательщиком числится задолженность в общей сумме 82 465,46 руб., образовавшаяся в связи с неуплатой земельного налога за 2008 по земельному участку, расположенному в г. Омске, неуплатой по налогу на прибыль с доходов иностранных организаций по декларации за 2009, неуплатой задолженности по пени НДС (агент) на товары, производимые на территории РФ ОКТМО 50701000, по декларации за 2008 , а также неуплатой пени, начисленной в связи с неуплатой налога по декларации за 2006 по земельному участку, расположенному в г. Новосибирске. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения с заявление в суд.

Рассматривая настоящий спор, суд, учитывая дату возникновения спорной задолженности, руководствуется соответствующей редакцией Налогового кодекса Российской Федерации.

Положения пункта 3 статьи 46, пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» содержали в себе условие, согласно которому возможность принудительного взыскания налоговой задолженности утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Так, согласно пункту 1 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

При этом взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Кодекса, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм. При этом данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Таким образом, требование о взыскании недоимки с юридического лица подлежало бы удовлетворению исключительно в течение шестимесячного срока давности взыскания налогов в судебном порядке, который исчисляется с момента окончания 60-дневного срока, предусмотренного для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

По смыслу статей 46, 69, 70, 72 и 75 Кодекса обязанность налогоплательщика по уплате пеней неразрывно связана с его обязанностью по уплате налогов. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07.

Спорная сумма штрафа образовалась до 2012, следовательно, сроки на взыскание задолженности в судебном порядке истекли.

Статьей 59 Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ, действующей с 03.09.2010) предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно подпункту 4 пункта 1 данной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Пунктом 2 статьи 59 Кодекса предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту нахождения организации.

Поскольку в рамках настоящего дела установлено, что в отношении взыскиваемых обязательных платежей налоговый орган пропустил пресекательный срок взыскания, то инспекция вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

Изложенное указывает, что в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, Инспекция утрачивает возможность взыскания спорной задолженности.

Требования заявителя следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Налоговый орган в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая приведенные положения, оснований для взыскания (возврата) государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Новосибирска о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности оставить без удовлетворения.

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Новосибирска о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Ганзасоюз", г. Новосибирск (ОГРН <***>) задолженности по налоговым платежам в сумме 82 465,46 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Е.А. Нахимович