Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилась Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Рязанской области (далее – заявитель, налоговый орган) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее – регистрирующий орган) о признании недействительным Решения № 281 от 04.02.2009г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Строй Трейд», на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом 28.01.2009г.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, на стороне заинтересованного лица в деле участвуют Общество с ограниченной ответственностью «Строй Трейд» (далее – общество, ООО «Строй Трейд»), ФИО1.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в заседание суда не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя. третьих лиц.

Заявленные требования мотивированы представлением в регистрирующий орган недостоверных сведений, касающихся местонахождения юридического лица, в связи с чем, как полагает заявитель, государственная регистрация изменений является незаконной в силу пункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 17 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Налоговый орган также ссылается на статью 12 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», статьи 52, 54 Гражданского кодекса РФ.

По мнению налогового органа, предоставление обществом при регистрации недостоверных сведений нарушает права неограниченного круга лиц на получение достоверной информации о юридическом лице, нарушает права государства в лице налогового органа, связанные с осуществлением налогового контроля в отношении налогоплательщика, установленные статьями 31, 82, 83 Налогового кодекса РФ, проведение соответствующих проверок по уплате налогов и предоставлению налоговой отчетности.

Регистрирующий орган в отзыве на заявление считает заявленные требования необоснованными поскольку пакет документов, перечисленных в статье 17 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», был представлен обществом в регистрирующий орган, правовых оснований применительно к данной ситуации для отказа в государственной регистрации названым Законом не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, ООО «Строй Трейд» было зарегистрировано при его создании 03.07.2008г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска за основным государственным регистрационным номером 1085403010340; юридический адрес общества – <...>.

По заявлению общества 04.02.2009г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска в ЕГРЮЛ были внесены сведения, касающиеся изменения местонахождения ООО «Строй Трейд»: <...>.

Регистрационное дело юридического лица бело передано в МИФНС России № 2 по Рязанской области.

При проведении обследования места нахождения общества налоговым органом было установлено, что общество по указанному в учредительных документах адресу не находится, о чем составлен протокол осмотра помещений от 27.02.2009г.

Налоговый орган, полагая, что представление в регистрирующий орган недостоверных сведений о месте нахождении общества является основанием для признания недействительной государственной регистрации изменений в отношении ООО «Строй Трейд», обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проанализировав действующее законодательство, исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 54 ГК РФ и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно статьи 4 Закона о регистрации ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006).

В соответствии с пунктами а) статей 12, 14, 17 Закона о регистрации при государственной регистрации создаваемого юридического лица (статья 12), или при регистрации создаваемого путем реорганизации юридического лица (статья 14), или при регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (статья 17), в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона о регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона о регистрации, статей 3, 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006.

Налоговым органом в протоколе осмотра от 27.02.2009г. (л.д.42) отражено, что по адресу: <...> расположена территория ОАО «ЖБИ №2», со слов руководителя хозяйственной службы ОАО «ЖБИ №2» договор аренды с ООО «Строй Трейд» не заключался; общество по указанному адресу не установлено.

Согласно письма ОАО «Рязанский завод железобетонных изделий № 2» (вх. № 105 от 27.03.2009г.) договор аренды с обществом не заключался.

Вместе с тем, заявителем не представлены безусловные доказательства, свидетельствующие о том, что ОАО «Рязанский завод железобетонных изделий № 2» действительно является единственным собственником и арендодателем помещений по спорному адресу.

Представленная заявителем справка Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.03.2009г. (л.д. 46) не может служить достаточным доказательством данного обстоятельства по следующим основаниям.

Из указанной справки следует, что недвижимость по адресу <...>, зарегистрирована в организациях технической инвентаризации за ОАО «Рязанский завод железобетонных изделий № 2» 28.12.1998г.

При этом из представленной справки невозможно установить, ни какая именно недвижимость зарегистрирована, ни вид права, на основании недвижимость принадлежит заводу.

Кроме того, в период регистрации недвижимости в органах технической инвентаризации – 28.12.1998г. действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 названного Федерального закона, статьей 131 Гражданского кодекса государственную регистрацию прав на такое имущество и сделок с ним осуществляют учреждения юстиции на территории соответствующего регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Доказательств, свидетельствующих о регистрации уполномоченным органом прав ОАО «Рязанский завод железобетонных изделий № 2» на недвижимое имущество по спорному адресу, налоговый орган не представил.

Кроме того, инспекцией в порядке статей 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие отсутствие заключения ОАО «Рязанский завод железобетонных изделий № 2» как собственником не только договора аренды с ООО «Строй Трейд», но и договоров аренды с иными юридическими лицами, что, в свою очередь, исключило бы возможность заключения обществом договора субаренды.

При исследовании представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу, что представленные заявителем документы в своей совокупности безусловно не подтверждают заявленные налоговым органом обстоятельства по настоящему делу.

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований налогового органа.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.В.Абаимова