Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волынкиной Т.М., рассмотрев в судебном заседании заявление по исковому заявлению исковому заявлению Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, п.Краснообск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск третьи лица: 1) Департамент лесного хозяйства Новосибирской области; 2) Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области; 3) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Новосибирский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области; 4) Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская лесная компания» 5) Общество с ограниченной ответственностью «РИТМ»; 6) ФИО2; 7) Сибирское открытое акционерное общество трубопроводного транспорта нефтепродуктов; 8) Открытое акционерное общество междугородной и между народной электрической связи «Ростелеком»; 9) Общество с ограниченной ответственностью «Пономаревское» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, с кадастровым номером: 11500321 (54:10:000000:28)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3 по доверенности от 04.04.2014,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 16.09.2014

от третьих лиц: 1) ФИО5, по доверенности от 07.04.2013, 2) не явился, уведомлен; 3-8) не явился (уведомлен); 9) ФИО6, по доверенности от 02.03.2012 г.

Глава Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, с кадастровым номером: 11500321 (54:10:000000:28).

К участию в деле привлечены третьи лица 1) Департамент лесного хозяйства Новосибирской области; 2) Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области; 3) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Новосибирского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области; 4) Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская лесная компания» 5) Общество с ограниченной ответственностью «РИТМ»; 6) ФИО2; 7) Сибирское открытое акционерное общество трубопроводного транспорта нефтепродуктов; 8) Открытое акционерное общество междугородной и между народной электрической связи «Ростелеком»; 9) Общество с ограниченной ответственностью «Пономаревское».

Исковые требования мотивированы тем, что границы земельного участка 54:10:000000:28 площадью 1959560000 (границы условные) полностью налагаются на земельный участок с кадастровым номером 54:10:033702:247 площадью 29746566 кв.м, принадлежащий заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 54АД 851144 от 12.11.2012). В подтверждение доводов о наложении границ истец ссылается на заключение кадастрового инженера от 14.02.2013 г. № 035/13-02. Со ссылкой на статью 11.1 ЗК РФ, с. 1 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» истец считает, что в случае наложения границ земельного участка с другим земельным участком, земельный участок утрачивает свои уникальные характеристики и в этом случае не является индивидуально-определенной вещью до изменения его границ и площади, в связи с чем зарегистрированное право на земельный участок нарушает право собственности путем наложения земельных участков, защита нарушенного права осуществляется путем признания права собственности на земельный участок отсутствующим в целом, так как невозможно иным образом изменить уникальные характеристики земельного участка. Более подробно в заявлении, дополнениях к заявлению.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что права и интересы истца нарушены, поскольку было возбуждено уголовное дело в отношении истца, вынесен оправдательный приговор, были заключены договоры аренды земельного участка, принадлежащего истцу.

В судебном заседании истцом было заявлено письменное ходатайство об уточнении исковых требований. Истец просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации, зарегистрированное Управлением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новосибирской области (правопреемник –Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области), площадью 1959560000, леса первой, второй, третьей групп, адрес: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз в части наложения лесных <...>, 19-24, 44, 48, 68, 69 на участок земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадью 29746566 кв. м, кадастровый номер 54:10:033702:247.

В обоснование истец указывает, что фактически имеется между сторонами спор о границах земельного участка, принадлежащих к различным категориям земель. Считает, что часть земельного участка с условным номером 11500321, зарегистрированного за Российской Федерацией является частью земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения и принадлежащего истцу на праве собственности. Считает, что его нарушенное право может быть восстановлено путем установления границы лесного участка, смежной с границами земельного участка с кадастровым номером: 54:10:033702:247. Указывает, что в настоящем деле имеется спор о праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 54:10:033702:247 и границах участка лесного фонда 54:10:000000:28.

Ответчик, представитель Департамента лесного хозяйства, возражают относительно удовлетворения заявленного ходатайства, считают, что нельзя признать зарегистрированное право отсутствующим на часть земельного участка.

Представитель ЗАО «Пономаревское» поддержал заявленное ходатайство истца.

Рассмотрев заявленное ходатайство истца, с учетом мнения сторон, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленного ходатайства не имеется, поскольку истцом, исходя из оснований, указанного в ходатайстве фактически истец заявляет требование об установлении границ земельного участка, зарегистрированного за ответчиком, при этом данное основание не согласуется с указанным в ходатайстве предметом, а изменение предмета и оснований иска в силу положений статьи 49 АПК РФ не допускается, в связи с чем ходатайство удовлетворению не подлежит.

Более того, суд находит обоснованным довод ответчика, что невозможно признать зарегистрированное право собственности отсутствующим на часть земельного участка, зарегистрированный объект истца и ответчика не один и тот же.

Ссылка истца на судебную практику, решение арбитражного суда Московской области по делу № А41-19571/2011 от 27.01.2014, оставленным без изменения постановлением десятого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014, которым отказано в признании отсутствующим права собственности на земельные участки, принадлежащие Обществу, и удовлетворен встречный иск об установлении границ земельного участка, судом не принимается, поскольку в настоящем деле иск об установлении границ лесного участка не был заявлен.

Ответчик требование не признал, считает, что истцом избран неверный способ защиты, поскольку в соответствии с пунктом 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту – Постановление № 10/22) такой способ защиты возможен, если зарегистрировано право собственности на один и тот же объект. Однако право собственности Российской Федерации зарегистрировано на лесной участок 11500321, площадью 1959560000 кв.м, а у Истца зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:10:033702:247 площадью 29746566 кв.м. Право собственности РФ на лесной участок зарегистрирован ранее, чем истцом зарегистрировано право на земельный участок. Границы земельного участка РФ не определены.

Департамент лесного хозяйства отзывом на заявление и представитель в судебном заседании требование считают необоснованными по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ЗАО «Понамаревское» считает, что истец правомерно обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании истцом заявлено ходатайство о фальсификации выписки из реестра объектов федеральной собственности № СА-3539/04 от 22.04.2004.

Ответчик отказался исключать представленное доказательство из материалов дела.

Заявление о фальсификации было судом проверено в порядке ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для чего суд запросил в судебное заседание материалы регистрационного дела из Управления Росреестра по Новосибирской области в отношении земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 54:10:000000:28.

Судом указанное регистрационное дело обозревалось в судебном заседании, и установлено, что в материалах дела имеется оригинал выписки из реестраобъектов федеральной собственности № СА-3539/04 от 22.04.2004, указанные в нем сведения соответствуют и представленным в материалы дела доказательствам. Довод о том, что в выписке, представленной из реестра от 09.07.2013 № 1632/1 присвоен реестровый номер федерального имущества П11550003294 судом отклоняется как несостоятельный, поскольку реестровые номера присвоены на основании приказа от 28.08.2007 № 159 «Об утверждении структуры реестрового номера федерального имущества и правил формирования реестрового номера федерального имущества и порядкового номера карты соответственно объекта учета и лица, обладающего правом на федеральное имущество и сведениями о нем», то есть реестровый номер присвоен в 2007 г., а выписка в материалы регистрационного дела была представлена в 2004 году. Учитывая изложенное, заявление о фальсификации доказательств подлежит отклонению как не обоснованное.

Истцом заявлено ходатайство о назначении экспертизы для определения границ участка лесного фонда площадью 1959560000, 0 с кадастровым номером 54:10:000000:28, расположенного по адресу: Новосибирска область Колыванский район на основании правоустанавливающих документов. Установить имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровыми номерами 54:10:033702:3, 54:10:033702:20, 54:10:033702:248.

Ответчики Департамент лесного хозяйства возражают относительно удовлетворения заявленного ходатайства, считает, что удовлетворение заявленного ходатайства приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения дела.

Представитель ЗАО «Пономаревское» поддерживает заявленное ходатайство.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает, что ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку указанные земельные участки не имеют отношения к земельному участку 54:10:033702:247, который граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 54:10:033702:1, 54:10:033702:18, а также учитывая избранный истцом способ защиты.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц в порядке статьи 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, за Российской Федерации зарегистрировано право собственности на участок лесного фонда кадастровый (условный) номер 11500321, площадью 1 959 560 000,0 кв. м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.905.2014, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.05.2014, запись регистрации № 54-01/00-84/2004-526.

Из указанного свидетельства видно, что основанием для регистрации указанного земельного участка явилась выписка из реестра объектов федерального имущества Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области №СА-3539/04 от 22.04.2004 г., распоряжение Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области № 503-р от 20.04.2004 г.

При этом следует отметить, что законность Распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области № 503-р от 20.04.2004 «О внесении участка лесного фонда с кадастровым номером 11500321 в реестр федерального имущества» подтверждена решением арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-21721/2013 от 08.04.2014.

Постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу А45-21721/2013 решение от 08.04.2014 оставлено без изменения, поскольку суды пришли к выводу, что Постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 № 696 «Об организации учета Федерального имущества и ведение реестра Федерального имущества», Распоряжением Мингосимущества РФ от 30.07.1998 № 800-р «О порядке ведения государственных баз данных федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, и программно-техническом обеспечении органов, осуществляющих их ведение» регулируется учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, ведение государственных баз данных федерального имущества, имеющегося у юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Указанными нормативными актами не устанавливается порядок и основания вынесения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области распоряжений относительно федерального имущества, а фактически регулировалось исполнение таких распоряжений.

Таким образом, Распоряжение Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Новосибирской области № 503-р от 20.04.2004, было издано с соблюдением требований действующего в момент издания законодательства.

Как следует из материалов дела, за КФХ ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:10:033702:247, площадью 29746566 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2012, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.03.2012, запись регистрации № 54-26/020/2012-102 (л.д. 50-52 том 1).

Согласно выписке кадастрового паспорта земельного участка от 03.08.2011 № 54/201/11-71609 кадастровый номер 54:10:033702:247, земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, границы земельного участка определены в соответствии с законодательством и состоят из 188 контуров.

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от 14.02.2013 № 035/13-02, часть лесного участка в Колыванском лесничестве - часть 2 лесного участка: Пихтовский лесохозяйственный участок №2: К/х Пономаревсский кварталы с 1 по 103, переданная в аренду ООО «Сибирская лесная компания» по договору аренды лесного участка № 1/1-3 от 24.12.2008, является частью участка лесного фонда, площадью 1951560000 кв. м, леса первой, второй, третьей групп», имеющего адрес: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз», на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, согласно свидетельству о государственной регистрации права 54-АБ 378267, о чем в ЕГРП 21.05.2014 сделана запись регистрации № 54-01/---84/2004-526.

Ссылаясь на указанное заключение кадастрового инженера, глава КФХ ФИО1 утверждает, что спорный участок лесного фонда полностью налагается на земельный участок 54:10:033702:247, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

Также ссылается на то, что указанный земельный участок имеет общие границы с земельными участками сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 54:10:033702:1, 54:10:033702:18, предоставленными ООО «Пономаревское» по Государственному акту № 10-00119.

При этом земельный участок с кадастровым номером 54:10:033702:1 был предоставлен ООО «Пономаревское» в коллективно-долевую собственность, участок 54:10:033702:18 передан в аренду Администрацией Колыванского района.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НСО № 10-00119 ООО «Пономаревское» (правопреемник - АОЗТ «Пономаревское») предоставлено 11154 га земель, в т. ч. бесплатно в коллективно-долевую собственность, в том числе 11069 га сельскохозяйственных угодий, из них 4460 га - пашни, 4185 га – сенокосы, 2424 га – пастбища, других земель 85 га; в постоянное бессрочное пользование 33575 га, из них лесов, кустарников – 9 759 га, под водой 93 га, других земель – 23723 га.

В обоснование исковых требований истец также ссылается на то, что в государственном кадастре недвижимости отсутствует описание поворотных точек границ земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 54:10:000000:28, что, по его мнению, должно было сделать невозможным государственную регистрацию права Российской Федерации на указанный участок, т.к. в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав является то, что в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка.

Также истец считает, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации наземельный участок лесного фонда с кадастровым номером 54:10:000000:28, была произведена с грубыми нарушениями предусмотренного порядка регистрации, поскольку часть документов, представленных на государственную регистрацию, а именно, план участка лесного фонда Колыванского сельского лесхоза имеет неоговоренные зачеркивания, в расписке о принятии документов на государственную регистрацию указан план участка лесного фонда Колыванского сельского лесхоза от 26.03.2004, а в действительности¸ в материалах регистрационного дела имеется план участка лесного фонда Колыванского сельского лесхоза от 24.03.2004, копии указанных планов не идентичны друг другу, оригинала плана в материалах дела не имеется, выписка из реестра объектов федеральной собственности № СА-3539/04 от 22.04.2004 сама по себе не могла являться документом-основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, кадастрового номера 11500321 по спорному земельному в установленном законом порядке не присваивалось, данный участок не являлся ранее учтенным. В связи с чем полагает, что необходимая в таких случаях правовая экспертиза документов государственным регистратором не производилась, что также, по мнению истца, свидетельствует о ненадлежащей государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, рассмотрев все доводы истца по настоящему делу, суд считает, что требование истца удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Согласно статье 3 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, введенных в действие с 01.01.1978 леса в СССР, состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются.

В соответствии со статьей 2 "Основ лесного законодательства Российской Федерации" (утв. ВС РФ 06.03.1993 N 4613-1) все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. (утратил силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ, введенного в действие со дня его официального опубликования).

В соответствии со статьей 94 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

До вступления в силу Лесного Кодекса Российской Федерации 2007 года, то есть до 01.01.2007 года существовало понятие - лесной фонд и понятие участок лесного фонда.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года (далее – ЛК РФ 1997 года) все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны, а также земли, лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд.

Таким образом, лесной фонд может располагаться, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения.

В ст. 8 ЛК РФ 1997 года в состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами, и иные). К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли).

В соответствии со ст. 9 ЛК РФ 1997 года к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах). Такими планово-картографическими материалами являются материалы лесоустройства.

Ст. 19 ЛК РФ 1997 года устанавливает, что лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 72 ЛК РФ 1997 года лесоустройство включает в себя систему мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.

При лесоустройстве осуществляются определение в установленном порядке границ участков лесного фонда и внутрихозяйственная организация территорий лесного фонда; выполнение топографо-геодезических работ и специальное картографирование лесного фонда; инвентаризация лесного фонда с определением породного и возрастного составов лесов, их состояния, а также определение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов; обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности лесов первой группы, подготовка предложений по переводу лесов из одной группы или категории защитности лесов первой группы соответственно в другую группу или категорию, перевод не покрытых лесом земель в покрытые лесом земли, нелесных земель в лесные земли; надзор за осуществлением лесоустроительных проектов; иные лесоустроительные действия.

В соответствии со ст. 73 ЛК РФ 1997 года при лесоустройстве лесного фонда составляются лесоустроительные проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения организации и ведения лесного хозяйства. Лесоустроительные проекты и другие документы лесоустройства являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства, текущего и перспективного планирования и прогнозирования использования лесного фонда и финансирования лесохозяйственных работ.

Из материалов дела следует, что в 1995 года было проведено лесоустройство Колыванского межхозяйственного лесхоза. При проведении лесоустройства были установлены границы лесного фонда (установлены границы участков лесного фонда) Колыванского межхозяйственного лесхоза.

Границы участка лесного фонда обозначены в натуре и (или) в планово-картографическом материале (лесных картах) (ст. 9 ЛК РФ 1997). Именно на лесных картах материалов лесоустройства Колыванского межхозяйственного лесхоза нанесены участки лесного фонда.

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда кадастровый (условный) номер 11500321 (54:10:000000:28), площадью 1 959 560 000,0 кв.м., по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз в 2004 году было зарегистрировано на основании материалов лесоустройства.

В тот момент регистрация лесного фонда осуществлялась без постановки на учет в государственном земельном кадастре (государственном кадастре недвижимости), с учетом требований ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и подзаконных актов в развитие ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 по условному кадастровому номеру.

Лесному фонду Колыванского сельского лесхоза при регистрации права собственности Российской Федерации был присвоен кадастровый (условный) номер 11500321.

Лесной участок (участок лесного фонда) площадью 1 959 560 000,0 кв.м., имеющий местоположение: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз изначально относился к государственному лесному фонду, и кому-либо в собственность или во временное пользование не предоставлялся.

Таким образом, иных правовых оснований для возникновения права собственности на указанный земельный участок лесного фонда кроме права собственности Российской Федерации, не могло быть и не имеется в настоящее время.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Истцом не доказано, что основания для регистрации права собственности, возникшего в силу закона, за Российской Федерации отсутствовали.

В ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза правоустанавливающих документов.

Статья 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ устанавливает, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

При государственной регистрации права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда, кадастровый (условный) номер 11500321 по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский сельский лесхоз у государственного регистратора сомнений в достоверности сведений и документов, представленных на государственную регистрацию права, не установлено.

Ссылка на наличие разных планов лесного фонда Колыванского сельского лесхоза, поскольку в материалах регистрационного дела имеется план участка лесного фонда Колыванского сельского лесхоза от 24.03.2004, а в расписке указан план участка лесного фонда Колыванского сельского лесхоза от 26.03.2004, судом не принимается как несостоятельная ввиду следующего.

В судебном заседании представитель Росреестра пояснил, что в расписке о приеме документов опечатка в указании даты плана лесного фонда. Судом обозревались подлинник регистрационного дела, в котором имеется план от 24.03.2014 г.

Представителем истца представлена в материалы дела копия плана участка лесного фонда от 26.03.2004 г.

Представитель истца ссылается на то, что копии планов различны, поскольку в копии плана от 26.03.2004 не зачеркнуто слово кадастровый в словосочетании «кадастровый номер 11500321» и указано Директор Колыванского сельского лесхоза ФИО7, тогда как в копии плана от 24.03.2014 зачеркнуто слово кадастровый в словосочетании «кадастровый номер 11500321» и указано директор сельского лесхоза ФИО7, отсутствует слово Колыванского.

Как указал представитель истца, иных противоречий в содержании плана не имеется, какие правовые последствия указанных различий истец не пояснил.

Из представленных копий планов следует, что их подписали те же лица, проставлены печати Колыванского сельского лесхоза.

Суд считает, что наличие указанных различий свидетельствует о том, что копии планов выданы в указанные в них даты, и различия при том же содержании, не имеют правового значения.

Таким образом, в 2004 году на основании действующего в то время законодательства была осуществлена регистрация права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда кадастровый (условный) номер 11500321 по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, Колыванский регистрации № 54-01/00-84/2004-526. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано.

Согласно ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» № 201-ФЗ от 04.12.2006 право собственности Российской Федерации, на участки лесного фонда, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса РФ (действующего в настоящее время), признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии с правилами ст. ст. 67, 69, 92 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границы и площади.

Частью 6 статьи 47 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, ранее учтенный земельный участок, в силу закона считается поставленным на государственный кадастровый учет, однако конкретно определить его территорию на картографической основе ведения государственного кадастра недвижимости не представляется возможным, несмотря на обозначение его границ, площади и конфигурации по сведениям государственного лесного реестра.

Следовательно, исходный земельный участок представляет собой находящийся в федеральной собственности государственный лесной земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого установлены и определены в соответствии с лесным законодательством, но в силу требований кадастрового законодательства считаются неустановленными.

Об этом имеется прямое указание и в кадастровом паспорте спорного земельного участка с кадастровым номером 54:000000:28.

То есть при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном лесном земельном участке, как о ранее учтенном и присвоении ему кадастрового номера, его площадь была определена декларативно, границы в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре недвижимости не устанавливались.

Следовательно, спорный земельный участок представляет собой находящийся в федеральной собственности государственный лесной земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого установлены и определены в соответствии с лесным законодательством, но в силу требований кадастрового законодательства считаются неустановленными.

Согласно части 3 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости (в редакции, действовавшей до 01.10.2013) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании названного Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости (в редакции, действующей с 01.10.2013) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании данного Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Следовательно, и старая, и новая редакции части 3 статьи 25 Закона о кадастре недвижимости допускают кадастровый учет изменений границ и (или) площади земельного участка, определенных со степенью точности, не соответствующей современным требованиям, а также в виде исключения - кадастровый учет земельного участка, образуемого посредством выдела из преобразуемого земельного участка или его раздела, если преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах.

Разъясняющая позиция по спорному вопросу изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 4890/14 от 24.06.2014, указавшего на то, что ранее учтенные лесные участки необходимо ставить на государственный кадастровый учет по мере проведения государственных кадастровых работ, отсекая все спорные площади для целей отдельных судебных и внесудебных разбирательств. При этом, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал на то, что поскольку все лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом ранее учтенных не имеют площади и границ, определенных в соответствии с кадастровым законодательством, количество пересечений и спорных вопросов по границам и площади каждого такого участка может быть множество.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что право собственности Российской Федерации на спорный участок лесного фонда должно быть признано отсутствующим, только потому, что имеются наложения спорного земельного участка на земельный участок, принадлежащий истцу и прошедший учет в соответствии с действующим кадастровым законодательством, являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из указанных норм права следует, что судебной защите подлежит нарушенное право или нарушенный законный интерес.

При этом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком, поскольку по смыслу статьи 44 АПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

В статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

На основании пункта 2 части 1 статьи 22, части 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) одним из документов кадастрового учета является межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, государственный кадастровый учет лесного участка с условным номером 11500321 не осуществлялся, индивидуализация лесного участка для целей государственной регистрации осуществлена по данным лесоустройства.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Соответствующие разъяснения также приведены в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 и Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.09.2007 N 3039/07.

Признание права собственности отсутствующим как способ судебной защиты направлено на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой констатацию в судебном акте отсутствия ранее существовавшего права, прекратившегося по предусмотренным законом основаниям.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на участок лесного фонда кадастровый (условный) номер 11500321, площадью 1 959 560 000,0 кв. м., в 2004 году, а у истца право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:10:033702:247, площадью 29746566 кв.м. зарегистрирован в 2012 году.

Суд считает, что истцом избран неверный способ защиты своих прав, так как между сторонами имеется спор о границах земельных участков, который не может быть разрешен в результате рассмотрения иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Истцом не доказано, что принадлежащий ему земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, является участком лесного фонда, право собственности, на который зарегистрировано за Российской Федерацией, принимая во внимание, что земельный участок зарегистрирован за Российской Федерацией по данным лесоустройства без проведения межевания границ со смежными земельными участками.

Доводы истца о нарушении его прав и интересов, поскольку заключены договоры аренды земельного участка, принадлежащего истцу, судом не принимается, поскольку данное нарушенное право подлежит защите иным способом, в том числе признанием такой сделки недействительной.

Ссылка на возбуждение в отношении истца приговора судом не принимается, поскольку судом вынесен оправдательный приговор.

Выводы суда о ненадлежащем способе защиты соответствуют судебном практике, решению Колыванского районного суда Новосибирской области от 06.05.2012 по делу № 33-7468/2014, оставленному без изменения апелляционным определением Новосибирского областного суда от 16.09.2014.

Более того, суд считает обоснованными доводы ответчика, что невозможно признать отсутствующим зарегистрированное право Российской Федерации на часть земельного участка, а также на спорный участок лесного фонда площадью 1 959 560 000,0 кв.м., который значительно больше, чем площадь земельного участка истца, что является не соразмерным и не соответствует защищаемому праву.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Следует отметить, что отказ в удовлетворении заявленных требований в рамках настоящего дела не лишает истца возможности защищать свои права и интересы надлежащим способом, в том числе путем обращения в суд с иными требованиями для защиты нарушенного права.

Судебные расходы в силу статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:
В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Попова