Решение № А45-5279/10 от 12.04.2010 АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-5279/2010

  Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2010. Решение изготовлено в полном объеме 13 апреля 2010г.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г. М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Емельяновой Г.М.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Овсянникова Павла Степановича г. Бердск Новосибирской области

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Бердску Новосибирской области

об оспаривании постановления № 9 от 17.02.2010 по делу об административном правонарушении

при участии в судебном заседании представителей сторон:

заявителя: извещен, не явился;

заинтересованного лица: Смирнова Ю.Ю. – доверенность от 20.01.2010№ 02-13/00520;

Поступило заявление индивидуального предпринимателя Овсянникова П.С. об отмене постановления № 9 от 17.02.2010 по делу об административном правонарушении. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что несвоевременное уведомление налогового органа о смене паспорта было вызвано невозможностью представить такие сведения, в связи с выездом из города Новосибирска в город Тюмень. Заявитель просил учесть его затруднительное финансовое положение, и назначить наказание в виде предупреждения.

Заинтересованное лицо возражало против заявленных требований, считает, что заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя, по правилам ст. 123 АПК РФ, по имеющимся в нем доказательствам.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании сведений, полученных из УФМС России по Новосибирской области г. Бердска, о факте замены индивидуальным предпринимателем Овсянниковым П.С. документа, удостоверяющего личность на территории РФ, и изменении 29.01.2010 соответствующих сведений, ИФНС России по г. Бердску составило протокола № 9 от 16.02.2010 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Овсянникова П.С..

Как следует из материалов дела, новый паспорт был получен ИП Овсянниковым П.С. 03.02.2010. Однако, заявление по форме № 24001 «заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц» не было направлено в налоговый орган. Срок подачи заявления истек 08.02.2010 года. Указанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении от 16.02.2010 года № 9, и вынесения постановления от 17.02.2010 года № 9.

Заявитель, не отрицая факта непредставления заявления по форме № 24001, сослался на отбытие его 04.02.2010 по служебным делам в командировку в г. Тюмень. Из представленной в суд копии путевого листа № 8 от 04.02.2010. заявитель отбыл из г. Тюмени 10.02.2010.

В соответствии с п.п. «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе, в том числе о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

В силу пункта 5 статьи 5 указанного Закона индивидуальные предприниматели в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 названной статьи сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган.

В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

В этой связи, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя вины, как составляющей состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

Однако, суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания. Согласно ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ минимальное наказание, предусмотренное санкцией настоящей статьи является предупреждение. Между тем, налоговой инспекцией назначение штрафа в максимальном размере не мотивировано, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств.

В этой связи, суд считает возможным изменить наказание предпринимателю Овсянникову П.С. с взыскания штрафа в сумме 5000 рублей на предупреждение.

Государственная пошлина по делу не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167-170, 210 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление от 17.02.2010 № 9 в части назначения предпринимателю Овсянникову П.С. административного наказания. Считать административным взысканием предпринимателю Овсянникову П.С. – предупреждение.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Судья Г.М. Емельянова