Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи
ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Турбановой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Детско-юношеский (физкультурный) центр «Спортивный резерв» (ОГРН <***>, ИНН <***>) , г Новосибирск

к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Новосибирской области.

о взыскании излишне уплаченных страховых взносов, пени, уплаченных в период до 01.01.2017 в размере 127 001 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 01.06.2021, паспорт, диплом,

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Новосибирска «Детско-юношеский (физкультурный) центр «Спортивный резерв» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд), уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании излишне уплаченных страховых взносов, пени, уплаченных в период до 01.01.2017, в размере 127 001 руб. и взыскании уплаченной государственной пошлины в размере 4810 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Пенсионный фонд отзывом и в судебном заседании представитель с заявленными требованиями не согласен, пояснив, что в соответствии с заявлением учреждения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от 11.02.2015.

11.02.2015 пенсионным фондом принято решение №064F07150000169 о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в счет предстоящих платежей. Данное решение получено лично директором учреждения 11.02.2015.

Данная сумма значится как «сумма корректировки» по платежам в фонд обязательного медицинского страхования, что следует из представленной в материалы дела скан-копии из программного комплекса. Таким образом, переплата отсутствует.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Новосибирской области.

В судебное заседание налоговый орган не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и налогового органа, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя пенсионного фонда, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Новосибирска «Детско-юношеский (физкультурный) центр «Спортивный резерв» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионной страхование.

Учреждения обратилось в пенсионный фонд с заявлением о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от 11.02.2015.

11.02.2015 пенсионным фондом принято решение №064F07150000169 о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в размере 127000 руб. в счет предстоящих платежей. Данное решение получено лично директором учреждения 11.02.2015.

Как следует из представленной в материалы дела скан-копии из программного комплекса сумма 127 000 руб. значится как «сумма корректировки» по платежам в фонд обязательного медицинского страхования.

12.11.2020 заявитель обратился в пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

23.11.2020 решением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов № 064F07200012194 отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов, поскольку с момента уплаты прошло более 3-х лет.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании излишне уплаченных страховых взносов.

Заслушав пояснения представителя пенсионного фонда, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон N 250-ФЗ) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ) признан утратившим силу с 01.01.2017.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, действующего в спорном периоде, учреждение являлось плательщиком страховых взносов.

В силу положений части 1 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.

Согласно подпунктам 3, 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ плательщик страховых взносов имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов.

В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О следует, что норма пункта 8 статьи 78 НК РФ (в первоначальной редакции п. 8 содержал аналогичные п. 7 ст. 78 НК РФ положения) направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Согласно пункту 79 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время, применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным, как следует из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08, от 13.04.2010 N 17372/09).

Таким образом, в данном случае действуют общие правила исчисления сроков исковой давности; в соответствии со статьей 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года.

Бремя доказывания обстоятельств: времени, когда плательщик страховых взносов узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, причины, по которой он допустил переплату, наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на плательщика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за учреждением числилась переплата в размере 127000 руб.

О данной переплате учреждение уведомлялось пенсионным фондом уведомлением от 10.02.2016 (направлено в адрес учреждения 16.02.2016 согласно списку почтовых отправлений).

Позднее указанная сумма зачтена пенсионным фондом на основании заявления учреждения в счет предстоящих платежей по фонду обязательного медицинского страхования (КБК 39210202101081011160).

Самостоятельно исчислив и уплатив страховые взносы, учреждение не могло не знать, что платежным поручением от 18.09.2015 № 234 в отсутствие правовых оснований производит повторную уплату взносов, следовательно, о наличии переплаты учреждение знало (должно было знать, так как ранее обращалось в пенсионный фонд 11.02.2015 с заявлением о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов учреждение знало о наличии переплаты). Кроме того, из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год следует, что учреждение знало о наличии переплаты в размере 127 000 руб.

С заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов учреждение обратилось в пенсионный фонд 16.11.2020.

С заявлением в суд о взыскании излишне уплаченной суммы страховых взносов учреждение обратилось за пределами 3 лет с момента, когда ему стало известно о наличии переплаты (февраль 2016 года), следовательно, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности.

Данный вывод суда согласуется с позицией постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.11.2006 № 6219/06.

Довод заявителя о том, что о переплате учреждение узнало в связи с запрошенным актом сверки по уплаченным страховым взносам, налогам и иным обязательным платежам за период с 01.01.2020 по 30.10.2020 суд признает необоснованным, исходя из следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2011 № 18180/10, недостаточная компетентность персонала налогоплательщика не может рассматриваться в качестве законного основания для исчисления срока давности не с момента уплаты налога, то есть когда о факте его переплаты Общество должно было знать, а с момента, когда ему об этом стало известно.

Данный акт может являться основанием для начала отсчета срока давности лишь в том случае, если только из нее налогоплательщик узнал о наличии переплаты впервые, и ранее переплата объективно не могла быть выявлена другими способами.

Поскольку учреждение самостоятельно исчисляет суммы страховых взносов, следовательно, об излишней уплате самостоятельно исчисленных и уплаченных страховых взносов должно было узнать в день уплаты.

На момент обращения с настоящим заявлением в суд трехлетний срок на возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год пропущен, в связи с чем оснований для удовлетворения требований учреждения в рассматриваемом случае у суда отсутствует (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08).

при таких обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Остальные доводы сторон судом рассмотрены, правового значения для принятия решения не имеют.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова