Гражданский кодекс часть 1

Иск заявлен о взыскании с Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в порядке субсидиарной ответственности задолженности по договору поставки электрической энергии в сумме 172 653 руб. 27 коп. и государственной пошлины в сумме 4 953 руб. 07 коп., взысканных с Комитета по управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в пользу открытого акционерного общества "Омская энергосбытовая компания" по решению Арбитражного суда Омской области от 04.07.20007 по делу А46-4057/2007.

Определением от 26.11.2009 по ходатайству истца судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

Определением от 22.12.2009 по ходатайству истца судом в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, надлежащим – муниципальным образованием Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

Третье лицо в заседание суда не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 04.07.2007 по делу № А46-4057/2007 с Комитета по управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в пользу открытого акционерного общества "Омская энергосбытовая компания" взысканы: долг в сумме 172 653 руб. 27 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 953 руб. 07 коп.

Во исполнение указанного решения судом выдан исполнительный лист № 009045 от 20.07.2007, который взыскателем сопроводительным письмом от 07.09.2007 исх. № 019/219 предъявлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Азовскому немецкому национальному району Омской области (вход. №02-31/155 от 14.09.2007).

Указывая на истечение трехмесячного срока исполнения исполнительного листа № 009045 от 20.07.2007, Управление Федерального казначейства по Азовскому немецкому национальному району Омской области направило в адрес взыскателя уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа, в котором сообщило о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований по неисполненному исполнительному документу к главному распорядителю средств бюджета Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, в ведении которого находится должник (сопроводительное письмо от 29.12.2007 № 03-07).

На основании заявления ОАО "Омская энергосбытовая компания" отделение по Азовскому немецкому национальному району Управления Федерального казначейства по Омской области уведомлением о возврате исполнительного документа от 10.01.2008 № 1 вернуло исполнительный лист № 009045, выданный 20.08.2007 Арбитражным судом Омской области по делу № А46-4057/2007, взыскателю (сопроводительное письмо от 17.01.2008 № 03-07).

17.10.2008 взыскатель повторно направил в адрес Управления федерального казначейства по Азовскому немецкому национальному району Омской области для исполнения исполнительный лист № 009045, который на основании уведомления о возвращении исполнительного документа от 24.10.2008 № 2 возвращен взыскателю в связи с отсутствием в отделении по Азовскому немецкому национальному району Управления Федерального казначейства по Омской области лицевых счетов, открытых Комитету по управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, как бюджетополучателю, с указанием, что данное учреждение в отделении не обслуживается.

По сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Омской области (письмо за № 06-21/00820 от 28.01.2009), представленных ОАО «Омская энергосбытовая компания», Комитет по управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области не имеет рублевых (валютных) счетов, открытых в банках или иных кредитных организациях.

Ссылаясь на то, что решение Арбитражного суда Омской области от 04.07.2007 по делу № А46-4057/2007 должником не исполнено, взыскатель со ссылкой на статьи 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском.

Суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, утвержденным решением Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области от 18.10.2005 № 11-49, Комитет является структурным подразделением Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и наделен правами юридического лица, для осуществления своей деятельности наделен имуществом, находящимся в собственности Азовского немецкого национального муниципального района, на праве оперативного управления (пункты 1, 2, 14).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной по запросу суда, Комитет по управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области является муниципальным учреждением, учредителем которого является Администрация муниципального образования «Азовский немецкий национальный район» Омской области.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, созданное муниципальным образованием, является муниципальным учреждением и может быть бюджетным или автономным, финансирование которого полностью или частично осуществляется собственником их имущества. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 2 части 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Из содержания статьи 27 Устава Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, принятого решением Азовского районного Совета депутатов от 30.06.2005 № 6-26, следует, что функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Азовского немецкого национального муниципального района возложены на Главу Азовского немецкого национального муниципального района.

Таким образом, суд, учитывая, что задолженность, установленная вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 04.07.2007 по делу № А46-4057/2007 Комитетом не погашена, приходит к выводу о правомерности предъявления истцом требований к субсидиарному должнику – муниципальному образованию Азовский немецкий национальный муниципальный район Омской области, являющемуся собственником имущества должника, в лице его главы.

Поскольку надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам муниципального учреждения выступает соответствующее публично-правовое образование, а не его муниципальные органы, суд считает возможным указать в резолютивной части решения о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

При обращении с настоящим иском в арбитражный суд истец оплатил государственную пошлину в размере 5 052 руб. 13 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Соответственно, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при рассмотрении настоящего спора, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в лице главы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области за счет казны Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в пользу открытого акционерного общества "Омская энергосбытовая компания" г.Омска задолженность в сумме 172 653 руб. 27 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 953 руб. 07 коп., взысканные с Комитета по управлению муниципальным имуществом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области решением Арбитражного суда Омской области от 04.07.2007 по делу № А46-4057/2007, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 5 052 руб. 13 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Судья Е.Б. Биер