Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 03.03.2016,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.07.2016 № Исх-ДИО/10562,

от третьего лица – не явился, извещён,

У С Т А Н О В И Л:

гаражно-строительный кооператив «Луч-2» (далее – истец, Кооператив, ГСК «Луч-2») обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок категории земель земли населённых пунктов с кадастровым номером 55:36:09 02 02:159, расположенный по адресу: Омская область, г.Омск, Центральный административный округ, ул.Потанина, площадью 1 972 кв.м, разрешённое использование – земли гаражной застройки, включая автостоянки.

Определением суда от 11.08.2016 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

В судебном заседании стороны высказались согласно ранее изложенным письменным доводам.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие названного участника арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Куйбышевского районного Совета депутатов трудящихся г.Омска от 20.12.1966 № 431 «Об организации кооператива по строительству гаражей для личных автомашин» был утверждён протокол № 1 от 05.11.1966 собрания автомобилистов Омского института инженеров Ж.Д. транспорта об организации кооператива по строительству гаражей для личных автомашин с названием «Луч».

На основании решения Омского горисполкома № 474 от 15.08.1968 «Об отводе земельного участка кооперативу «Луч» под строительство гаражей по ул.Садовой Куйбышевского района» 29.08.1968 был составлен Акт об отграничении на местности и закреплении границ земельного участка в бессрочное пользование застройщику -кооперативу автолюбителей «Луч» площадью 420 кв.м для строительства индивидуальных гаражей по ул.Садовой Куйбышевского района.

Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 03.09.1974 № 431-19 «О прирезке земельного участка кооперативу автолюбителей «Луч-2» под строительство 7 гаражей по ул.Потанина Куйбышевского района» истцу предоставлен земельный участок площадью 120 кв.м.

На основании решения Омского горисполкома от 03.09.1974 № 431-19 Актом от 16.10.1974, утверждённым 21.10.1974, было произведено отграничение на местности и закрепление границ земельного участка в бессрочное пользование застройщику -кооперативу автолюбителей «Луч-2» площадью 308 кв.м для строительства 6 гаражей по ул.Потанина Куйбышевского района.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета депутатов трудящихся от 16.07.1976 № 220-2 «О членстве в гаражно-строительном кооперативе «Луч-2» было разрешено строительство пяти индивидуальных гаражей на территории, прилегающей к поликлинике № 5.

Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 24.03.1977 № 130-4 «Об отводе земельного участка кооперативу автолюбителей «Луч-2» под строительство 8 гаражей по ул.Пушкина Куйбышевского района» истцу был предоставлен земельный участок площадью 150 кв.м за счёт изъятия части территории поликлиники № 5 и переноса электрокабеля.

На основании данного решения был построен блок 2 гаражей.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета депутатов трудящихся от 20.11.1978 № 593 «О строительстве гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Луч-2» у исполкома Горсовета запрошено разрешение на строительство семи гаражей на неиспользуемом земельном участке ГСК «Луч-2» и горбольницы № 5 для граждан, имеющих в личном пользовании автомобили.

Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 05.04.1979 № 115 «О прирезке земельного участка кооперативу автолюбителей «Луч-2» под строительство шести гаражей по ул.Пушкина Куйбышевского района» истцу был выделен земельный участок площадью 100 кв.м за счёт изъятия части территории поликлиники № 5 и переноса электрокабеля.

На основании данного решения Актом от 13.04.1979, утверждённым 27.04.1979, кооперативу автолюбителей «Луч-2» был произведён отвод земельного участка в бессрочное пользование площадью 99 кв.м.

На основании данных решения и акта был построен блок 3 гаражей.

Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 26.08.1985 № 314-4 «Об отводе земельного участка гр.ФИО3 под строительство гаража по ул.Потанина Куйбышевского района» был предоставлен земельный участок площадью 18 кв.м под строительство гаража в кооперативе автолюбителей «Луч-2» за счёт вырубки мелкой поросли клёна.

Размещение гаражей подтверждается ситуационным планом от 12.09.1985.

Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 23.12.1985 № 501-2 «О прирезке земельного участка кооперативу автолюбителей «Луч-2» под строительство 4 гаражей по ул.Потанина Куйбышевского района» истцу выделен земельный участок площадью 75 кв.м, примыкающий к тяговой подстанции ТТУ за счёт переноса кабелей, сноса трёх клёнов.

На основании данного решения Актом от 07.01.1986, утверждённым 09.01.1986, кооперативу автолюбителей «Луч-2» было произведено отграничение на местности и закрепление границ земельного участка.

На основании данных решения и акта была произведена пристройка к блоку 2 гаражей.

Решением Исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся от 14.07.1986 № 381 «О прирезке земельного участка кооперативу автолюбителей «Луч-2» под строительство 2 гаражей по ул.Потанина Куйбышевского района» истцу передан земельный участок площадью 36 кв.м, примыкающий к тяговой подстанции ТТУ за счёт переноса кабелей.

На основании данного решения Актом от 21.07.1986, утверждённым 21.07.1986, кооперативу автолюбителей «Луч-2» было произведено отграничение на местности и закрепление границ земельного участка в бессрочное пользование площадью 36 кв.м для строительства двух гаражей по ул.Потанина Куйбышевского района.

Как указывает истец, в настоящее время отведённый ГСК «Луч-2» земельный участок учтён в государственном кадастре недвижимости как земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 02 02:159, адрес (описание местоположения): Омская область, г.Омск, Центральный административный округ, ул.Потанина, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: земли гаражной застройки, включая автостоянки, площадь: 1 478 кв.м.

Однако, по результатам межевания кадастровым инженером было установлено, что площадь участка, предоставленного ГСК «Луч-2», составляет 1 972 кв.м.

Ввиду наличия ошибки в площади земельного участка, а также по причине отсутствия свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что исковые требования Кооператива подлежат отказу в удовлетворении в силу следующего.

Из пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пунктом 1 статьи 11 указанного кодекса определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Принимая во внимание статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (согласно которой одной из основных задач арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности), пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (согласно которому одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере), предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведёт к его восстановлению.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав. Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Как следует из материалов дела, площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 02:159 составляет 1 478 кв.м., при этом граница земельного участка согласно кадастровому паспорту земельного участка, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истец просит признать его право на данный земельный участок, установив площадь в размере 1 972 кв.м., фактически занимаемой Кооперативом.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что совокупная площадь всех земельных участков, предоставленных истцу органами исполнительной власти, составляет в общей сложности 1 301 кв.м.

Площадь земельного участка в силу пункта 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» представляет собой одну из его уникальных характеристик и в обязательном порядке вносится в государственный кадастр недвижимости, являющийся федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного закона).

В соответствии с частью 3 статьи 1, статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определённой вещи.

Даже признание права постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Луч-2» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 02 02:159 не восстановит нарушенных прав истца, поскольку площадь указанного земельного участка меньше, нежели фактическая территория, занимаемая Кооперативом. Доказательств возникновения права бессрочного пользования Кооператива на земельный участок площадью равной 1 972 кв.м., истцом суду не представлено.

В этой связи суд считает, что ГСК «Луч-2» выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в иске (например, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2015 № 305-ЭС15-15677 по делу № А41-84598/14).

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Кооператива у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова