Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Долгалева Б.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжих С.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью ААвтоломбард «Галактика»

от заявителя – ФИО1 по доверенности № 17/240 от 17.01.2015 до 31.12.2015;

от заинтересованного лица – не явился;

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску в лице отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью ААвтоломбард «Галактика» (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО ААвтоломбард «Галактика») к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Кроме этого копия судебного акта о времени и месте рассмотрения искового заявления была направлена в соответствии с ч. 4 ст. 121 АПК РФ по известному суду адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако заинтересованному лицу не вручена (в материалах дела имеется почтовый конверт с отметкой органа связи причины невручения: «истек срок хранения»). В силу ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо считается надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

На основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Отделом ГИБДД УМВД России установлено нарушение законодательства о рекламе при установке и эксплуатации рекламной конструкции, расположенной в районе пересечения улиц Братская и пр. Карла Маркса напротив дома № 61/1 пр. Карла Маркса.

По указанному адресу установлена рекламная конструкция размером 1,25 x 2,51 метра с размещенной информацией «Автозалог. Автоломбард «Галактика» ул. К. Маркса, 61/1, тел. <***>. Авто остается у Вас!».

Нарушения зафиксированы в акте обследования улично-дорожной сети города Омска на предмет соответствия нормативным требованиям размещения наружной рекламы на автомобильных дорогах от 13.08.2014.

Согласно информации Департамента имущественных отношений г. Омска от 10.10.2014, разрешение на установку рекламной конструкции, расположенной в районе пересечения улиц Братская и пр. Карла Маркса напротив дома № 61/1 пр. Карла Маркса (рекламная конструкция размером 1,25 x 2,51 метра с размещенной информацией «Автозалог. Автоломбард «Галактика» ул. К. Маркса, 61/1, тел. <***>. Авто остается у Вас!»), не выдавалось.

В отношении общества с ограниченной ответственностью ААвтоломбард «Галактика»» 27.08.2014 составлен протокол об административном правонарушении.

Материалы проверки с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью ААвтоломбард «Галактика»» к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены в Арбитражный суд Омской области.

Статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности предусмотрено, что установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу ч. 10 ст. 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения не допускаются.

Факт установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества заключается в том, что, имея возможность для соблюдения требований действующего законодательства о рекламе, запрещающего эксплуатацию рекламных конструкций без соответствующего разрешения, общество, тем не менее, не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению данных норм.

Порядок привлечения к административной ответственности заявителем соблюден. Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, по мнению суда, не допущено.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить ст. 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10.

Обществом также не представлены доказательства наличия обстоятельств, позволяющих назначить штраф ниже низшего предела согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, общество с ограниченной ответственностью ААвтоломбард «Галактика» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере 500 000 руб.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым исправить опечатку, допущенную в объявленной 20.12.2015 резолютивной части решения по настоящему делу, заменив наименование заинтересованного лица, вместо «общества с ограниченной ответственность Автоломбард «Галактика», читать «общество с ограниченной ответственностью ААвтоломбард «Галактика», вместо «зарегистрированное в качестве юридического лица 22.08.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области», читать «зарегистрированное в качестве юридического лица 22.08.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области». Настоящим решением суд, руководствуясь статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исправляет указанные опечатки.

руководствуясь статьями 167-170, статьёй 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью ААвтоломбард «Галактика», (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 22.08.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области, расположенное по адресу: 644006, <...>) к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Омской области, город Омск (УВД по городу Омску), ИНН <***>, КПП 550701001, ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, город Омск, р/счёт <***>, ОКТМО 52701000, КБК 18811626000016000140.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Б.Г. Долгалев