Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось с заявлением в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по протоколу об административном правонарушении от 02.04.2013 №30/7.

Определением суда от 08.04.2013 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Стороны, в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации 09 апреля 2013 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии к производству заявления в порядке упрощенного производства.

Согласно пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с истечением срока хранения, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В связи с изложенным, заинтересованное лицо считается уведомленным о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства.

В деле имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В установленный в определении от 08.04.2013 срок заинтересованное лицо мотивированного отзыва на заявление не представило.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не представили.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не находит.

Суд, изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 02.04.2013 №30/7.

Пунктом 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №280, лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Предпринимателю ФИО1 выдана 28.05.2003 лицензия №АСС-54-5002074 со сроком действия с 28.05.2003 по 31.05.2008. На основании решения от 04.05.2008 №53/Лиц действие настоящей лицензии продлено на срок до 31.05.2013.

Актом проверки от 02.04.2013 №30/7 и протоколом от 02.04.2013 №30/7 об административном правонарушении было установлено нарушений условий, предусмотренных лицензией, а именно:

1. Несоблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (пункт 4 з «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №280), а именно:

1.1. Не организовано планирование мероприятий по предупреждению аварийности на автотранспорте и их выполнение за проверяемый период (пункт 111 Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденные приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 09.12.1970 №19);

1.2. Не организованы сверки сведений о ДТП с органами ГИБДД, не соблюдается их периодичность (пункт 18 Постановления Правительства РФ от 29.06.1995 №647);

1.3. Не организована стажировка водителя (подтверждающих документов нет) (пункт 2.3.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 №15; РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 от 20.01.1986 «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей», ГОСТ 12.0.004-90п.7.2.4);

1.4 Не проведены ежегодные занятия с водителями по повышению профессионального мастерства (подтверждающих документов нет) (пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1996 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 2.3.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2, РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 от 20.01.1986 «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей»);

2. Несоблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (пункт 4 и «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 №280);

2.1 Нарушения в оформлении и заполнении обязательных реквизитов путевых листов. Отсутствует имя, отчество водителей, показания одометра при возврате автобуса не проставляется индивидуальным предпринимателем и не заверяется штампом или подписью с указанием фамилии и инициалов, в путевом листе 1108 отсутствует отметка медработника о проведении послерейсового медицинского освидетельствования водителя (статья 6 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пункт 6.7.13 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152), что является нарушением условий, предусмотренных «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя», утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280.

ИП ФИО1 с допущенными нарушениями согласен, о чем имеется объяснение в протоколе от 02.04.2013 №30/7.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Нарушение законодательства подтверждается материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Куйбышев Новосибирской области, дата регистрации 24.09.2001, ИНН <***>, ОГРН <***>, место осуществления деятельности: 632385, <...>, место жительства: 632385, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Сибирское Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

630108, <...>

ИНН <***>/КПП 540401001

УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с <***>)

КБК 106 1 16 90 040 04 6000 140

ОКАТО 50401000000

Р/счет <***>

БИК 045004001

ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.В. Чернова