Решение № А45-9791/11 от 06.07.2011 АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

«08» июля 2011г. Дело № А45-9791/2011

Резолютивная часть решения объявлена «06» июля 2011г.

В полном объеме решение изготовлено «08» июля 2011г.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
  к предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – не явился (уведомлен)

заинтересованного лица – не явился (уведомлен)

УСТАНОВИЛ:

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Стороны, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились, предприниматель мотивированный отзыв не представил, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.

ФИО1, на основании лицензии № 54-АСС-1014763, выданной Министерством транспорта Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, сроком действия с 09.06.2002г. по 08.06.200г., а с 07.06.2007. лицензия продлена до 08.06.2012г., осуществлял перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

На основании Приказа Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01 июня 2011г. № 307/2, в отношении предпринимателя проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий.

В результате проверки установлено нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

- не обеспечено содержание транспортных средств в технически исправном состоянии п.2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельно­сти на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15.

- отсутствуют копии актов обследования маршрутов (п. 4.18 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержден­ного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2).

-не обеспечено регулярное проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей (Федеральный закон о безопасности дорожного дви­жения от 10.12.95г. №196-ФЗ ст. 20 п.1, п.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2);

- не заполняются обязательные реквизиты путевых листов (п. 14,16 Приказ Мин­транса РФ от 18.09.2008г. №152).

Указанные правонарушения зафиксированы в акте проверки № 260/2 от 03, 08 июня 2011 г.

Заявителем составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, выдано предписание №260/2 от 08 июня 2011г.

Протокол об административном правонарушении подписан предпринимателем без возражений, установленный законом порядок составления протокола, соблюден.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Приведенные факты свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06 г. № 637.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, а именно, части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек.

При рассмотрении дела судом не установлено отягчающих либо смягчающих обстоятельств. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 167-170, 205, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

  1. Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> д. Гигино (ОГРН <***>) к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:
 ИНН <***> КПП 540401001
 УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с <***>)
 КБК 106 1 16 90 040 04 0000 140
 ОКАТО 50401000000
 расчётный счёт <***>
 БИК 045004001
 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области.

2. Решение вступает в законную силу по истечении десяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные частью 4 статьи 206, статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Судья И.А.Рубекина