Гражданский кодекс часть 1

Общества с ограниченной ответственностью Новосибирский «Автоцентр КАМАЗ» (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Мэрии г.Новосибирска (далее – заинтересованное лицо, мэрия)

о признании недействительным распоряжения от 25.05.2009 № 12260-р.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, считая их необоснованными.

Подробно возражения изложены в отзыве.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Третье лицо - ООО «КамТехОбслуживание» возражало против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными.

Подробно возражения изложены в отзыве.

Отзыв приобщен в материалы дела.

Третье лицо – ОАО «Торгово-финансовая компания КАМАЗ» в суд не явилось, причину неявки суду не сообщило, представителя в суд не направило, отзыв не представило.

С учетом неявки третьего лица – ОАО «Торгово-финансовая компания КАМАЗ», дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По существу заявленных требований судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела 25.05.2009 года распоряжением мэрии города Новосибирска № 12260-р ООО «КамАЗТехобслуживание» (наименова-ние изменено на ООО «КамТехОбслуживание» согласно Уставу, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.06.2010) на основании заявления. Поступившего от него в адрес мэрии г.Новосибирска был предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:032865:45 площадью 0,5112 га. Признан утратившим силу абзац 2 пункта 2 Распоряжения мэра города Новосибирска № 14552-р от 29 декабря 2007.

На основании распоряжения от 25.05.2009 года между мэрией Новосибирска и ООО «КамАЗТехобслуживание» (наименование изменено на ООО «КамТехОбслуживание» согласно Уставу, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.06.2010) заключен договор от 25.09.2009 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:032865:45.

О данном распоряжении заявителю стало известно из письма Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска № 31-0671 от 18.01.2010 года, адресованного заместителю директора департамента по управлению собственностью ОАО КАМАЗ ФИО4. Заявителю стало известно, что 25.05.2009 года Распоряжением мэрии города Новосибирска № 12260-р на основании заявления ООО «КамАЗТехобслуживание» (наименование изменено на ООО «КамТехОбслуживание» согласно Уставу, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.06.2010) последнему предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:032865:45 площадью 0,5112 га. Признан утратившим силу абзац 2 пункта 2 Распоряжения мэра города Новосибирска № 14552-р от 29.12.2007.

На основании распоряжения от 25.05.2009 года между мэрией Новосибирска и ООО «КамАЗТехобслуживание» (наименование изменено на ООО «КамТехОбслуживание» согласно Уставу, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.06.2010) последнему предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером заключен договор от 25.09.2009 года купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:032865:45.

01.11.2007 года заявитель и ООО «КамАЗТехобслуживание» заключили

договор купли-продажи здания склада площадью 485,4 кв.м., расположенного адресу: <...> Заельцовского района г. Новосибирска, кадастровый номер 54:35:032865:11:02. Согласно п.1.4 договора здание расположено на земельном участке площадью 7819 кв.м., кадастровый номер 54:35:032865:11, с местоположением <...>, находящимся во владении и пользовании продав праве аренды, что подтверждается Договором аренды земельного участка № 88 13.06.2000г., Дополнительным соглашением № 1 от 30.07.2007 года. По условиям договора с передачей права собственности на здание к Покупателю переходит право аренды земельного участка.

На земельном участке площадью 7819 кв.м кроме вышеназванного склада, находятся также три объекта недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности, право собственности на здания зарегистрированы в установлю законом порядке, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права № 54 АГ 201992 (здание административное с гаражом площадью 711,8 кв.м.), АГ 201989 (здание склад площадью 69 кв.м.), № 54 АГ 201990 (здание проходная площадью 51,4 кв.м.). Кроме того, на данном участке также находятся незавершенные строительством иные объекты недвижимости, также принадлежащие заявителю, но не зарегистрированные в надлежащем порядке.

Распоряжением Мэрии города Новосибирска № 14552-р от 29.12.2007 собственность ООО Новосибирский «Автоцентр КАМАЗ» были переданы земельные участки, расположенные в <...> земельный участок площадью 0,5112 га и земельный участок площадью 0,2683 га.

Заявитель полает, что распоряжение № 12260-р от 25.05.2009 нарушает права заявителя, как собственника зданий, расположенных по ул.Сухарная, 25 в г.Новосибирске.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, изучив отзывы сторон на заявление, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ для признания недействительным ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и рушения таким актом прав и законные интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель указывает, что к ООО «КамАЗТехобслуживание» (наименование изменено на ООО «КамТехОбслуживание» согласно Уставу, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.06.2010) не могли перейти права на земельный участок площадью 0,5112 га, ссылаясь в частности на недействительность договора купли-продажи недвижимости от 01.11.2007, заключенного между заявителем и ООО «КамАЗТехобслуживание» (наименование изменено на ООО «КамТехОбслуживание» согласно Уставу, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ от 25.06.2010) не могли перейти в отношении здания склада, расположенного на земельном участке.

Однако, данный довод судом не может быть принят во внимание поскольку на момент вынесения оспариваемого распоряжения, т.е. 25.05.2009 данная сделка не была признана недействительной.

На основании заявления ООО «Новосибирский «Автоцентр КАМАЗ» распоряжением мэрии г. Новосибирска от 29.12.2007 № 14552-р утверждены проекты границ и предоставлены в собственность заявителю земельные участки по ул. Сухарной, 25 в Заельцовском районе г. Новосибирске:

площадью 0, 5112 га, для эксплуатации здания склада;

площадью 0, 2683 га, для эксплуатации административного здания с гаражом, здания склада и здания проходной.

16.04.2009 заявитель обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 54:35:032865:45 площадью 0,5112 по ул. Сухарная, 25, представив свидетельство 54АГ 224430 от 06.12.2007 о государственной регистрации права собственности ООО «КамАЗТехобслуживание» в отношении здания склада площадью 485,4 кв.м.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. При этом не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений статьи 36 Земельного кодекса РФ, (далее - ЗК РФ) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Для приобретения прав на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, граждане или юридические лица, указанные в статье 36 ЗК РФ, обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного заявления орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка, в том числе на праве собственности.

На основании статей 28, 36 Земельного кодекса РФ, по результатам поданного ООО «КамАЗТехобслуживание» заявления о приобретении земельного участка с приложением всех необходимых документов, в том числе кадастрового паспорта), 25.05.2009 мэрией издано распоряжение № 12260-р о предоставлении в собственность земельного участка 54:35:032865:45 площадью 0,5112 га по ул. Сухарная, 25.

Таким образом, оспариваемое распоряжение соответствует закону, при отсутствии у органа местного самоуправления оснований для отказа в предоставлении в собственность ООО «КамАЗТехобслуживание» земельного участка.

При этом, как следует из материалов дела, заявителем не представлено доказательств наличия каких-либо прав в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032865:45 площадью 0,5112 га по ул.Сухарная, 25.

Ссылка заявителя на наличие у ОАО «ТФК КАМАЗ» прав требования к ООО «Новосибирский «Автоцентр КАМАЗ», обусловленных договором об ипотеке № 3200-Ш/00753/1102 и договором цессии № 3200-031/00753/ц, не может быть принята судом во внимание в силу следующих обстоятельств.

Мэрия города Новосибирска не является участником правоотношений, вытекающих из договора об ипотеке № 3200-031/00753/1102 и договора цессии № 3200-11/00753/ц, в силу чего не может быть связана обязательствами в связи с залогом ООО «Новосибирский «Автоцентр КАМАЗ» права аренды земельного участка.

Согласно статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при

разделе, объединении, перераспределении земельных участков или (выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, (объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:032865:0011 площадью 7819 кв.м. по ул. Сухарная, 25, существует до настоящего времени, так же как и ипотека в отношении права аренды ООО Новосибирский «Автоцентр КАМАЗ» указанного земельного участка по договору аренды № 8870.

Данное обстоятельство подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.12.2010 № 01/633/2009-681. Образование земельных участков по ул. Сухарная, 25 с кадастровыми номерами 54:35:032865:44 и 54:35:032865:45, площадью 0,2683 га и 0,5112 га соответственно, не прекратило существование земельного участка с кадастровым номером 54:35:032865:0011 площадью 7819 кв.м. и связанных с ним вещных прав.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат доказыванию по данному делу, являются обстоятельства, указывающие на то, что оспариваемое постановление:

- не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, данные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.

Нарушение прав и законных интересов заявителя, следует из существа оспариваемого распоряжения, однако судом не установлено, что оспариваемое распоряжение противоречило закону или иному нормативному правовому акту, в период его принятия – в мае 2009 года, по основаниям изложенным выше.

При этом, суд приходит к выводу о том, что поскольку Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 по делу № 07 АП-5444/10 (А45-4444/2010) договор купли-продажи от 01.11.2007 заключенный между ООО «Автоцентр КАМАЗ» и ООО «КамАЗТехобслуживание» ( в настоящее время наименование изменено на ООО «КамТехОбслуживание») признан недействительным заявитель вправе, выбрав иной способ защиты, реализовать свое право на восстановление нарушенных прав.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Анализируя, указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 200,

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Л.П.Куст