Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Остроумова Б.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пачколиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, Новосибирская область, г. Бердск

к Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, г. Новосибирск,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Новосибирской области, г. Новосибирск,

об обязании восстановить государственную регистрацию ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, внести соответствующую запись в ЕГРИП,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 (лично, паспорт), ФИО2 (доверенность от 22.12.2021, диплом, паспорт);

ответчика: представитель отсутствует, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ;

третьего лица (онлайн): ФИО3 (доверенность №123 от 03.11.2021, диплом, паспорт),

установил:

ФИО1 (далее-истец, ФИО1) обратился в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (далее-ответчик, Управление) об обязании Управление восстановить государственную регистрацию гражданина ФИО1 (ИНН <***>) в качестве индивидуального предпринимателя, внести соответствующую запись в ЕГРИП.

Управление, третье лицо представили отзывы, в котором возражали против удовлетворения иска, указали об отсутствии оснований.

Арбитражный суд, выслушав истца и его представителя, а так же представителя третьего лица, изучив доводы искового заявления, отзывов, исследовав представленные доказательства, которые стороны посчитали достаточным для рассмотрения дела по существу в соответствие со ст. 71 АПК РФ приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из представленных доказательств, Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.06.2020 по делу № А45-11193/2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее -ИП ФИО1) возбуждено дело о банкротстве. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 07.09.2020 по делу № А45-11193/2020 в отношении ИП ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов. В дальнейшем, на основании Решения Арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2021 ИП ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении которого введена процедура реализации имущества гражданина.

В отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в ЕГРИП внесена запись за ГРН 421547600625494 от 30.05.2021 о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с признанием его несостоятельным (банкротом). Внесение в ЕГРИП данной записи осуществлено Инспекцией в связи с поступлением соответствующих сведений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, что предусмотрено положениями п. 4 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 216 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании гражданина банкротом и решения о введении реализации имущества гражданина осуществляется на основании сведений, представленных оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в соответствии с абзацем седьмым пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

В своем заявлении в суд ФИО1, со ссылкой на Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.12.202] по делу № A45-11193/2020. считает, что поскольку процедура реализации имущества должника ИП ФИО1 отменена, введена процедура реструктуризации долгов, то это является основанием для восстановления его в статусе индивидуального предпринимателя, поскольку основания для прекращения его статуса в качестве индивидуального предпринимателя отпали.

Истец указывает, что введение процедуры реструктуризации указывает на предоставление должнику возможности восстановить собственную платежеспособность, вернуть доверие кредиторов, поэтому окончательный выход из процедуры несостоятельности, сопряженный с восстановлением платежеспособности, не должен влечь последствий как при признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина.

В иске истец указывает, что в случаях, если спорные правовые отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон, а также отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, тогда к подобным отношениям арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В период процедуры реструктуризации долгов гражданина прямого указания Закона на запрет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и утраты этого статуса не предусмотрено. Должник продолжает осуществлять свою предпринимательскую деятельность.

Изучив доводы заявления, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска, учитывая следующее.

Нужно указать, что аналогичные отношения являлись предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации (Определение от 01.11.2019 по делу № 308-ЭС19-8844 по делу № А53-14279/2018, а также в Определении Суда от 30.01.2022 по делу № А45-11193/2020 об отказе в разъяснении судебного акта).

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2019 по делу № 308-ЭС19-8844 статья 216 Закона N 127-ФЗ предусматривает лишь последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом, но не регулирует последствия заключения мирового соглашения и прекращения в связи с этим производства по делу о банкротстве.

К иным последствиям прекращения производства по делу о банкротстве в связи с заключением мирового соглашения непосредственно можно отнести последствия, установленные статьей 159 Закона N 127-ФЗ, согласно которой в случае, если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, с даты утверждения такого соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.

Заключение мирового соглашения указывает на предоставление должнику возможности восстановить собственную платежеспособность, вернуть доверие кредиторов, поэтому выход из процедуры несостоятельности, сопряженный с восстановлением платежеспособности, не должен влечь таких последствий как пятилетнее ограничение на ведение предпринимательской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, необходимые документы, установленные подпунктами "а" - "л" указанной статьи названного Закона.

Правила ведения Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России) и ее территориальными органами Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и ЕГРИП, внесения исправлений в сведения, включенные в записи ЕГРЮЛ и ЕГРИП на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), определены Порядком N 165н.

Согласно пункту 8 названного Порядка для каждой записи указывается дата ее внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, наименование территориального органа ФНС России, осуществившего внесение записи в реестр.

Из системного толкования положений Закона N 129-ФЗ и Порядка N 165н следует, что вносимые в реестр сведения должны быть достоверными, содержать актуальную информацию посредством отражения всех регистрационных действий путем внесения соответствующих записей в хронологическом порядке.

В случае изменения содержащихся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Из судебного акта от 06.12.2021 по делу № А45-11193/2020 не следует, что решение о признании должника ИИ ФИО1 несостоятельным (банкротом) отменено и что отменена запись в государственном реестре о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с признанием его несостоятельным (банкротом) от 30.05.2021 за ГРН 421547600625494. Следует отметить, что действующее законодательством в сфере регистрации не предусматривает возможность восстановления статуса индивидуального предпринимателя за прошедший период. Более того, действующим законодательством (как в сфере банкротства, так и в сфере регистрации) не предусмотрена процедура отмены записи в ЕГРИП о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с отменой судом процедуры реализации имущества гражданина и введением процедуры реструктуризации долгов.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность восстановления статуса индивидуального предпринимателя за прошедший период при заключении мирового соглашения, регистрация заявителя в качестве индивидуального предпринимателя должна осуществляться в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ.

Доказательств обращения истца с заявлением, установленной формы, на предмет регистрации его в качестве ИП в материалы дела не представлено.

В связи с тем, что процедура регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с положениями Закона N 129-ФЗ носит заявительный характер, а соответствующего заявления с приложением необходимого комплекта документов в Регистрирующий орган истцом не подавалось, у то Инспекции не имеется правовых оснований для совершения регистрационных действий по внесению записи в ЕГРИП о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя с момента утверждения судом мирового соглашения и прекращения производства по делу о банкротстве, и отмене ранее внесенной записи о признании заявителя банкротом и прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность для внесения уполномоченным органом ретроспективной регистрационной записи (за прошедший период), поскольку такая запись будет нарушать принцип достоверности сведений публичного реестра, а также его хронологичность.

В связи с вышеуказанным, в удовлетворении исковых требований, в той редакции, которые они заявлены, об обязании Управления восстановить государственную регистрацию Истца (ИНН <***>) в качестве индивидуального предпринимателя, внести соответствующую запись в ЕГРИП необходимо отказать.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Б.Б. Остроумов