Гражданский кодекс часть 1

при участии третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области, о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества,

при участии в заседании представителей:

от конкурсного управляющего истца – ФИО1 по доверенности № КУ-306/161 от 01.02.2010;

от ответчиков – 1) ФИО2 по доверенности № 03/11396 от 30.12.2009,

2) не явились, извещены,

после перерыва – ФИО3 по доверенности № 37Д от 09.02.2010;

от третьего лица - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Омский завод транспортного машиностроения» обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Министерству имущественных отношений Омской области, при участии третьего лица – Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области, о признании права хозяйственного ведения на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>:

· клуб-столовая 2-х этажное, литер АИ, инвентарный №86991, общей площадью 1718,1 кв.м.;

· прачечная на даче, литер Г4, Г5, общей площадью 132,4 кв.м.;

· кухня для дачи, литер Г6, общей площадью 82,4 кв.м.;

· склад продуктов на даче, литер ГЗ, общей площадью 51,7 кв.м.;

· спальный корпус 3-х этажный, литер Б, инвентарный №86967, общей площадью 1264,7 кв.м;

· спальный корпус 3-х этажный, спальный корпус №1, литер А, инвентарный №86959, общей площадью 956,5 кв.м.;

· башня водонапорная, литер Г1, протяженность 15 м.;

· башня водонапорная, литер Г2, протяженностью 15 м.;

· баня деревянная, литер X, инвентарный №87114, общей площадью 41 кв.м.;

· баня, литер М, инвентарный №87023, общей площадью 205,0 кв.м.;

· пионерская комната, литер П, инвентарный №87056, общей площадью 95,9 кв.м.;

· корпус на 40 мест, литер К, инвентарный номер №87007, общей площадью 225 кв.м.;

· спальный корпус №6, литер Т, инвентарный №87080, общей площадью 180,9 кв.м.;

· клуб, спальный корпус, литер Я, инвентарный №87049, общей площадью 210,2 кв.м.;

· дом щитовой, литер Щ, инвентарный №87155, общей площадью 52 кв.м.;

· корпус на 40 мест, литер Н, инвентарный №87031, общей площадью 190,1 кв.м.;

· финский домик №1, литер Ц, инвентарный №87122, общей площадью 52 кв.м.;

· финский домик, литер Ч, инвентарный №87130, общей площадью 52,2 кв.м.;

· здание «Умелые руки», спальный корпус, литер В, инвентарный №86975, общей площадью 424,4 кв.м.;

· котельная, литер У, инвентарный №87098, общей площадью 140,7 кв.м.;

· изолятор детской дачи, медпункт, литер Р, инвентарный №87064, общей площадью 73,5 кв.м.;

· столовая, спальный корпус №3, литер Ф, инвентарный №87106, общей площадью 505,9 кв.м.;

· столовая, литер Г7, общей площадью 18 кв.м.;

· спальный корпус для обслуги, жилой корпус №8, литер Л, инвентарный №87015, общей площадью 189,6 кв.м.;

· главный корпус, общей площадью 422,8 кв.м.;

· детская дача, спальный корпус, литер Ж, инвентарный №86983, общей площадью 438,1 кв.м.;

· душевые (пристройка в п/лагере), общей площадью, 46,0 кв.м.;

· финский домик №2, литер С, инвентарный №87072, общей площадью 92,7 кв.м.;

· дом типа «Пунахилка», литер Ш, инвентарный №87148, общей площадью 81,9 кв.м.;

· бассейн, общей площадью 250 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указывает, что спорные объекты недвижимого имущества были построены ГУП «Омсктрансмаш» за счет собственных средств и с момента их создания находились у предприятия на праве полного хозяйственного ведения, а затем – на праве хозяйственного ведения. Указанные в качестве оснований для государственной регистрации прав Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», а также Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15.12.1997 г. № 533-р «О передаче в государственную собственность Омской области санаториев-профилакториев и оздоровительных лагерей» не могли являться основанием для прекращения права хозяйственного ведения истца на спорные объекты недвижимости, поскольку ГУП «Омсктрансмаш» относится к числу предприятий, не подлежащих приватизации, и не подпадает под действие Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 235, а Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15.12.1997 г. № 533-р не содержит пообъектного перечня передаваемого имущественного комплекса оздоровительного лагеря и не может быть признано надлежащим правовым основанием возникновения права государственной собственности Омской области.

Определением Арбитражного суда Омской области от 27.04.2010 по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.01.2008 по делу № А46-19251/2008 производство было приостановлено до рассмотрения дела № А46-24579/2008 по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия «Омский завод транспортного машиностроения» к Министерству имущественных отношений Омской области о признании недействительными зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.04.2010 по ходатайству Министерства имущественных отношений Омской области производство по делу возобновлено.

В судебном заседании, открытом 06.05.2010 г. в 09 час. 30 мин., объявлялся перерыв до 09 час. 40 мин. 13.05.2010 г. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании размещена на сайте Арбитражного суда Омской области (www.omsk.arbitr.ru) в системе Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Омской области исковые требования не признал. В отзыве на иск указал, что право собственности Омской области на часть объектов недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке. Основаниями для регистрации права собственности Омской области послужили постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 25 декабря 1997 года № 533-п «О передаче в государственную собственность Омской области санаториев-профилакториев и оздоровительных лагерей». Таким образом, Минимущество полагает прекращенным право федеральной собственности и право хозяйственного ведения истца на спорные объекты недвижимости в 1998 году, указывает на возникновение права государственной собственности Омской области, в связи с чем Минимущество просит в удовлетворении исковых требований ГУП «Омский завод транспортного машиностроения» отказать.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области представило письменный отзыв на иск, где, не согласившись с заявленными требованиями, указало на прекращение права федеральной собственности и возникновение права собственности Омской области на спорные объекты, а также на отсутствие в реестре федерального имущества соответствующих записей, в связи с чем просило в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо - УФРС по Омской области в письменном отзыве на иск указало, что на момент проведения оспариваемой государственной регистрации основания для приостановления или отказа в ее проведении отсутствовали. Заявленные требования полагает необоснованными, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие его права на спорные объекты и документы, подтверждающие нарушение его прав.

УФРС по Омской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.05.2009, вынесенным по делу № А46-24579/2008 в удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия «Омский завод транспортного машиностроения» о признании недействительным зарегистрированного права собственности на 18 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>, отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2009 решение Арбитражного суда Омской области от 27.05.2009 по делу № А46-24579/2008 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.12.2009 по делу № А46-24579/2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Так, вышеназванными судебными актами установлено следующее.

Приказом Министра оборонной промышленности СССР № 459с от 28.07.1983 создано производственное объединение по производству изделий и спецтехники, продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в составе, в том числе, завода транспортного машиностроения имени Октябрьской революции.

В соответствии с пунктами 1.1, 3.1 и 3.2 Устава производственного объединения «Завод транспортного машиностроения имени Октябрьской революции», зарегистрированного Малым Советом Ленинского районного Совета народных депутатов 21.01.1992 за № 166, объединение является государственным предприятием, находящимся в федеральной собственности РСФСР. Имущество предприятия состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе предприятия и закреплено за предприятием на праве полного хозяйственного ведения.

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 4.1 Устава ГУП «Омсктрансмаш», утвержденного приказом Минэкономики России от 28.10.1998 № 416 и зарегистрированного городской регистрационной палатой Департамента недвижимости администрации г.Омска 15.01.1999, ГУП «Омсктрансмаш» является государственным унитарным предприятием, находящимся в государственной собственности Российской Федерации. Приказом Миноборопрома СССР от 28.07.1983 г. № 459с ГУП «Омсктрансмаш» было преобразовано в производственное объединение «Завод транспортного машиностроения» с головным предприятием «Завод транспортного машиностроения имени Октябрьской революции». Имущество предприятия является государственной собственностью и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. Собственником имущества предприятия является Российская Федерация.

Спорные объекты недвижимости находятся на балансе истца, что подтверждается имеющимися в материалах дела ведомостями инвентаризации на 31.08.1992 и на 16.11.1994, выпиской из реестра федерального имущества по состоянию на 01.07.2003, перечнем объектов недвижимого имущества, переданных в хозяйственное ведение ФГУП «Омский завод транспортного машиностроения» от 04.09.2000.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, ГУП «Омсктрансмаш» в силу закона признавалось обладателем права хозяйственного ведения спорным имуществом.

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15.12.1997 № 533-р «О передаче в государственную собственность Омской области санаториев-профилакториев и оздоровительных лагерей» (далее - Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15.12.1997 № 533-р), изданным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (далее - Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235), в государственную собственность Омской области переданы имущественные комплексы санаториев-профилакториев и оздоровительных лагерей согласно прилагаемому перечню.

В соответствии с перечнем санаториев-профилакториев и оздоровительных лагерей, передаваемых в государственную собственность Омской области, в собственность Омской области с баланса ПО «Завод транспортного машиностроения им. Октябрьской революции» передан имущественный комплекс оздоровительного лагеря «Искорка», расположенный по адресу: Омский район, пос. Чернолучье.

На основании указанных документов 28.07.1998 произведена государственная регистрация права государственной собственности Омской области на спорные объекты недвижимости и Государственным учреждением «Центр технической инвентаризации Омской области» выдано регистрационное удостоверение на объект недвижимости от 28.07.1998 № 1-798.

Таким образом, спорные объекты недвижимости в соответствии действовавшими в период рассматриваемых отношений нормативными правовыми актами, регулирующими порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации, были переданы в государственную собственность Омской области и зарегистрированы в установленном порядке.

По смыслу статей 48, 114, 214, 216, 294, 295, 299, 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 11, 20 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения как ограниченное вещное право юридического лица производно от права собственности соответствующего публично-правового образования (в данном случае - Российской Федерации) и в отрыве от него существовать не может. Из материалов дела следует, что спорные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не числятся.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <...>.

От Министерства имущественных отношений Омской области поступило ходатайство об отмене мер по обеспечению иска,принятых определением Арбитражного суда Омской области 25.09.2008.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебном акте об отказе в удовлетворении иска.

В связи с этим суд считает необходимым указать в настоящем решении на отмену мер по обеспечению иска, принятых определением Арбитражного суда Омской области от 25.09.2008 в виде наложения запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области осуществлять регистрационные действия (регистрацию прав) в отношении следующих объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <...>: