Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 1. Публичного акционерного общества «Куюм», 2. Общества с ограниченной ответственностью «Золотая горка» в лице конкурсного управляющего ФИО1

к заинтересованному лицу: Центральному Банку Российской Федерации Главное управление по Новосибирской области

о признании незаконным заключения от 29.12.2014 № РЗТ/100 по вопросу об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и об обязании произвести государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных публичного акционерного общества «Куюм»

в судебном заседании участвуют представители:

от заявителей: 1. не явился (извещен), 2. ФИО2 по доверенности от 15.06.2015,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 02.02.2015,

Заявители- публичное акционерное общество «Куюм»( далее ПАО «Куюм») и общество с ограниченной ответственностью «Золотая горка» в лице конкурсного управляющего ФИО1( далее ООО «Золотая горка») обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным заключения Центрального Банка Российской Федерации Главного управления по Новосибирской области от 29.12.2014 № РЗТ/100 по вопросу об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и об обязании произвести государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных публичного акционерного общества «Куюм».

В обоснование своих доводов заявители ссылаются на то, что статья 66.2 Гражданского кодекса РФ о внесении в уставной капитал денежных средств в сумме 100 000 рублей противоречит статье 141 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Заинтересованное лицо- Центральный Банк Российской Федерации Главное управление по Новосибирской области ( далее Главное управление ЦБ России по Новосибирской области) не согласно с доводами заявителей, считает отказ законным и просит в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель-ПАО «Куюм», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, яку своего представителя не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии надлежащим образом уведомленного заявителя- ПАО «Куюм» по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, суд

у с т а н о в и л :

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.04.2014 по делу №А45-15079/2013 должник-ООО «Золотая горка» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на срок 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

В ходе проведения конкурсного производства ООО «Золотая горка» было выявлено следующее имущество:

Согласно инвентаризационной описи № 1 от 17.07.2014: земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- для организации отдыха граждан, площадью 465874 кв.м., кадастровый номер 54:17:023605:194.

Согласно инвентаризационной описи № 2 от 17.07.2014: буксировочная канатная дорога 224Б ( главная вещь-здание дежурного ( лит.А, общая площадь 10,4 кв.м., лит. А1 общая площадь 9,3 кв.м); принадлежности-опоры, станция приводная, станция натяжная ( лит.1 протяженностью 619,8 м), площадка посадки ( лит. 2 площадь постройки 276,2 кв.м), площадка высадки ( лит. 3 площадь застройки 54,1 кв.м); пассажирская подвесная канатная дорога 283К ( главная вещь-здание дежурного (лит.А общая площадь 10,8 кв.м., лит.А1 общая площадь 8,0 кв.м); принадлежности-опоры, станция приводная, станция натяжная ( лит. 1 протяженностью 651,4м), площадка посадки ( лит.2 площадь застройки 198,3 кв.м), площадка высадки ( лит. 3 площадь застройки 51,1 кв.м); канатный миниподъемник для сноутьюбинга 1; канатный миниподъемник для сноутьюбинга 2; канатный миниподъемник для сноутьюбинга 3.

Согласно инвентаризационной описи № 3 от 17.04.2014: ленточная пилорама «КЕДР-2».

Согласно инвентаризационной описи № 4 от 17.04.2014: ГАЗ 2705-грузовой фургон цельно-металлический ( 7 мест), VIN <***>, 2007 г/в; УАЗ-220694-04 VIN <***>, 2006 г/в.

Согласно инвентаризационной описи № 5 от 17.04.2014: снегоочиститель LEITNERLH500 2001 г/в; снегоочиститель LEITNERLH500 2001 г/в; экскаватор одноковшовый ЭО-2101, заводской № 01188/80848846, 2007 г/в.

Отчетом № 40 от 22.08.2014 об определении рыночной стоимости имущества определена рыночная стоимость перечисленного имущества должника в размере 9 618 000 рублей.

15.09.2014 состоялось собрание кредиторов ООО «Золотая горка», на котором были принят следующие решения: 1.провести процедуру замещения активов ООО «Золотая горка» в порядке статьи 141 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; 2.Учредить публичное акционерное общество в порядке замещения активов ООО «Золотая горка»; 3.определить полное и сокращенное фирменное наименование публичного акционерного общества- публичное акционерное общество «Куюм», ПАО «Куюм»; 4. определить размер уставного капитала ПАО «Куюм» равным 9 618 000 рублей; 5.Уставной капитал публичного акционерного общества сформировать путем вложения в него имущества, принадлежащего ООО «Золотая горка» общей стоимостью 9 618 000 рублей; 6.Определить категории (типы) акций публичного акционерного общества-простые именные бездокументарные акции; 7.Определить номинальную стоимость акций публичного акционерного общества в размере 1000 рублей за акцию; 8. утвердить устав публичного акционерного общества; 9.избрать орган управления публичным акционерным обществом-директор ФИО4; 10.определить местонахождения публичного акционерного общества- <...>.

01.10.2014 ООО «Золотая горка» передало ПАО «Куюм» имущество в счет оплаты уставного капитала ПАО «Куюм».

24.10.2014 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации № 54-54-01/871/2014-395, № 54-54-01/871/2014-396, № 54-54-01/871/2014-397 о праве собственности ПАО «Куюм» на буксировочную канатную дорогу 224Б ( главная вещь-здание дежурного ( лит.А, общая площадь 10,4 кв.м., лит. А1 общая площадь 9,3 кв.м); принадлежности-опоры, станция приводная, станция натяжная ( лит.1 протяженностью 619,8 м), площадка посадки ( лит. 2 площадь застройки 276,2 кв.м), площадка высадки ( лит. 3 площадь застройки 54,1 кв.м); пассажирскую подвесную канатную дорогу 283К ( главная вещь-здание дежурного (лит.А общая площадь 10,8 кв.м., лит.А1 общая площадь 8,0 кв.м); принадлежности-опоры, станция приводная, станция натяжная ( лит. 1 протяженностью 651,4м), площадка посадки ( лит.2 площадь застройки 198,3 кв.м), площадка высадки ( лит. 3 площадь застройки 51,1 кв.м); земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения- для организации отдыха граждан, площадью 465874 кв.м., кадастровый номер 54:17:023605:194.

13.10.2014 и 22.10.2014 ПАО «Куюм» обратилось в Главное управление ЦБ России по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Согласно уведомлению Банка России от 31.10.2014 № 16-1-06/25894 государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных ПАО «Куюм» была приостановлена, в связи с нарушением требований пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», пункта 3.2 и абз. 5,7 пункта 5.2 Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденного Банком России 11.08.2014 № 428-П, подпункта 1 пункта 2.5.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР России от 04.07.2013 № 13-55/пз-н.

Устранив допущенные нарушения, 17.11.2014 ПАО «Куюм» повторно обратилось в Банк России с заявлением на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

Согласно уведомлению Банка России от 09.12.2014 № 16-1-06/30438 эмиссия акций именных бездокументарных ПАО «Куюм» была приостановлена в связи с нарушением абз. 1 пункта 1.6 Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденного Банком России 11.08.2014 № 428-П. Для возобновления эмиссии ценных бумаг ПАО «Куюм» было предложено в срок до 29.12.2014 представить отчет об устранении допущенных нарушений, а также необходимые документы.

18.12.2014 ПАО «Куюм» представил в Банк России необходимый пакет документов с учетом исправлений.

29.12.2014 Главное управление ЦБ России по Новосибирской области вынесла заключение № РЗТ/100 по вопросу об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг.

В обоснование отказа Главное управление ЦБ России по Новосибирской области указало на нарушение ПАО «Куюм» требований пункта 2 статьи 66.2 Гражданского кодекса РФ, абз. 2 статьи 21 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», абз. 2 пункта 5.15 Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденного Банком России 11.08.2014 № 428-П.

Заявители не были согласны с вынесенным заключением от 29.12.2014 и обратились в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителей не подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие ( бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий ( бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий ( бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решения или действия ( бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 13 Гражданского кодекса РФ, пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» указано, что обоснованием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 4 статьи 170 АПК РФ для признания незаконными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц требуется наличие указанных в части 1 статьи 198 АПК РФ условий в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее- Федеральный закон от 29.12.2014 № 482-ФЗ), на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть произведено замещение активов должника в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. К замещению активов должника в ходе конкурсного производства применяются положения статьи 115 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей и не противоречит существу конкурсного производства.

В соответствие с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, то есть с 29.01.2015.

В силу пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве ( наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства и мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Процедура конкурсного производства в отношении ООО «Золотая горка» введена 22.04.2014 ( дата объявления резолютивной части решения) и правоотношения, сложившиеся в связи с государственной регистрацией выпуска и отчета об итогах выпуска акций ПАО «Куюм» между обществом и Банком сложились до вступления в законную силу статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ.

В соответствии со статьей 141 Закон о банкротстве ( в редакции Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ) на основании решения собрания кредиторов в ходе конкурсного производства может быть проведено замещение активов должника при условии, что за принятие такого решения проголосовали все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом имущества должника.

Согласно пункту 2 статьи 141 Закон о банкротстве ( в редакции Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ) решением собрания кредиторов может быть предусмотрено создание одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ с оплатой их уставных капиталов имуществом должника, предназначенным для осуществления отдельных видов деятельности. Состав вносимого в оплату уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ имущества должника определяется собранием кредиторов или комитетом кредиторов по предложению конкурсного управляющего.

Величина уставных капиталов указанных акционерных обществ определяется решением собрания кредиторов или комитетом кредиторов на основании определенной соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости вносимого в оплату уставного капитала этих обществ имущества должника.

При замещении активов должника должник является единственным учредителем открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. Участие иных учредителей в создании открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 66.2 Гражданского кодекса РФ при оплате уставного капитала хозяйственного общества должны быть внесены денежные средства не ниже минимального размера уставного капитала.

Таким образом, ООО «Золотая горка» при учреждении ПАО «Куюм» должно было внести размер минимального уставного капитала денежными средствами не менее 100 000 рублей.

Из материалов дела усматривается и не отрицается сторонами, что ПАО «Куюм» создано 30.09.2014 на базе имущества должника ООО «Золотая горка». Собранием кредиторов ООО «Золотая горка» ( протокол от 15.09.2014) определено формирование уставного капитала публичного акционерного общества путем внесения в него имущества, принадлежащего ООО «Золотая горка» общей стоимостью 9 618 000 рублей.

Согласно представленным документам ( справке об оплате уставного капитала общества, пункт 7.4 решения о выпуске ценных бумаг, пункты 6 и 8 отчета об итогах выпуска ценных бумаг) уставной капитал публичного акционерного общества «Куюм» оплачен в полном объеме неденежными средствами, а именно движимым и недвижимым имуществом.

Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ внесены изменения в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации. Указанный Федеральный закон вступил в силу с 01.09.2014.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Статья 66.2 Гражданского кодекса РФ была введена Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ с 01.09.2014 , и на момент создания ПАО «Куюм» 30.09.2014 предусматривала в пункте 2 настоящей статьи положение о том, что при оплате уставного капитала хозяйственного общества должны быть внесены денежные средства в сумме не ниже минимального размера уставного капитала (пункт 1 настоящей статьи).

Пунктом 2 статьи 66.2 Гражданского кодекса РФ закреплено обязательное положение для всех хозяйственных обществ, что при оплате уставного капитала хозяйственного общества должны быть внесены денежные средства в сумме не ниже минимального размера уставного капитала.

Если уставный капитал хозяйственного общества превышает установленный законом его минимальный размер для данного вида общества, то в оставшейся части он может быть оплачен путем внесения неденежных вкладов, предусмотренных ст. 66.1 ГК РФ. При этом должны быть выполнены следующие условия: денежная оценка такого вклада должна быть проведена независимым оценщиком; участникам хозяйственного общества запрещено определять денежную оценку такого вклада в размере, превышающем сумму оценки, определенную независимым оценщиком.

Согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство регулирует правовое положение участников гражданского оборота, в частности, регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения).

Согласно пункту 2 статьи 3 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Ссылка заявителя на то, что Закон о банкротстве является специальным законом, а по общим правилам применения права следует, что к правоотношениям, которые урегулированы специальными законами Российской Федерации, применяются в первую очередь нормы специальных законом Российской Федерации, только в случае, если специальным законом Российской федерации правоотношения не урегулированы, то применению подлежат нормы Гражданского кодекса РФ, судом не принимается.

Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве) (пункт 3 статьи 65 ГК РФ).

Порядок образования и создания хозяйственных товариществ и обществ регулируется нормами Гражданского кодекса РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы создания данных обществ.

Исходя из анализа законодательства, суд пришел к выводу о том, что пункт 2 статьи 66.2 Гражданского кодекса РФ распостраняется в том числе на отношения, связанные с формированием уставного капитала акционерного общества, создаваемого при замещении активов, каких-либо исключения для юридических лиц, находящихся в стадии банкротства не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых основания для удовлетворения требования заявителя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований Публичному акционерному обществу «Куюм» и Обществу с ограниченной ответственностью «Золотая горка» в лице конкурсного управляющего ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.В.Чернова