Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.01.2009 г.

от заинтересованное лицо: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Новосибирск о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий).

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва и возражений на иск не представило.

В соответствии со ст.ст. 123,156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие надлежаще уведомленного заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ссылаясь на осуществление им предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

07.04.2009 года государственным инспектором Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 на основании Приказа № 265/2 от 07.04.2009 г. Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сибирского управления государственного автодорожного надзора была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и выявлены нарушения постановления Правительства РФ №637 от 30.10.2006г. «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», отраженные в Акте № 190/2 от 07.04.2009 года проверки соблюдения лицензионных требований и условий субъектом транспортного комплекса, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, а именно:

- в нарушение требований п.3.2. Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27 не организованы стажировка водителей и оформление допуска к самостоятельной работе;

- в нарушение требований Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. №152 не обеспечено оформление обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов;

- в нарушение требований п.3.4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27 не организовано проведение инструктажей водителей, в том числе об обеспечении безопасности движения через железнодорожные переезды;

- в нарушение п. 4.10 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. не обеспечено согласование маршрута движения с руководителем организации, в ведении которой находится железнодорожный переезд на маршруте № 1109 «Кинотеатр Обь - ул. Волховская»;

- в нарушение требований 4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 г. №27 не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки должностными лицами организации. Отметки о технической исправности автобусов в путевых листах проставляли ФИО4, ФИО5, которые не являются должностными лицами индивидуального предпринимателя ФИО1;

- в нарушение требований 4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27 не обеспечено проведение технического обслуживания транспортных средств;

- в нарушение требований 4.4 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27 не ведется учет неисправностей транспортных средств и их устранения.

07 апреля 2009 года лицом, проводившим проверку, по результатам выявленных правонарушений составлен протокол № 190/2 об административном правонарушении, полученный предпринимателем 07.04.2009 г. С наличием указанных нарушений индивидуальный предприниматель на момент составления протокола была согласна, о чем свидетельствует соответствующая собственноручная запись в последнем.

В соответствии с выданной предпринимателю лицензией № АСС-54-1016449 от 17.02.2004 г., владелец лицензии обязан выполнять устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения предпринимателем условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что правовые основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) имеются.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, признание вины, и считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <...>, ОГНИП 304540324500058, к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с <***>)

ГРКЦ ГУ БР по НСО

БИК 045004001

Расчетный счет <***>

ИНН <***>

КПП 540401001

ОКАТО 50401000000

КБК 10611690040040000140

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томск в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В.Абаимова