Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской области

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Исток» ФИО1

о взыскании 257 руб. 60 коп.

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении в отсутствие;

от заинтересованного лица – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской области, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Исток» ФИО1 (далее по тексту – глава КФХ «Исток» ФИО1, заинтересованное лицо) финансовых санкций в сумме 257 руб. 60 коп. за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного персонифицированного учета.

Поскольку о времени и месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь частью 2 статьи 215 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил, что ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской области была проведена проверка главы КФХ «Исток» ФИО1 по вопросу своевременности представления сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по результатам которой был составлен акт от 09.04.2009 № 34.

В ходе проверки было установлено глава КФХ «Исток» ФИО1 в установленный срок не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

В связи с выявленным нарушением по результатам проверки ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской области принято решение № 34 от 29.04.2009 о привлечении глава КФХ «Исток» ФИО1 к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в сумме 257,60 руб., что составляет 10% от суммы, подлежащей уплате в Пенсионный фонд РФ за 2008 год.

На основании статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации главе КФХ «Исток» ФИО1 было направлено требование № 353 от 29.04.2009, в котором ему в срок до 14.05.2009 было предложено уплатить 257,60 руб.

Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с главы КФХ «Исток» ФИО1 257,60 руб. штрафа.

Рассмотрев материалы дела, требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», нормы которого определяют правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на страхователей возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к числу страхователей в системе обязательного пенсионного страхования отнесены как лица, производящие выплаты физическим лицам, так и лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели , адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Как правильно отмечает заявитель в своем заявлении, определяя правовой статус главы КФХ «Исток» ФИО1, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав КФХ к индивидуальным предпринимателям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Гражданского кодекса РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признаётся предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что члены крестьянского (фермерского) хозяйства - застрахованные лица. Глава крестьянского хозяйства выступает страхователем по отношению к его членам и одновременно - страхователем в отношении самого себя.

Таким образом, нормами законодательства, регулирующими правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, главы крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа приравнены к индивидуальным предпринимателям. Установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ) (Постановление Четырнадцатого апелляционного суда от 20 ноября 2008 г. по делу № А66-5593/2008).

Кроме того, в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.95 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом.

Таким образом, независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность (крестьянские (фермерские) хозяйства с правами юридического лица и без образования юридического лица), главы и члены хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в установленном порядке.

Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями .

На основании изложенного, суд считает, что для привлечения главы КФХ «Исток» ФИО1 к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 год , необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - заявителем должен быть доказано, что в течение 2008 года и на момент обращения с заявлением в суд ФИО1 являлся действующим индивидуальным предпринимателем.

Изучив документы, представленные ГУ УПФ РФ в Горьковском районе Омской области, суд считает указанное обстоятельство недоказанным. Поскольку согласно ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Омской области № 04-01-07/2318 от 04.09.2008 глава КФХ ФИО1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Аналогичный ответ был получен на запрос суда из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области, в котором указывается, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей города Омска и Омского района отсутствуют сведения по ФИО1.

На основании изложенного, у суда нет оснований полагать, что в течение 2008 года ФИО1 являлся страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и обязан был представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 123, 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Горьковском районе Омской области в удовлетворении требований о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Исток» ФИО1 финансовых санкций в сумме 257 руб. 60 коп. за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного персонифицированного учета отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Г. Захарцева