Гражданский кодекс часть 1

ООО ФОССТИС» обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы Новосибирской области о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 22.04.2015 № 06-27/15.

Определением от 09.06.2015 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-2181/2015. Возобновлено производством 28.12.2015.

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое постановление не соответствует действующему законодательству.

Заинтересованное лицо заявление не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на его необоснованность и неправомерность.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело без его участия.

Суд, рассмотрев и проверив представленные материалы, считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела постановлением Новосибирского УФАС России от 22.04.2015 г. № 06-27/15 о назначении административного наказания в отношении ООО «ФОССТИС» был наложен административный штраф в размере 253 156 руб. в соответствии с ч.1,2 ст. 14.33 КоАП РФ.

Факт нарушения действиями ООО «ФОССТИС» Федерального закона от 27.06.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен в решении Новосибирского УФАС России от 17.12.2014 по результатам рассмотрения дела № 06-01-40-14-14.

Указанное решение Новосибирского УФАС России от 17.12.2014 было обжаловано ООО «ФОССТИС» в судебном порядке. Решением Арбитражного суда по Новосибирской области от 02.06.2015 по делу № А45-2181/2015) заявление ООО «ФОССТИС» о признании недействительным решения Новосибирского УФАС по Новосибирской области от 17.12.2014 № 06-01-40-14-14 оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании возражения заинтересованного лица против заявления нашли свое подтверждение, документально обоснованы.

Факт совершения ООО «ФОССТИС» административного правонарушения был установлен решением Новосибирского УФАС России от 17.12.2014, в соответствии с
которым действия ООО «ФОССТИС» были признаны актом недобросовестной конкуренции, нарушающим п.4 ч.1, ч.1 ст. 14 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите
конкуренции».

Законность правовой позиции Новосибирского УФАС России была подтверждена решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.06.2015г. по делу № А45-2181/2015, которым ООО «ФОССТИС» в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2015 г. решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.06.2015 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «ФОССТИС» без удовлетворения.

Постановлением Суда по интеллектуальным спорам от 08.12.2015 решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.06.2015 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2015 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «ФОССТИС» без удовлетворения.

Таким образом, все доводы ООО «ФОССТИС», приводимые в жалобе на постановление Новосибирского УФАС России от 22.04.2015 № 06-27/15 о назначении административного наказания, уже были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций по делу № А45-2181/2015 и отклонены как не соответствующие нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод заявителя, что ООО «ФОССТИС» не нарушало и не могло нарушить п.4 ч.1, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» неоснователен ввиду следующего.

Как следует из материалов дела в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление ООО «Телестрока» о нарушении антимонопольного законодательства ООО «ФОССТИС» (вх.№5835, 5836 от 03.06.14г.) при использовании доменного имени.

ООО «Телестрока» зарегистрировано Межрайонной ИНФС России №16 по Новосибирской области 15.09.2011г. (ИНН <***>; юридический адрес: <...>). Основной вид предпринимательской деятельности - рекламная деятельность (код ОКВЭД-74.4).

ООО «ФОССТИС» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска от 28.09.2009г. (ИНН <***>; юридический адрес: г. Новосибирск, Горский м/район, д.43). Основной вид предпринимательской деятельности - рекламная деятельность (код ОКВЭД - 74.40).

Таким образом, ООО «Телестрока» и ООО «ФОССТИС» являются хозяйствующими субъектами - конкурентами, действующими на одном рынке, оказывая однородные услугам, на одной и той же территории для одинаковых групп потребителей.

Согласно п. 5 ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции», хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с п.7 ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции», конкуренция -соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно п.9 ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию в том числе: на продажу, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в частности, фирменные наименования и товарные знаки и знаки обслуживания (п. 13,14 ч.1 ст. 1225 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со ст. 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (далее - исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

- на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ;

- при выполнении работ, оказании услуг;

- на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

- в предложениях о продаже товаров, выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

- в сети Интернет, в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (пункт 3 статьи 1484 ГК РФ).

ООО «Телестрока» принадлежит товарный знак «ТЕЛЕСТРОКА» по свидетельству №507233 от 25.02.2012г. (дата приоритета от 22.06.2012г.).

Товарный знак зарегистрирован для услуг 35 класса МКТУ, а именно: абонирование телекоммуникационных услуг для третьих лиц; агентства по коммерческой информации; агентства рекламные: аренда площадей для размещения рекламы; ведение автоматизированных баз данных; демонстрация товаров; изучение общественного мнения; изучение рынка; информация деловая; информация и советы коммерческие потребителям [информация потребительская товарная]; исследования маркетинговые; макетирование рекламы; маркетинг; обновление рекламных материалов; обработка текста; презентация товаров на всех медиасредствах с целью розничной продажи; продвижение товаров для третьих лиц; производство рекламных фильмов; прокат рекламного времени в средствах массовой информации; прокат рекламных материалов; публикация рекламных текстов; радиореклама; расклейка афиш; реклама наружная; распространение рекламных материалов; рассылка рекламных материалов; редактирование рекламных текстов; реклама; реклама интерактивная в компьютерной сети; реклама почтой; реклама телевизионная; телемаркетинг; тестирование психологическое при подборе персонала; управление процессами обработки заказов товаров; услуги в области общественных отношений; услуги манекенщиков для рекламы или продвижения товаров; услуги по сравнению цен.

Как следовало из заявления, ООО «Телестрока» является компанией, имеющей известный функционирующий сайт http://www.telestгока.гu/, администрируемый учредителем ООО «Телестрока» с июля 2008 года.

В декабре 2011 года был открыт сайт telestroka-omsk.ru для оказания услуг по приему объявлений бегущей строки на телеканалах Омска для жителей г. Омска, в январе 2012 года был создан сайт telestroka-barnaul.гu для удобства жителей и организаций Барнаула, летом 2013 был открыт сайт {telestroka-tomsk. ru для удобства жителей и организаций Томска. В настоящее время все города, обслуживаемые в рамках проекта «Телестрока» используют домен telestroka. ru (nsk.telestroka. ru, omsk.telestroka.ru и т.п.). На протяжении всего времени, начиная с 2008 года., предлагаются услуги с использованием термина «ТЕЛЕСТРОКА» и домена telestroka.ru в Интернете посредством сервиса Яндекс.Директ и на ТВ посредством рекламной бегущей строки на телеканалах городов Сибирского Федерального округа.

На данном сайте размещается информация о рекламных услугах в форме бегущей строки на ТВ в городах РФ, предлагаемых ООО «Телестрока».

При наборе в поисковых системах сети Интернет вымышленного слова «Телестрока» первой в списке выпадает организация заявителя - ООО «Телестрока» (а также на первой странице результатов поиска приводится еще 6-8 ссылок на сайт ООО «Телестрока» и аккаунты в социальных сетях).

Анализ представленных ООО «Телестрока» документов показал, что доменное имя telestroka. ru, используется ООО «Телестрока» в своей предпринимательской деятельности с момента регистрации данного юридического лица, то есть, с 15.09.2011года. Ранее (с 2008г.по 2011г.) домен принадлежал физическому лицу, в настоящее время являющемуся директором и учредителем ООО «Телестрока» Баранову В.П.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что администратором домена telestroka.ru является физическое лицо, которое зарегистрировало доменное имя telestroka.ru 16.02.2012г. На сайте www.telestroka.ru содержится предложение о размещении бегущей строки на телеканалах в регионах РФ.

Таким образом, использование ООО «ФОССТИС» домена telestroka.ru начато позднее использования ООО «Телестрока» домена telestroka.ru.

Согласно информации, представленной ООО «ФОССТИС», доменное имя www.telestroka.ru не является основным названием сайта ООО «ФОССТИС», а лишь отсылает к нему. Основным же названием интернет-сайта ООО «ФОССТИС» является доменное имя бегущаястрочка.рф (зарегистрировано 15.06.2011г.).

Сайт www.бегущаястрочка.рф был разработан индивидуальным предпринимателем Самочерновым Игорем Валентиновичем на основании заключенного между ним и ООО «ФОССТИС» договорf оказания услуг по разработке и дизайну от 14.07.2011 года.

Информация об услугах размещения бегущей строки на телеканалах была занесена еще во время разработки данного сайта, является постоянной и не меняющейся.

Обновление происходит только в новостном блоке сайта, без согласования с руководителем ООО «ФОССТИС», т.к. размещается исключительно подтвержденная различными источниками информация.

Согласования размещаемой на указанном сайте информации осуществлялось руководителем ООО «ФОССТИС» при принятии сайта от разработчика ИП Самочернова И.В.

Наполнение сайта www.telestroka.ru (разработка, наполнение, обновление, согласование руководителем ООО «ФОССТИС» содержание размещаемой информации и т.п.), документально не оформлялось. Вместе с тем, процесс наполнения и обновления сайта осуществлялся аналогично для сайта www.бегущаястрочка.рф

Документально отношения между ООО «Фосстис» и владельцем доменного имени telestroka.ru, а также администратором, telestroka.ru не оформлялись.

При этом Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что при указании сайта www.telestroka.ru в строке адреса открывается сайт Региональной службы приема информации в СМИ «SIS».

При указании адреса сайта в строке адреса www.бегущаястрочка.рф становится доступным информация аналогичная той, которая размещается на сайте www.telestroka.ru.

Материалами дела установлено и подтверждено представителем ООО «ФОССТИС», что обозначение «Региональная служба приема информации в СМИ «SIS»» в настоящее время является коммерческим обозначением ООО «ФОССТИС».

Таким образом, ООО «ФОССТИС» указывает информацию о своих услугах в сети интернет на двух Интернет-площадках: www.бегущаястрочка.рф, www.telestroka.ru.

Довод ООО «ФОССТИС» о не нарушении обществом ст.14 Федерального закона «О защите конкуренции» не основателен ввиду следующего.

Довод заявителя о том, что регистрация доменного имени telestroka.ru осуществлялось в установленном порядке и используется ООО «ФОССТИС» добросовестно и постоянно в хозяйственной деятельности не основателен ввиду следующего.

Материалами дела установлено, что учредителем ООО «Телестрока» с 2008г. было потрачено более 7 600 у.е. на продвижение сайта http: //www.telestroka.ru.

Также материалами дело подтверждается, что география предложения услуг на ТВ в виде бегущей строки ООО «Телестрока» также охватывает несколько субъектов РФ.

При таких обстоятельствах, ООО «Телестрока» приобрело широкую известность. Использование ООО «ФОССТИС» в доменном имени обозначения telestroka.ru является целью воспользоваться репутацией ООО «Телестрока» и узнаваемостью такого обозначения.

Действия ООО «ФОССТИС» по использованию доменного имени, схожего до степени смешения с доменным именем, используемым заявителем ранее, чем ООО «ФОССТИС», противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности и справедливости, направлены на необоснованное приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности и могут причинить убытки ООО «Телестрока».

Следовательно, действия ООО «ФОССТИС» нарушают запрет на недобросовестную конкуренцию, установленный ч.1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Использование ООО «ФОССТИС» принадлежащего ООО «Телестрока» товарного знака «ТЕЛЕСТРОКА», фирменного наименования ООО «Телестрока» в доменном имени и на сайте www.telestroka,ru, сходного до степени смешения по фонетическому, графическому и семантическому признакам обозначения «telestroka» («телестрока») в отношении однородных услуг является актом недобросовестной конкуренции:

-действия нарушителя противоречат законодательству, направленному на защиту интеллектуальной собственности, осуществляется несанкционированное использование фирменного наименования и товарного знака;

- действия нарушителя причиняют и могут причинить ущерб правообладателю через сокращение потенциального круга контрагентов, снижение прибыли от оказания услуг, наносят вред его деловой репутации;

- ООО «ФОССТИС» создает препятствия ООО «Телестрока» для размещения информации о нем и его услугах с использованием своего фирменного наименования и товарного знака в сети Интернет, создает опасность введения потребителей услуг компании в заблуждение использованием тождественного обозначения на сайте в качестве средства индивидуализации рекламного агентства;

Статья 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности называет недобросовестной конкуренцией всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Таким образом, действия ООО «ФОССТИС» нарушают запрет на недобросовестную конкуренцию, установленный п.4 ч.1, ч.1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Решение Комиссии по делу № 06-01-40-14-14 и материалы дела указывают на наличие в действиях ООО «ФОССТИС» составов правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя частями статьи 14.33 КоАП РФ (частью 1 и частью 2).

Согласно части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В силу части 3 статьи 4.4 КоАП РФ в таком случае административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

В силу ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Административный штраф за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ, рассчитанный в соответствии с рекомендациями (письмо ФАС России № ИА/1099 от 19.01.2012г.) составляет 250 000 руб.

Административный штраф за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ, рассчитанный в соответствии с рекомендациями (письмо ФАС России № ИА/1099 от 19.01.2012г.) составляет 253 156, 54 руб., что больше рассчитанной величины штрафа по ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ.

Из материалов дела, следует, что у ООО «ФОССТИС» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.З ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Срок давности привлечения общества с ограниченной ответственностью «ФОССТИС» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Ссылка заявитель на постановление Суда по интеллектуальным правам от 10.09.2014 года по делу № А68-129/2014, якобы говорящее о том, что доменное имя и адреса электронной почты не являются средствами индивидуализации юридического лица, не основательна ввиду следующего.

В указанном деле имеет место защита доменного имени через товарный знак и фирменное наименование, так как имеется полное совпадение доменного имени, товарного знака и фирменного наименования, обстоятельства дела разные и спор совершенно об ином, следовательно, указанная судебная практика неприменима к данному делу.

С учетом установленных доказательств обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование заявления, судом не могут быть приняты во внимание как обоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья В.П. Мануйлов