ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
г. Новосибирск
23 мая 2017 года Дело № А45-4814/2017
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Серовой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Обь Новосибирской области к Публичному акционерному обществу «Авиакомпания «Сибирь» о взыскании 18 788 рублей 07 копеек
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя – не явился, уведомлен;
от заинтересованного лица - не явился, уведомлен;
установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Обь Новосибирской области (далее по тексту – пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Публичному акционерному обществу «Авиакомпания «Сибирь» (далее по тексту – заинтересованное лицо, общество) финансовых санкций в сумме 18 788 рублей 07 копеек за представление недостоверных индивидуальных сведений о застрахованных лицах.
Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о завершить подготовку к судебному разбирательству и назначить судебное разбирательство, что подтверждается почтовыми отправлениями, поступившими документами по делу, а также отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии заявления к производству.
В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
14 апреля 2017 года от общества поступил отзыв, в котором указано, что общество возражает против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что заявителем нарушен порядок привлечения к ответственности, профессия «старший бортпроводник» является производной от профессии «бортпроводник», дающей работнику право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Обь Новосибирской области с 16 мая 2016 года проведена проверка соответствия индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ первичным документам, послужившим основанием для заполнения индивидуальных сведений, представленных ПАО «Авиакомпания «Сибирь».
В ходе проверки установлены расхождения данных индивидуальных сведений с первичными документами в индивидуальных сведениях на ФИО1 за период с 11.04.2001 по 04.08.2004, ФИО2 за период с 28.12.2001 по 31.03.2011 и ФИО3 в период с 06.12.2004 по 15.10.2010 код льготы на индивидуальный лицевой счет внесен необоснованно, а именно: в период работы в должности старшего бортпроводника указан код льготы особых условий труда, соответствующий списку № 1.
По результатам проверки составлен акты № 86,83,84 от 16.05.2016, для устранения выявленных несоответствий Обществу предложено представить корректирующие формы индивидуальных сведений в двухнедельный срок с момента ознакомления с актом.
25 августа 2016 года в связи с непредставлением Обществом корректирующих форм индивидуальных сведений по старшим бортпроводникам был составлен акт №22 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
26 сентября 2016 года начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обь Новосибирской области принято решение №23 о привлечении заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 18 788 рублей 07 копеек за представление недостоверных форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании решения № 23 от 26 сентября 2016 года Обществу было выставлено и направлено требование №23 от 19 октября 2016 года об уплате финансовых санкций, которое оставлено без удовлетворения, в связи с чем, заявитель обратился в суд.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд не находит законных оснований для удовлетворения требования заявителя. При принятии решения суд исходит из следующих фактических обстоятельств дела и норм права.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как юридическое лицо.
В силу ст. 15 указанного закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.0.41996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Федерального закона №27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах.
На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, определенные настоящим законом, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также сведения об уплаченных и взносах в целом за всех работающих у него лиц.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в пенсионный фонд. Взыскание указанной суммы производится органами пенсионного фонда в судебном порядке.
В соответствии с пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, бортпроводники (код 12003000-11217) имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Как указано в п. 9 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.
Кроме того, Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367 введён в действие Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, действие Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), на который ссылается заявитель, отменено с 1 января 1996 года. Согласно Фасету 7 «Производные профессии» Общероссийского классификатора ОК 016-94 производными являются профессии с наименованием «старший» и «помощник».
Таким образом, профессия «старший бортпроводник», являясь производной от профессии «бортпроводник», даёт право работникам на досрочное назначение трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах публичное акционерное общество «Авиакомпания «Сибирь» правомерно указывало в индивидуальных сведениях работников профессии «старший бортпроводник» код льготы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Оснований для привлечения ответчика к ответственности, установленной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за предоставление недостоверных сведений не имеется.
Учитывая отсутствие в действиях публичное акционерное общество «Авиакомпания «Сибирь» нарушений Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27–ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.