Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Половниковой А.В., при ведении протокола судьёй Половниковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Новосибирской области, г. Новосибирск,

к 1. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, г. Новосибирск,

2. индивидуальному предпринимателю ФИО1, с Здвинск Новосибирской области,

о признании недействительным договора купли-продажи,

при участии в заседании представителей

прокурора: Боярская В.А. - старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры, удостоверение,

ответчиков: 1. ФИО2 - консультант, доверенность № 45 от 28.04.2009, паспорт, ФИО3 – начальник отдела лесных отношений, доверенность № 48/1 от 29.04.2009, паспорт,

2. не явился, уведомлен, -

у с т а н о в и л:

Иск заявлен о признании недействительной сделки – договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 57/05-СН, заключённого 22 августа 2008 года Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

По утверждению прокурора, указанная выше сделка является недействительной (ничтожной), поскольку не соответствует требованиям ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» (далее – Закон НСО от 07.07.2007 № 130-ОЗ), а именно – фактически оспариваемый договор заключён для заготовки древесины в целях осуществления предпринимательской без проведения соответствующего аукциона, что противоречит указанным выше нормативным актам.

Первый ответчик (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области) отзывом исковое требование не признал, мотивируя тем, что оспариваемый договор заключён для удовлетворения собственных нужд граждан в дровах, вследствие чего к данному договору не применимы нормы ч.ч. 1, 2 ст. 29 ЛК РФ.

Второй ответчик (индивидуальный предприниматель ФИО1), отзыв на исковое заявление не представил, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено согласно ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие второго ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 29.04.2009 по 07.05.2009 (определение о перерыве изложено в протоколе судебного заседания от 07.05.2009).

Давая оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, доводам сторон и их соответствию нормам действующего законодательства, суд пришёл к следующим выводам.

22.08.2008 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился к начальнику отдела лесных отношений – главному лесничему Здвинского лесничества с заявлением о выделении деляны для заготовки дров населению для собственных нужд в объёме 130 м3. К данному заявлению приложен список жителей с. Здвинска из 15 человек, нуждающихся в дровах, утверждённый Администрацией Здвинского сельсовета. Также суду представлены заявления от граждан, поименованных в списке, на имя начальника отдела лесных отношений по Здвинскому лесничеству о выделении лесосеки для заготовки дров и хозяйственно-бытовых нужд и доверенности от граждан, поименованных в списке, выданные на имя индивидуального предпринимателя ФИО1, для осуществления от имени граждан следующих действий: обратиться в Здвинское лесничество с заявлением о заготовке древесины для собственных нужд в 2008 году; заключить со Здвинским лесничеством договор купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого помещения; производить оплату за древесину по установленным ставкам; участвовать после заключения договора купли-продажи лесных насаждений при отводе и передаче лесных насаждений для производства порубок; подписывать акт приёма-передачи лесных насаждений; осуществлять заготовку и вывоз древесины с лесного участка; осуществлять работы по очистке лесного участка после заготовки древесины в соответствии с правилами заготовки древесины и правилами пожарной санитарной безопасности в лесах.

22.08.2008 Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (продавец) и индивидуальный предприниматель ФИО1, действующий по доверенностям граждан № 1 от 04.08.2008, № 2 от 05.08.2008, № 3 от 05.08.2008, № 4 от 05.08.2008, № 5 от 05.08.2008, № 6 от 06.08.2008, № 7 от 07.08.2008, № 8 от 06.08.2008, № 9 от 06.08.2008, № 10 от 06.08.2008, № 11 от 07.08.2008, № 12 от 09.08.2008, № 13 от 10.08.2008, № 14 от 11.08.2008, № 15 от 15.08.2008 от имени и в интересах граждан согласно списку, утверждённому Администрацией Здвинского сельсовета от 14.08.2008, приведённому в Приложении № 4 к договору (покупатель), заключили договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 57/05-СН с дополнением по условиям которого продавец продаёт, а покупатель покупает лесные насаждения, занимающие площадь 2, 1 га, расположенные на территории Новосибирской области, Здвинского района, Здвинского лесничества, В-Каргатского лесного участка, квартал № 82, выдел № 105, деляна № 1 (п.п. 1, 2 договора, Приложение № 1 к договору).

По условиям п. 6 договора покупатель осуществляет заготовку древесины в объёме 141 м3 (установленный объём заготовки древесины с характеристикой его структуры по породам и крупности согласован сторонами в Приложении № 3 к договору).

Плата по договору составила 918 рублей 56 копеек (п. 14 договора), денежные средства уплачены покупателем согласно имеющейся в материалах дела квитанции.

22.08.2008 продавец передал покупателю по Акту передачи лесных насаждений (Приложение № 2 к договору) лесные насаждения площадью 2, 1 га.

Согласно Реестру на отпуск лесопродукции по Здвинскому лесничеству в период с 14.09.2008 по 08.11.2008 лесопродукция (дрова в общем количестве 140 м3) передана гражданам, поименованным в списке(от 5 м3 до 10 м3 на человека).

Часть 1 ст. 29 ЛК РФ устанавливает, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЛК РФ к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливается законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

Пунктом 3 ст. 2 Закона НСО от 07.07.2007 № 130-ОЗ установлен норматив заготовки гражданами древесины для отопления жилых помещений, не имеющих централизованного отопления, до 20 м3дровяной древесины на один год.

Исследование представленных в материалы дела письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что оспариваемый договор заключён ответчиками в целях снабжения граждан дровяной древесиной для отопления жилых помещений, не имеющих централизованного отопления, вследствие чего заключение оспариваемого договора с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, не свидетельствует о нарушении сторонами оспариваемого договора норм ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 77 ЛК РФ.

Доказательств реализации вторым ответчиком заготовленной на основании оспариваемого договора дровяной древесины лицам, не вошедшим в приложенный к договору список, либо заготовка и реализация вторым ответчиком древесины в количестве, превышающем согласованное в договоре, либо заготовка вторым ответчиком древесины иного (повышенного по отношению к дровяной древесины) качества суду не представлено.

Поскольку заместитель прокурора не доказал нарушение сторонами оспариваемого договора норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, исковое требование удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заместителя прокурора в порядке п. 1 ст. 110 АПК РФ (с учётом освобождения заместителя прокурора от уплаты государственной пошлины).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Резолютивная часть решения объявлена в заседании.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Согласно ст. 181 АПК РФ решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента его вынесения, в суд кассационной инстанции – в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, в суд надзорной инстанции – в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности проверки в судебном порядке настоящего решения.

Судья А.В. Половникова