Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания
ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Иртышское пароходство» (ИНН <***>,
ОГРН <***>) об обязании исполнить требования предписания Банка России от 20.10.2020 № С59-9/29370,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 11.06.2020 сроком 20.05.2020;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 15.06.2021 сроком на 3 года;

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 11.01.2021 № 1 сроком по 31.12.2021; ФИО6 по доверенности от 29.04.2021 № 149 сроком по 29.04.2022;

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице его структурного подразделения - Сибирского главного управления (далее - истец, Банк) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением об обязании Мухутдинова Ахтяма Салиховича
(далее - ответчик, Мухутдинов А.С.) исполнить требование предписания Банка России от 20.10.2020 № С-59-9/29370, а именно:

1. Направить в адрес публичного акционерного общества «Иртышское пароходство» (далее - ПАО «Иртышское пароходство»), а также в адрес Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, по адресу: 630099, <...>, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, обязательное предложение о приобретении ценных бумаг ПАО «Иртышское пароходство», составленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества (утв. Банком России 05.07.2015 № 477-П), и документы, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Положением о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества (утв. Банком России 05.07.2015 № 477-П).

Обязательное предложение не может быть направлено в адрес ПАО «Иртышское пароходство» ранее его направления в адрес Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

2. Направить Управлению Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе, по адресу: 630099,
<...>, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, копии документов, подтверждающих направление документов, указанных в пункте 1 предписывающей части предписания Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 20.10.2020 № С59-9/29370, в адрес Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации и в адрес
ПАО «Иртышское пароходство».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо против удовлетворения исковых требований возражали.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Федеральный закон № 86-ФЗ), Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федеральным законом № 46-ФЗ, Указанием № 3795-У Управлением Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе
(далее - Управление) проведена проверка сведений, изложенных в обращении ФИО7 от 28.06.2020 (далее - Обращение), касающихся, в том числе, соблюдения
ФИО2 правил приобретения более 30 процентов ценных бумаг
ПАО «Иртышское пароходство» в ходе проведения которой было установлено, что акционерами общества не исполнена обязанность по направлению обязательных предложений о приобретении ценных бумаг общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Банка в суд в порядке статьи 53 АПК РФ в защиту прав инвесторов ПАО «Иртышское пароходство» с заявлением о принудительном исполнении предписания Банка на основании части 4
статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Заявленные Банком требования удовлетворены судом по следующим причинам.

Как указано в статье 76.2 Федерального закона № 86-ФЗ, Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

В рамках названной компетенции Банк России наделён правом проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Порядок проведения проверок и порядок применения иных мер устанавливаются нормативными актами Банка России.

В соответствии с главой 4 Указания Банка России от 13.09.2015 № 3795-У «О порядке проведения Банком России проверок деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений и порядке применения Банком России иных мер в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов» при выявлении в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации поднадзорными лицами Банком России принимаются следующие меры к поднадзорному лицу:

- направление поднадзорному лицу предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе связанных с неисполнением предписания Банка России о представлении документов;

- направление поднадзорному лицу предписания о принятии мер, направленных на недопущение подобных нарушений в дальнейшей деятельности.

Предписания Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе связанных с неисполнением предписания Банка России о представлении документов, направляются поднадзорному лицу в целях прекращения нарушений требований законодательства Российской Федерации, выявленных при проведении проверки (пункт 4.1 Указания).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Банком России в лице Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе в адрес Мухутдинова А.С. был направлен запрос о предоставлении документов (от 07.07.202020) и неоднократные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, повлекшие нарушение прав акционеров ПАО «Иртышское пароходство» (от 18.08.2020 и от 20.10.2020).

Каких-либо нарушений порядка проведения проверки сотрудниками Банка судом не установлено.

В то же время, суд соглашается с Банком, что в действиях ФИО2
(в отсутствие предоставления доказательств обратного) имеются нарушения законодательства об акционерных обществах, что выразилось в следующем.

Согласно пункту 1 статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества
(в редакции, действовавшей до 30.06.2015 включительно, лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества), указанных в пункте 1 статьи 84.1 Федерального закона № 208-ФЗ (а именно обыкновенных акций и привилегированных акций, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона № 208-ФЗ), с учётом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счёту (счёту депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение).

В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона № 208-ФЗ акционеры - владельцы привилегированных акций определённого типа, размер дивиденда по которым определён в уставе общества, за исключением акционеров - владельцев кумулятивных привилегированных акций, имеют право участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, начиная с собрания, следующего за годовым общим собранием акционеров, на котором независимо от причин не было принято решение о выплате дивидендов или было принято решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа. Право акционеров - владельцев привилегированных акций такого типа участвовать в общем собрании акционеров прекращается с момента первой выплаты по указанным акциям дивидендов в полном размере.

Как следует из устава Общества, его уставный капитал разделен на 258 336 обыкновенных именных акций и 86 112 привилегированных именных акций.

Исходя из письменных пояснений Общества в период с 31.12.2013 по 2016 год привилегированные акции Общества не являлись голосующими ввиду отсутствия соответствующих оснований.

Начиная с годового общего собрания акционеров Общества по итогам 2015 года, состоявшегося 26.05.2016, а также на последующих годовых общих собраниях акционеров Общества по итогам 2016, 2017, 2018, 2019 годов акционеры - владельцы привилегированных акций имели право голоса по всем вопросам повестки дня, поскольку дивиденды по привилегированным акциям Общества не выплачивались (не объявлялись).

На основании пункта 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путём открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66.3 ГК РФ акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в пункте 1 статьи 66.3 ГК РФ, признаётся непубличным.

Согласно сведениям, имеющимся в Управлении, по состоянию на 01.09.2014 и по 08.06.2018 Общество являлось открытым акционерным обществом без признаков публичности, установленных пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ. С 09.06.2018 по настоящее время Общество является публичным в силу наличия в уставе и наименовании указания на его публичный статус.

При этом частью 8 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) прямо предусмотрено, что к отношениям, связанным с приобретением акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, акционерных обществ, которые на 1 сентября 2014 года являлись открытыми акционерными обществами, применяются положения главы XI. 1 Федерального закона № 208-ФЗ
(в редакции Федерального закона № 210-ФЗ).

Помимо изложенного, частью 10 статьи 27 Федерального закона № 210-ФЗ закреплено, что непубличное акционерное общество, указанное в части 8 статьи 27 Федерального закона № 210-ФЗ, вправе внести в свой устав изменения, содержащие указание на то, что приобретение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, такого общества осуществляется без соблюдения положений главы XI. 1 Федерального закона № 208-ФЗ
(в редакции Федерального закона № 210-ФЗ). Решение о внесении в устав акционерного общества таких изменений принимается общим собранием акционеров большинством в девяносто пять процентов голосов всех акционеров - владельцев акций всех категорий (типов).

В пункте 7 письма Банка России от 25.11.2015 № 06-52/10054 «О некоторых вопросах применения Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в свою очередь разъяснено, что с 01.07.2015 процедуры, установленные главой XI. 1 Федерального закона
№ 208-ФЗ (добровольное или обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа ценных бумаг и требование о выкупе ценных бумаг) применяются в отношении ценных бумаг публичных акционерных обществ (статьи 84.1 - 84.9 Федерального закона
№ 208-ФЗ в редакции Федерального закона № 210-ФЗ), а также акционерных обществ, которые на 01.09.2014 являлись открытыми акционерными обществами
(пункт 8 статьи 27 Федерального закона № 210-ФЗ).

С учётом изложенного, процедуры, установленные главой XI. 1 Федерального закона № 208-ФЗ, применяются в отношении акционерных обществ, которые на 01.09.2014 являлись открытыми акционерными обществами, и которые, являясь с 01.09.2014 непубличными акционерными общества, не внесли в свой устав изменения, содержащие указание на то, что приобретение акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, такого общества осуществляется без соблюдения положений главы XI. 1 Федерального закона
№ 208-ФЗ.

Следует отметить, что в устав Общества не вносились изменения, содержащие указание на то, что приобретение акций Общества осуществляется без соблюдения положений главы XI. 1 Федерального закона № 208-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что Общество на 01.09.2014 являлось открытым акционерным обществом, а также то обстоятельство, что в устав Общества не вносились вышеуказанные изменения, приобретение акций Общества, в случае превышения установленных законом порогов, осуществляется с соблюдением требований главы XI. 1 Федерального закона № 208-ФЗ. Кроме того, с 09.06.2018 Общество имеет статус публичного.

Федеральным законом № 208-ФЗ императивно установлена обязанность лица, которое приобрело более 30/50/75 процентов общего количества акций акционерного общества, с учётом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, направить обязательное предложение в соответствии со статьёй 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ.

При этом исходя из смысла нормы статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ под приобретением более 30% акций общества понимается не только факт приобретения ценных бумаг акционерного общества, но и установление факта владения более 30% акций Общества вследствие возникновения аффилированной связи между соответствующими лицами. Именно такой подход обеспечивает достижение цели, предусмотренной главой XI. 1 Федерального закона № 208-ФЗ, - защита прав миноритарных акционеров.

Таким образом, применительно к статье 84.2 Федерального закона от 26.12.1995
№ 208-ФЗ необходимо установить круг аффилированных лиц, в том числе
ФИО2, также владельцами акций Общества.

Согласно статье 53.2 ГК РФ в случаях, если ГК РФ или другой закон ставит наступление правовых последствий в зависимость от наличия между лицами отношений связанности (аффилированности), наличие или отсутствие таких отношений определяется в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Федерального закона № 208-ФЗ лицо признаётся аффилированным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Так, состав лиц, признаваемых аффилированными лицами, определяется положениями статьи 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 № 948-1
(далее - Закон № 948-1).

В силу статьи 4 Закона № 948-1 аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

При этом аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо.

Принимая во внимание, что требования статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ распространяются на лиц, приобретающих более 30% общего количества акций публичного общества (открытого общества), вне зависимости от их правового статуса (являются они субъектами предпринимательской деятельности или нет), то для целей установления их аффилированных лиц, с учётом статьи 6 ГК РФ, подлежат применению критерии статьи 4 Закона № 948-1 безотносительно к факту осуществления лицом предпринимательской деятельности.

Исходя из части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) группой лиц признаётся совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих, в том числе, одному или нескольким признакам из следующих признаков:

- хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

- физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети
(в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

- лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 135-ФЗ признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 135-ФЗ признаку;

- хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктах 1-8 части 1 статьи 9 Федерального закона № 135-ФЗ признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Согласно списку аффилированных лиц публичного акционерного общества
«Обь-Иртышское речное пароходство», составленному по состоянию на 30.06.2020 и опубликованному в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.edisclosure.ru/ortal/FileLoad.ashx?Fileid=1645975, его аффилированными лицами являются, в том числе: ФИО8 (член совета директоров публичного акционерного общества «Обь-Иртышское речное пароходство» с 18.06.2019); ФИО9
(член совета директоров публичного акционерного общества «Обь-Иртышское речное пароходство» с 18.06.2019; принадлежит к той группе лиц, к которой принадлежит публичное акционерное общество «Обь-Иртышское речное пароходство» с 03.08.2012);

- ФИО2 (имеет право распоряжаться более чем 20% голосующих акций публичного акционерного общества «Обь-Иртышское речное пароходство» с 08.05.2013; принадлежит к той группе лиц, к которой принадлежит публичное акционерное общество «Обь-Иртышское речное пароходство» с 25.03 2013);

- общество с ограниченной ответственностью «Обь-Иртышская Логистическая компания» (принадлежит к той группе лиц, к которой принадлежит публичное акционерное общество «Обь-Иртышское речное пароходство» с 25.03 2013);

- общество с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт» (является юридическим лицом, в котором публичное акционерное общество «Обь-Иртышское речное пароходство» имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на составляющие уставный капитал доли юридического лица, с 06.03.2013; принадлежит к той группе лиц, к которой принадлежит ПАО «Обь-Иртышское речное пароходство» с 06.03.2013).

Из информации и документов, представленных в Управление, следует, что:

- ФИО2 входит в одну группу лиц с ФИО9, так как ФИО2 является отцом ФИО9;

- ФИО2 является аффилированным лицом общества с ограниченной ответственностью «Обь-Иртышская Логистическая компания», так как ФИО2 владеет 100% долей в обществе с ограниченной ответственностью «Обь-Иртышская Логистическая компания» с 17.04.2013;

- ФИО2 является аффилированным лицом с обществом с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт» с 06.03.2013, поскольку входит вместе с ним в одну группу лиц: ФИО2 владеет более 65% акций публичного акционерного общества «Обь-Иртышское речное пароходство» (с учётом списка аффилированных лиц), которое в свою очередь обладает 100%) долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт»;

- ФИО9 является аффилированным лицом с ФИО2, обществом с ограниченной ответственностью «Обь-Иртышская Логистическая компания», обществом с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт», публичным акционерным обществом «Обь-Иртышское речное пароходство», так как входит с ними в одну группу;

- ФИО8 является аффилированным лицом публичного акционерного общества «Обь-Иртышское речное пароходство» с 18.06.2019, так как является членом его совета директоров, однако, ФИО8 не является аффилированным лицом ФИО9, ФИО2, общества с ограниченной ответственностью
«Обь-Иртышская Логистическая компания», общества с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт».

В соответствии с имеющейся в Управлении информацией в результате сделки, совершённой 02.04.2015, публичное акционерное общество «Обь-Иртышское речное пароходство» стало владельцем более 30% голосующих акций Общества, в связи с чем у него возникла обязанность по направлению обязательного предложения о приобретении ценных бумаг Общества в порядке, предусмотренном главой XI. 1 Федерального закона
№ 208-ФЗ.

В последующем ФИО2 и ООО «Сергинский речной порт» стали в совокупности владельцами более 30% голосующих акций Общества в результате сделки, совершенной ФИО2 16.05.2017, а в совокупности с публичным акционерным обществом «Обь-Иртышское речное пароходство» - владельцами более 70% акций Общества.

При этом обязательное предложение о приобретении ценных бумаг Общества не было направлено публичным акционерным обществом «Обь-Иртышское речное пароходство» в адрес Общества и регулятора.

Однако, в результате сделки, совершённой 06.12.2019, акции Общества, принадлежащие публичному акционерному обществу «Обь-Иртышское речное пароходство», были отчуждены ФИО8, который не входит в одну группу лиц с ФИО9, ФИО2, обществом с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт», обществом с ограниченной ответственностью «Обь-Иртышская Логистическая Компания». Соответственно, в настоящее время у публичного акционерного общества «Обь-Иртышское речное пароходство» отсутствует обязанность по направлению обязательного предложения о приобретении ценных бумаг Общества в адрес Общества и регулятора.

Вместе с тем ФИО2 и общество с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт» остались владельцами более 30% голосующих акций Общества в результате сделки, совершенной ФИО2 16.05.2017.

Таким образом, у ФИО2, являющегося совместно с обществом с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт» владельцем более 30% голосующих акций Общества, возникла обязанность по направлению обязательного предложения о приобретении ценных бумаг Общества в соответствии с требованиями главы XI. 1 Федерального закона № 208-ФЗ.

Однако, ФИО2 не направил обязательное предложение в адрес Общества и регулятора, тем самым нарушив пункт 1 статьи 84.2 и пункт 1 статьи 84.9 Федерального закона № 208-ФЗ.

С учётом изложенного, Управлением в адрес ФИО2 направлено предписание от 18.08.2020 исх. № С59-9/22204 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, обязывающее ФИО2 исполнить его в срок не позднее 30 рабочих дней с даты получения.

Согласно почтовому уведомлению о вручении предписание от 18.08.2020
№ С59-9/22204 получено 27.08.2020 представителем по доверенности ФИО10

В адрес Управления 15.10.2020 (вх. № ОТ6-9353) поступило письмо ФИО2 по вопросу, касающемуся исполнения предписания от 18.08.2020 № С59-9/22204.

В письме ФИО2 подтверждает, что владеет более 30% общего количества акций Общества совместно с аффилированными лицами - Обществом с ограниченной ответственностью «Сергинский речной порт» и ФИО9

При этом ФИО2 отмечает, что ему необходимо получить банковскую гарантию на сумму около 370 млн. руб. (исходя из рыночной стоимости акций Общества). Однако, при обращении в банк он должен гарантировать стабильность своего финансового положения. Указанную гарантию ФИО2 представить не может, поскольку предприятия, акционером и работником которых является ФИО2, имеют сезонный характер работы, что подразумевает нестабильное получение дохода ФИО2 в виде дивидендов (Общество не выплачивало дивиденды, начиная с годового общего собрания акционеров по итогам 2015 года). Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО2 поясняет, что в настоящее время направление обязательного предложения акционерам Общества не представляется возможным. По мнению ФИО2, ограничение в праве голоса по акциям Общества, установленное пунктом 6 статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ, в рассматриваемой ситуации является достаточным и полноценным способом защиты прав миноритарных акционеров Общества.

Вместе с тем, необходимо отметить следующее.

В силу пункт 4.4 Указания № 3795-У поднадзорное лицо, которому адресовано предписание, обязано исполнить его в указанный в предписании срок.

Исходя из пунктов 4.5, 4.6 Указания № 3795-У поднадзорное лицо, которому направлено предписание, до истечения срока исполнения предписания вправе обратиться в Банк России с ходатайством о продлении срока исполнения предписания. Банк России рассматривает ходатайство о продлении срока исполнения предписания и устанавливает необходимость продления срока исполнения предписания.

Таким образом, лицо в установленный предписанием срок обязано представить в адрес регулятора документы, подтверждающие исполнение предписанных мероприятий. В случае необходимости продления срока исполнения предписания лицо вправе обратиться в адрес Банка России с соответствующим ходатайством. При этом, к такому ходатайству в обязательном порядке должны быть приложены документы, свидетельствующие о невозможности исполнения предписанных мероприятий в установленный срок, и принятии мер, направленных на их исполнение.

Вместе с тем к письму ФИО2 не приложены документы, свидетельствующие о том, что им осуществляются какие-либо действия, направленные на исполнение предписанных мероприятий. В частности, отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что ФИО2 обращался в адрес кредитных организаций, а также независимых оценщиков с целью получения банковской гарантии и отчёта независимого оценщика.

Из содержания письма ФИО2 невозможно сделать вывод о том, какие действия совершил ФИО2 с целью исполнения предписанных мероприятий, и какие имеются объективные причины невозможности исполнения таких мероприятий в установленный Предписанием срок.

Более того, невозможность получения лицом банковской гарантии по каким-либо причинам (в том числе финансовым) не является основанием для несоблюдения положений главы XI. 1 Федерального закона № 208-ФЗ.

Наличие предусмотренных законом в качестве правового последствия ненаправления обязательного предложения ограничений при реализации акционером прав по управлению обществом (пункт 6 статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ) не исключает и не ограничивает исполнение Банком России государственной функции по осуществлению контроля за приобретением акций акционерного общества. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ в статье 84.2 не устанавливает каких-либо иных критериев для возникновения обязанности по приобретению акций помимо количественного.

Таким образом, обязанность лица, ставшего владельцем более 30 процентов общего количества акций публичного общества, по направлению в адрес публичного общества обязательного предложения, носит безусловный характер и не зависит от возможности наступления негативных последствий для миноритарных акционеров такого общества в будущем.

То обстоятельство, что ФИО2 голосует лишь тридцатью процентами принадлежащих ему акций Общества, исходя из положений статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ, не освобождает ФИО2 от обязанности по направлению в адрес Общества и регулятора обязательного предложения.

В постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.02.2015 по делу
№ А43-7265/2014 обозначено, что наличие ограничений при реализации акционером прав по управлению обществом в случае ненаправления им публичной оферты, предусмотренных пунктом 6 статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ, не исключает исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за приобретением акций акционерного общества.

Необходимо отметить и то, что пунктом 8 статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ императивно установлены случаи, при наступлении которых положения статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ не применяются. Однако, соблюдение лицом, не исполнившим обязанности по направлению публичной оферты, ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 84.2 Федерального закона № 208-ФЗ либо невозможность получения банковской гарантии к таким случаям не относятся.

Таким образом, доводы, приведённые ФИО2 являются несостоятельными и необоснованными.

Следовательно, ФИО2 не выполнил в установленный срок законное предписание Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, вынесенного в рамках осуществления государственного контроля за приобретением акций публичных акционерных обществ, что является нарушением требований пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 46-ФЗ, пункта 4.4 Указания Банка России № 3795-У.

При таких обстоятельствах, с учётом установленной законом возможности обращения в суд с требованиями о принудительном исполнении предписания Банка России в порядке статьи 11 закона «О защите прав инвесторов», заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку, как верно указано истцом, в соответствии с пунктом 2.1 Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более
30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества (утв. Банком России 05.07.2015 № 477-П), добровольное предложение или обязательное предложение, касающееся приобретения эмиссионных ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах, а также изменения в такое добровольное предложение или обязательное предложение представляются в Банк России (Департамент или территориальные учреждения Банка России) до направления их в общество, суд полагает обоснованным также и требования, указанные в пункте 2 предписаний Банка.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца
д. Старо Кадеево Черемшанского района Татарской АССР, зарегистрированного по адресу: <...> д. ЗБ) исполнить требования предписания Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 20.10.2020 № С59-9/29370, а именно:

1. Направить в адрес публичного акционерного общества «Иртышское пароходство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), а также в адрес Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, по адресу: 630099, <...>, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, обязательное предложение о приобретении ценных бумаг публичного акционерного общества «Иртышское пароходство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), составленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества (утв. Банком России 05.07.2015 № 477-П), и документы, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ
«Об акционерных обществах», Положением о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества (утв. Банком России 05.07.2015 № 477-П).

Обязательное предложение не может быть направлено в адрес публичного акционерного общества «Иртышское пароходство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)» ранее его направления в адрес Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации.

2. Направить Управлению Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе, по адресу: 630099,
<...>, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, копии документов, подтверждающих направление документов, указанных в пункте 1 предписывающей части предписания Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 20.10.2020 № С59-9/29370, в адрес Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации и в адрес публичного акционерного общества «Иртышское пароходство» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

3. В случае прекращения по правовым основаниям обязанности направлять обязательное предложение о приобретении ценных бумаг публичного акционерного общества «Иртышское пароходство» (ИНН <***>, ОГРН <***>), направить в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Сибирском федеральном округе, по адресу: 630099, <...>, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передать иным способом, свидетельствующим о дате передачи, справку с разъяснением причин отсутствия такой обязанности, а также документы, подтверждающие прекращение обязанности направлять обязательное предложение.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца
д. Старо Кадеево Черемшанского района Татарской АССР, зарегистрированного по адресу: <...> д. ЗБ) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Луговик