АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Омск декабря 2019 года | № дела А46-2826/2019 |
Резолютивная часть судебного акта оглашена в судебном заседании 24 декабря 2019 года. Решение в полном объёме изготовлено 30 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжиковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Империя» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644029, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644043, <...>) о взыскании 203 579 руб. 21 коп.
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Омскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644042, <...>), общества с ограниченной ответственностью «Кардинал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644106, <...>),
в судебном заседании приняли участие:
от истца – ФИО1, (доверенность от 21.01.2019 сроком на пять лет, паспорт);
от ответчика – ФИО2, (доверенность от 22.11.2019 сроком на шесть месяцев, Диплом Омской высшей школы милиции МВД СССР от 29.07.1987 р.н. 14283, паспорт);
от третьих лиц - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Империя» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Стандарт» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 203 579 руб. 21 коп.
В обоснование исковых требований истец в иске указал следующее.
ООО «Империя» (далее - истец, арендатор) является арендатором нежилого помещения 4П общей площадью 475,5 м2 (номер по плану 1; литер А), расположенного на 3-ем этаже в Многофункциональном торгово-офисном комплексе с гостиничным блоком и подземной парковкой по адресу: <...> (далее - объект аренды), на основании договора аренды нежилого помещения № 1-3 от 28.09.2012, зарегистрированного 25.10.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области за № 55-55-01/256/2012-560 (далее - договор аренды).
Договором аренды предусмотрено, что арендатор (ООО «Империя») обязан оплачивать коммунальные и эксплуатационные услуги, необходимые для нормальной эксплуатации объекта аренды, управляющей организации.
Управляющей организацией, обслуживающей Многофункциональный торгово-офисный комплекс с гостиничным блоком и подземной парковкой, расположенный по адресу: <...>, является ООО «Управляющая компания Стандарт» (далее - ответчик, управляющая организация). Договор на предоставление эксплуатационных и коммунальных услуг между истцом и ответчиком заключен не был, ввиду непреодолимых разногласий. Однако данные услуги регулярно оплачиваются истцом на основании выставляемых управляющей организацией счетов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 616 ГК РФ, арендатор недвижимого имущества (в частности, нежилого помещения) обязан нести расходы на эксплуатационное (техническое) обслуживание этого имущества. Под техническим обслуживанием в этой связи может понимается комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии всех систем и инженерных сетей в целях нормального функционирования здания (постановления Тринадцатого ААС от 26.07.2017 № 13АП-11618/17, Второго ААС от 03.02.2015 № 02АП-11383/14).
Согласно разделу IIПравил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Законодательством не регламентирован порядок технического обслуживания нежилых зданий. В связи с этим, приведенные выше правила по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) применимы и к техническому обслуживанию нежилого здания. Отсюда следует, что в отсутствие иных положений в законе и в договоре аренды арендатор нежилого помещения обязан нести расходы на обслуживание систем отопления, водоснабжения, электроснабжения в здании, иных коммуникаций (конструкций) здания, поскольку это необходимо для поддержания здания в целом в исправном состоянии, позволяющем использовать его по назначению. Это обязательство возникает у арендатора в силу указания закона (пункт 2 статьи 616 ГК РФ).
В состав коммунальных и эксплуатационных услуг ответчика ежемесячно входили:
- эксплуатационные услуги;
- электроснабжение;
- теплоснабжение;
- водоснабжение;
- водоснабжение (подогрев).
В соответствии с пунктом 1, пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения должна осуществляться по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.
При этом водоснабжение Многофункционального торгово-офисного комплекса с гостиничным блоком и подземной парковкой осуществляет ОАО «ОмскВодоканал». Ответчик производит оплату за водоснабжение непосредственно ОАО «ОмскВодоканал» и в свою очередь разделяет, выставленную ОАО «ОмскВодоканал» сумму, между арендаторами и собственниками помещений в ТОК пропорционально занимаемой ими площади, а так же в соответствии с потребленными объемами, определяемыми на основании приборов учета.
Согласно счетам управляющей компании за период с июля 2017 года по сентябрь 2018 года тариф за водоснабжение составляет:
- июль 2017 года — 94 рубля за 1 м3;
- август 2017 года — 100 рублей за 1 м3;
- сентябрь 2017 года — 100 рублей за 1 м3;
- октябрь 2017 года — 86 рублей за 1 м3;
- ноябрь 2017 года — 86 рублей за 1 м3;
- декабрь 2017 года — 82 рубля за 1 м3;
- январь 2018 года — 90 рублей за 1 м3;
- февраль 2018 года — 151 рубль за 1 м3;
- март 2018 года - 143 рубля за 1 м3;
- апрель 2018 года - 82 рубля за 1 м3;
- май 2018 года - 143 рубля за 1 м3;
- июнь 2018 года - 67 рублей за 1 м ;
- июль 2018 года - 67 рублей за 1 м3;
- август 2018 года - 90 рублей за 1 м3;
- сентябрь 2018 года - 76 рублей за 1 м3.
В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно Приложению № 1 к Приказу РЭК Омской области от 18.12.2017 № 496/78 тариф на питьевую воду для прочих потребителей составляет:
с 01 июня 2017 г. по 30 июня 2018г. - 12,96 руб./куб.м;
с 01 июля 2018 г. по 31 декабря 2018г. - 13,61 руб./куб. м.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таблица 1. Расчет суммы неосновательного обогащения
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Таким образом, в результате добросовестной оплаты ООО «Империя» выставленных ООО «УК Стандарт» счетов, у ответчика в период с 01.07.2017 по 30.09.2018 возникло неосновательное обогащение в размере 203 579 (двести три тысячи пятьсот семьдесят девять) рублей 21 копейка. Следовательно, права истца были нарушены ответчиком с момента уплаты по неправильным расчетам и, соответственно, получения управляющей организацией денежных средств в завышенном размере.
Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (абзац 5 статьи 4 АПК РФ).
07.11.2018 директором ООО «Управляющая компания Стандарт» была получена досудебная претензия ООО «Империя». В ответе на досудебную претензию ответчик указывает, что «повышенный тариф» рассчитан путем суммирования тарифов на водоотведение (16,6 рублей за м3), водопотребление (13,416 рублей за м3), временное условия приема загрязняющих веществ (ВУП) (16,6 6 рублей за м3), за негативное воздействие (16,6 рублей за м3) и предельно допустимую концентрацию вредных веществ в сточных водах (16,66 рублей за м3).
С данными расчетами истец не может согласиться ввиду следующего:
Из положений Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (пункты 113, 114, 120, 123) следует, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы в связи с превышением нормативов сброса рассчитывается исходя из объемов сточных вод.
Ответчик расчет оплаты за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами, отводимых в централизованную систему коммунальной канализации, и оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не предоставил. Кроме того, ответчиком не представлены сведения от ресурсоснабжающей организации, в которых зафиксированы и перечислены основания для взыскания платы за превышение нормативов сброса и негативное воздействие отдельно для каждого ингредиента, среди которых должны быть указаны жиры, медь, цинк, азот аммония, железо, сульфаты и др.
Истец считает, что оплата за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами, отводимых в централизованную систему коммунальной канализации, и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должна быть рассчитана на основании объемов водопотребления каждого пользователя, расположенного в Многофункциональном торгово-офисном комплексе с гостиничным блоком и подземной парковкой, без учета вида и количества того или иного загрязняющего вещества.
В соответствии со статьей 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Учитывая вышеизложенное, истец просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Стандарт» в пользу Общества с ограниченной ответственности «Империя» сумму неосновательного обогащения в размере 203 579 руб. 21 коп.
Определением от 25.02.2018 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в процессуальном положении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Омскводоканал», общество с ограниченной ответственностью «Кардинал».
Ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласился, представил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в письменном отзыве указал следующее.
В предмет доказывания неосновательного обогащения входят: факт приобретения или сбережения спорного имущества; отсутствие законных оснований для обогащения; размер неосновательного обогащения. Доказательства перечисленных обстоятельств должны быть представлены в совокупности. Недоказанность хотя бы одного из них ведет к отказу в защите права.
Истцом не предоставлено в материалы дела достаточных доказательств, подтверждающих факт приобретения или сбережения спорного имущества; отсутствие законных оснований для обогащения; размер неосновательного обогащения.
Между ООО «УК Стандарт» и ОАО «ОмскВодоканал» заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 20018/1 от 23.01.2018 г. (до 23.01.2018 г. был заключен аналогичный Договор).
Согласно условиям выше указанного Договора в том числе, разделу 3, 10, а так же Соглашению об установлении временных условий приема (ВУТ1) загрязняющих веществ к Единому договору от 23.01.2018 г., организация водопроводно-канализационного хозяйства (ОАО «ОмскВодоканал») осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение всего МФК «Миллениум», то есть осуществляет подачу холодной питьевой воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и осуществляет прием сточных вод от канализационного выпуска Комплекса в централизованную систему водоотведения, обеспечивает транспортировку, очистку и сброс в водный объект.
За предоставляемые услуги МФК «Миллениум» по водоснабжению и водоотведению ОАО «ОмскВодоканал» выставляет ООО «УК Стандарт» единый счет на оплату в соответствии с заключенным Единым договором № 20018/1 от 23.01.2018 г.
Тариф по водоотведению и водоснабжению, согласно условиям Единого договра включат в себя:
Водоотведение - 16,60 руб./куб.м. (что не превышает тариф, установленный РЭК Омской области)
Водопотребление - 13,61 руб./куб.м. (что не превышает тариф, установленный РЭК Омской области)
ВУП (временные условия приема загрязняющих веществ) - 16,60 руб./куб.м, с учетом коэффициента 0,6568, согласно Договора.
Негативное воздействие - 16,60 руб./куб.м., с учетом коэффициента 1,26 согласно Договора
ПДК (предельно допустимая концентрации вредных веществ в сточных водах) - 16,60 руб./куб.м., в случае превышения нормативов по негативному воздействию с учетом коэффициентов превышения.
Тариф (руб/м3) водоснабжения рассчитывается исходя из сумм (руб.), выставленных ОАО «ОмскВодоканал» (водоснабжение, водоотведение, негативное воздействие, ПДК) и общим объемом (м3), потребленным всем комплексом.
У собственника/арендатора, имеющего индивидуальную систему водоснабжения, далее «Прямой потребитель», имеется индивидуальный счетчик учета водоснабжения. Каждому «Прямому потребителю» комплекса отдельно выставляется водоснабжение, согласно показаниям индивидуального счетчика.
После распределения водоснабжения по «Прямым потребителям», оставшийся объем (руб.) распределяется на квадратуру всех собственников/арендаторов (м2) комплекса, тем самым получаем тариф «Водоснабжение МОП» (руб./м2).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Ст. 249 ГК РФ гласит, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. -По условиям договора аренды, заключенного между Истцом (ООО «Империя») и третьим лицом (ООО «Кардинал»), арендатор обязан оплачивать все коммунальные платежи по арендуемому помещению, что не нарушает положений норм, предусмотренных ч. 1 ст. 421 ГК РФ и ч. 2 ст. 616 ГК РФ.
Из письма АО «ОмскВодоканал» (№ И.ОмВК-29082019-045 от 29.05.2019 г.) следует, что оплата ВУП, негативного воздействия и ПДК является обязанностью абонента (собственника или арендатора), которому оказывается услуга водоотведения.
Истец ошибочно считает, что в данном случае следует применять исключительно тарифы, установленные РЭК Омской области по аналогии к жилищным правоотношениям, поскольку тарифы по водоотведению и водоснабжению устанавливаются ресурсоснабжающей организацией ОАО «ОмскВодоканал», применяются исключительно к нежилому (коммерческому) фонду, а так же, установлены Единым договором в отношении юридических лиц, обслуживающих нежилые комплексы (помещения), что не противоречит тарифам, утвержденным РЭК.
На основании изложенного, ответчик просит отказать ООО «Империя» в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
Определением от 18 апреля 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Истец представил возражение на отзыв ООО «УК Стандарт» следующего содержания.
Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Законодательством не регламентирован порядок оплаты за техническое обслуживание нежилых зданий и помещений (за исключением нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах). В связи с этим, полагаем, что приведенные выше правила по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) применимы и к порядку оплаты коммунальных услуг, поставляемых в нежилые здания и помещения.
Таким образом, ООО «Империя» в соответствии с законом обязано было оплачивать в спорный период поставленные коммунальные услуги, в том числе услуги по водоснабжению и водоотведению.
Из отзыва ответчика следует, что обязанность оплаты истцом за превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ (далее - ВУП), за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод (далее - плата за негативное воздействие), а так же за превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ в сточных водах (далее - ПДК) установлена в совокупности статьями 210, 249 ГК РФ, а так же договором аренды, заключенным между истцом и собственником помещений ООО «Кардинал».
Согласно статье 2 ФЗ от 01.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоотведение это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Таким образом, услуги по приему загрязняющих веществ, содержащихся в составе сточных вод, по приему превышающих концентрацию вредных веществ в сточных водах, являются дополнительными услугами и не входят в состав коммунальной услуги водоотведения. Обязанность их оплаты не возложена законодательно на истца. Ответчик, являясь управляющей организацией, в силу своей деятельности должен проводить мероприятия направленные на нормализацию состава и свойств сточных вод, в целях минимизации своих расходов, а так же для минимизации вреда для окружающей среды.
Эти расходы, являются следствием неисполнения/ненадлежащего исполнения либо неэффективности проводимых ответчиком мероприятий.
Кроме того, указанные платежи имеют не регулярный и не стабильный характер.
При наличии достаточных мероприятий, после проведения контрольных отборов организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных проб (в соответствии с единым договором № 20018/1 холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2018, заключенным между ответчиком и ОАО «ОмскВодоканал» (далее - Единый договор) (том 2 листы 13-38)) и установления факта соблюдения установленных нормативов и отсутствия превышений, ВУП, плата за негативное воздействие и ПДК может быть не начислена. Отсюда следует, что указанные платы выставляются ОАО «ОмскВодоканал» только после проведения контрольных отборов сточных проб и установления в результате их проведения фактов превышения нормативов, установленных Единым договором.
В материалы арбитражного дела не были предоставлены документы, подтверждающие проводимые ОАО «ОмскВодоканал» контрольные отборы, а так же их результаты. В связи с чем, не представляется возможным определить проводились ли ответчиком мероприятия, направленные на нормализацию состава и свойств сточных вод, а так же определить понес ли ответчик указанные расходы и в каком периоде.
Кроме того, из расчета (пояснительной записки) ответчика, предоставленного истцу 14.10.2019 не возможно точно определить расчет тарифа, применяемого им при выставлении счетов истцу, так как расчет содержит только расшифровку тарифа за декабрь 2017 года. Расчет за период с 01.07.2017 по 30.11.2017. а так же с 01.01.2018 по 30.09.2018 ответчиком не представлен.
Относительно письма директора по правовым вопросам ОАО «ОмскВодоканал» ФИО3 исх. № 64 от 14.08.2019, приобщенного к материалам арбитражного дела 24.09.2019 сообщаю следующее.
Как следует из указанного письма, обязанность по оплате ВУП, плата за негативное воздействие и ПДК должна быть предусмотрена в договоре, заключенном между управляющей компанией и собственником/арендатором помещения. В спорный период времени такой договор не был заключен между истцом и ответчиком. Так же протокол общего собрания собственников помещений в торговом комплексе обязывающий собственников помещений нести указанные расходы в материалы арбитражного дела не представлен. Соответственно обязанность истца по оплате указанных услуг так же отсутствует.
На основании вышеизложенного, истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
АО «ОмскВодоканал» представило письменный отзыв на исковое заявление следующего содержания.
ООО «Империя» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «УК Стандарт» неосновательного обогащения в размере 203 579 рублей 21 копейки за период с 01.07.2017г. по 30.09.2018г.
Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее-Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
В соответствии с ч. 10 ст.7 Закона № 416-ФЗ и п. 118 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Правила № 644) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с п. 113 Правил № 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу по перечню, приведенному в Приложении N 4 к настоящим Правилам.
Кроме того, значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей по перечню, приведенному в Приложении N 5 к настоящим Правилам.
Пункт 114 Правил N 644 предусматривает возможность заключения договора между организацией, осуществляющей водоотведение или очистку сточных вод, и абонентом на прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, при условии, в том числе не ухудшения качества очистки сточных вод. В этом случае плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения уплачивается абонентом в размере, определяемом соглашением сторон.
Также п. 123 (4) Правил № 644 предусмотрен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд.
Таким образом, между ООО «УК СТАНДАРТ» и АО «ОмскВодоканал» заключены единый договор № 20018/1 от 23.01.2018 г., ранее с ООО «УК СТАНДАРТ» и АО «ОмскВодоканал» был заключен договор № 20018/1 от 05.08.2013 г. на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, который действовал до 23.01.2018 г., а также соглашения об установлении временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ к Единому договору № 20018/1 от 23.01.2018 г. холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которым устанавливались размеры коэффициентов дополнительных платежей за ВУП загрязняющих веществ и за сброс сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
В соответствии с Приказом Министерства экономики Омской области от 12.04.2005 N 12 (ред. от 12.09.2016) "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Омской области" АО «ОмскВодоканал» обязуется принимать от ООО «УК СТАНДАРТ» сточные воды и загрязняющие вещества в пределах временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ, соответствующих временно согласованным концентрациям.
Также АО «ОмскВодоканал» в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее-Правила № 525) проводит отбор контрольных проб стоков отводимых от объекта - МФК «Миллениум», в случае превышения согласованной допустимой концентрации вредных веществ, ООО «УК СТАНДАРТ» выставляется дополнительная плата за прием загрязняющих веществ превышающих предельно допустимую концентрацию (ПДК).
Из анализа представленных выше норм, следует, что плата по договору № 20018/1 от 23.01.2018 г. за отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ абонента - ООО «УК СТАНДАРТ» включает в себя:
основную плату за прием (сброс) всего объема сточных вод и загрязняющих веществ по единому договору № 20018/1 от 23.01.2018 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ;
дополнительную плату за временные условия приема загрязняющих веществ по соглашению об установлении временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ;
дополнительную плату за сброс сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по соглашению об установлении временных условий приема (ВУП) загрязняющих веществ,
дополнительную плату за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ с превышением предельно - допустимой концентрации загрязняющих веществ (ПДК).
Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об уменьшении размера исковых требований, в обоснование указав следующее.
Арбитражным судом Омской области рассматривается исковое заявление ООО «Империя» о взыскании суммы неосновательного обогащения с ООО «Управляющая компания «Стандарт» с учетом изменения размера исковых требований, в размере 200 417, 21 рублей.
Учитывая сведения, предоставленные ответчиком, в составе услуги водоснабжения в период с 01.07.2017 по 30.09.2018 учтены:
плата за водоснабжение;
плата за водоотведение;
плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод (негативное воздействие);
плата за превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ в сточных водах (ПДК).
Поддерживая приведенные ранее доводы, истец, являясь пользователем коммунальных услуг, в том числе услуг водоснабжения и водоотведения, обязан был в спорный период времени их оплачивать, что он и делал. При этом суммы плат за негативное воздействие и превышение ПДК, полученные ответчиком от истца в спорный период являются неосновательным обогащением ответчика. Из предоставленного представителем АО «ОмскВодоканал» в дело единого договора № 20018/1 от 23.01.2018, заключенного между АО «ОмскВодоканал» и ответчиком, следует, что ответчик, являясь управляющей организацией, обслуживающей здание Многофункционального торгово-офисного комплекса с гостиничным блоком и подземной парковкой, расположенное по адресу: <...>, заключил с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (АО «ОмскВодоканал») единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (далее - единый договор).
В соответствии с пунктом 1, подпунктом «т» пункта 14 единого договора на ответчика возложена обязанность соблюдения режима водоотведения, нормативов по объему и составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Кроме того, единым договором предусмотрена обязанность обеспечивать локальную очистку сточных вод в случаях, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 29.06.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — правила) (подпункт «ф» пункта 14).
В соответствии с пунктом 115, указанных Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, абоненты, допустившие неоднократный (2 и более раза в течение календарного года) сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу или неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах или фактические показатели свойств сточных вод с грубым превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, обязаны утвердить план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.
Одним из мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод является строительство или модернизация локальных очистных сооружений.
Таким образом, по мнению истца, систематическое нарушение ответчиком обязанностей предусмотренных единым договором привело к возникновению у ответчика обязанности оплатить организации водопроводно-канализационного хозяйства за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод и за превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ в сточных водах, установленной единым договором, суммы плат за которые ответчик перевыставил истцу.
Кроме того, пунктом 124 Правил установлена обязанность абонентов в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иных ' абонентов, имеющих самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. м в сутки суммарно по всем выпускам, подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.
При этом в силу пункта 125 Правил декларация может предусматривать сбросы загрязняющих веществ с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.
Таким образом, ответчик, осуществляя деятельность управляющей организации здания, в котором располагаются арендаторы в соответствии с видами их деятельности, в том числе предполагающими негативное воздействие на работу централизованной системы, имел возможность указать в подаваемой декларации показатели состава и свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в централизованную систему водоотведения с превышением максимальных допустимых значений, что исключало бы возможность начислений платы по результатам отбора проб. Однако, предоставленными законодателем возможностями исключения начислений плат за негативное воздействие ответчик не воспользовался.
Доводы третьего лица (АО «ОмскВодоканал»), изложенные в письме директора по правовым вопросам АО «ОмскВодоканал» исх. № 64 от 14.08.2019, приобщенного к материалам дела, о том, что в отношении предприятий общественного питания законодательно установлена презумпция превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения (пункт 123 (4) правил), в данном случае не может являться определяющей.
Кафе «Зебры» находится в МТОК «Миллениум» с сентября 2012 года. То есть на момент заключения единого договора (23.01.2018), сведения об организациях, расположенных в МТОК «Миллениум» и их видах деятельности, в том числе о том, что в комплексе расположено несколько предприятий общественного питания наравне с истцом, а так же вид деятельности непосредственного абонента по единому договору (то есть ответчика, являющегося управляющей организацией) был учтен при установлении абоненту нормативов по объему и составу сточных вод.
Кроме того, для осуществления расчетов по приведенной в пункте 123 (4) правил формуле, абонент должен одновременно соответствовать нескольким критериям: осуществлять ходя бы один из перечисленных в названном пункте видов производственной деятельности; объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, либо на объекте данного абонента отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное производство) без учета сточных вод иных абонентов.
Виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами хозяйственной деятельности содержатся и классифицированы в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)" (далее - ОКВЭД 2), который используется при решении задач, связанных в том числе с определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами и входит в состав Национальной системы стандартизации Российской Федерации (введение к ОКВЭД 2).
Производство готовых пищевых продуктов и блюд согласно группировке 10.85 ОКВЭД 2 является самостоятельным видом экономической деятельности, включающей в себя: производство готовых (т.е. приготовленных, приправленных) блюд и продуктов питания; производство блюд из мяса или мяса птицы; производство рыбных блюд, включая рыбные чипсы; производство овощных блюд; производство замороженной или иным образом законсервированной пиццы; производство блюд местной и национальной кухни.
Таким образом, в данный раздел внесена деятельность по непосредственному производству пищевых продуктов для целей реализации неопределенному кругу лиц и несвязанную с непосредственным потреблением такой продукции в месте ее производства.
Из приведенных характеристик следует, что деятельность в сфере производства готовых пищевых продуктов и блюд является профессиональной деятельностью субъектов экономической деятельности, направленной на получение коммерческого результата, т.е. прибыли.
Вывод третьего лица и ответчика о том, что истец, осуществляя деятельное ресторанов, осуществляет деятельность по производству готовых пищевых продуктов и блюд, является ошибочным, поскольку организация истцом питания посетителей кафе не тождественна деятельности по производству готовых пищевых продуктов и блюд, как самостоятельному виду эконоической деятельности, предусмотренному группировкой 10.85
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности истца является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код деятельности - 56.10 ОКВЭД 2). Дополнительными видами экономической деятельности истца указана - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания.
Таким образом, из анализа вышеприведенных документов истца не следует вывод о том, что оказание истцом услуг в сфере деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания подразумевает под собой в качестве основного и (или) дополнительного вида деятельности право истца заниматься деятельностью в сфере производства готовых пищевых продуктов и блюд. То есть для взыскания (а в данном случае для требования оплаты) с истца плат за негативное воздействие и превышение ПДК может быть основано только на результатах лабораторных исследований состава и свойств сточных вод, отобранных из отводимых истцом сточных вод. В спорный период времени ни организацией водопроводно-канализационного хозяйства, ни ответчиком, таких мероприятий в отношении истца не производилось. Следовательно, обязанности оплачивать данные платы истец был не должен, но ввиду нахождения в заблуждении, оплатил.
В связи с поступившими в дело от ответчика документами, обосновывающими выставленные к оплате суммы за услуги водоснабжения, ООО «Империя» имеет возможность произвести пересчет первоначально заявленной в качестве неосновательного обогащения суммы.
Так как в соответствии с условиями единого договора плата за водоснабжение и водоотведение начисляется в соответствии с тарифами на питьевую воду и (или) по тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).
В соответствии с предоставленными ответчиком расшифровками к счетам-фактурам АО «ОмскВодоканал», организацией водопроводно-канализационного хозяйства применялись следующие тарифы:
Месяц и год | Тариф на водоснабжение, с учетом НДС* | Тариф на водоотведение, с учетом НДС* | Месяц и год | Тариф на водоснабжение, с учетом НДС* | Тариф на водоотведение, с учетом НДС* |
(руб./мЗ) | (руб./мЗ) | (руб./мЗ) | (руб./мЗ) | ||
июл.17 | мар.18 | ||||
авг.17 | апр.18 | ||||
сен.17 | май.18 | ||||
окт.17 | июн.18 | ||||
ноя.17 | июл.18 | ||||
дек.17 | авг.18 | ||||
янв.18 | сен Л 8 | ||||
фев. 18 | |||||
Расчет суммы неосновательного обогащения
Месяц и год | Объем водоснабжения и водоотведения истца в спорный период (м3) | Тариф за водоснабжение и водоотведения, применяемый АО «ОмскВодоканал», с учетом НДС (руб.) | Сумма подлежащая к уплате, с учетом НДС (руб.) (таб.2 х таб.З) | Сумма, уплаченная истцом, с учетом НДС (руб.) | Разница, подлежащая возврату истца (неосновательное обогащение), (руб.) (таб.5 - таб.4) |
июлЛ7 | |||||
авгЛ7 |
Таким образом, в результате добросовестной оплаты ООО «Империя» выставленных ООО «УК Стандарт» счетов, у ответчика в период с 01.07.2017 по 30.09.2018 возникло неосновательное обогащение в размере 184 933 (сто восемьдесят четыре тысячи девятьсот тридцать три) рубля 35 копеек.
Учитывая вышеизложенное, истец просит взыскать с ООО «Управляющая компания Стандарт» в пользу общества с ограниченной ответственности «Империя» сумму неосновательного обогащения в размере 184 933 35 копеек, образованную вследствие излишне уплаченных сумм за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод и за превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ в сточных водах в период с 01.07.2017 по 30.09.2018.
В дополнение к ранее представленным возражениям и пояснениям об основаниях для отказа в удовлетворении исковых требований, ответчик поясняет.
ООО «УК Стандарт» осуществляет коммерческую деятельность по содержанию общего имущества собственников помещений нежилого здания - МТОК «Миллениум», в целях поддержания безопасного уровня надежности конструкций здания, поддержания инженерных сетей и инженерного оборудования в состоянии готовности для постоянной доставки коммунальных ресурсов в нежилые помещения собственников (в том числе арендаторов, пользователей и т.д.) и помещения общего пользования и доступа как собственникам помещений, так и потребителям услуг коммерческих предприятий МТОК «Миллениум».
В целях извлечения прибыли собственники непосредственно используют помещения, являющиеся их собственностью, так и опосредовано - вспомогательные помещения, в том числе- санитарно-бытовые помещения общего пользования.
В целях обеспечения коммерческой деятельности собственников помещений — обеспечения бесперебойной поставки коммунальных ресурсов ответчиком заключены договоры поставки коммунальных ресурсов в МТОК «Миллениум» (далее - офисный центр) и в том числе единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.
При осуществлении коммерческой деятельности Истец использует инженерные сети и оборудование, предназначенное для обслуживания всех помещений в здании, в том числе сети водоотведения.
Истец не имеет прямого договора поставки коммунальных ресурсов водоснабжения и водоотведения, не имеет приборов учета, допущенных в эксплуатацию ресурсноснабжающей организацией ни для холодного и горячего водоснабжения, ни для водоотведения.
Конструкция здания офисного центра не оборудована местами отбора проб сточных вод внутри здания, не оборудовано местами отбора сточных вод раздельных между помещениями.
Истец, приобретая права на аренду помещения, расположенного в офисном центре, приобретал помещение в здании, имеющим конструкцию, не предусматривающую возможность раздельного потребления ресурсов отведения сточных вод.
Таким образом, истец, действуя разумно и в своих интересах принял решение о ведении деятельности в здании, необорудованном разделенными по отдельным помещениям канализационными выпусками, и, таким образом должен нести затраты, связанные с ведением деятельности в таком здании в полном объеме.
Согласно информации, размещенной в открытом доступе (сайт http://zebri.ru/pages/restaurants/) суши-бар зебры осуществляет деятельность предприятия общественного питания, в процессе которой осуществляет приготовление готовых горячих и холодных блюд, оказывает услуги по организации питания граждан в помещении ресторана (суши-бара), что предполагает, в соответствии с п. 123(4) правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее Правила 644) осуществление истцом сбросов сточных вод, содержащих загрязняющие вещества как в результате приготовления блюд, так и в результате выполнения мероприятий по исполнению санитарно-гигиенических норм для предприятий общественного питания (уборка помещений и инвентаря, мытье посуды и т.д.).
Ответчик же не является организацией, чья хозяйственная деятельность предполагает наличие в стоках загрязняющих веществ, оказывающие негативное воздействие на воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее загрязняющие вещества), заключил и сопровождает договор о поставке коммунального ресурса водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения благоприятных условий ведения бизнеса для коммерческих организаций, располагающихся в офисном центре.
Содержание загрязняющих веществ в сбросах из офисного центра является следствием хозяйственной деятельности предприятий общественного питания, использованием посетителями офисного центра общественных туалетов офисного центра, обеспечение деятельности которых необходимо для создания благоприятных условий для посетителей офисного центра, а следовательно -для ведения бизнеса организаций, расположенных в помещениях офисного центра.
При этом, конструктивные особенности здания и инженерных коммуникаций в офисном центре не предусматривает отдельные выпуски для стоков из помещений собственников и общественных туалетов, что не позволяет определять содержание загрязняющих веществ в стоках раздельно по организациям и отдельно от стоков, образующихся в общественных туалетах офисного центра и служебных туалетах.
В основаниях и расчетах, приложенных истцом к заявлению и последующим уточнениях, истец заявляет о необоснованности предъявления ему сумм, за наличие в сбросах офисного центра загрязняющих веществ.
Это обстоятельство истцом никак не доказано - не представлены сведения об отсутствии в стоках истца загрязняющих веществ в даты проведения отборов проб ресурсно-снабжающей организацией, не представлены сведения о качестве стоков истца при осуществлении им деятельности предприятия общественного питания на протяжении какого-либо периода, достаточного для создания реальной статистики по количеству и качеству стоков истца.
Таким образом, по мнению ответчика, в материалах дела отсутствуют основания для исключения из сумм оплаты за водоснабжение и водоотведение сумм, в части оплаты за наличие в стоках офисного центра загрязняющих веществ.
Вместе с этим, при рассмотрении и оценке доводов истца необходимо учитывать, что в стоках офисного центра содержаться не только загрязняющие вещества от хозяйственной деятельности предприятий, расположенных в офисном центре, но и загрязняющие вещества от использования общественными и служебными туалетами и прочими местами общего пользования, а так же вещества, попадающие в стоки в результате выполнения работ по содержанию общих помещений офисного центра - мытья полов, стен, и т.д.
Так же не соответствуют фактическим обстоятельствам пояснения истца о бездействии ответчика и неосуществлении им мероприятий для предотвращения превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в стоках офисного центра, поскольку ответчиком периодически выполнялись работы по прочистке трубопроводов сточных вод (в соответствии с представленными в материалы дела актами), в то время, как предприятия, расположенные в офисном центра не выполняют мероприятия по предотвращению сбросов в централизованную сеть водоотведения посредством сети водоотведения офисного центра, что ведет к превышению ПДК в стоках офисного центра.
Таким образом, расчеты за потребленные истцом ресурсы водоснабжения и водоотведения, с учетом оплаты временных условий приема загрязняющих веществ, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за превышение ПДК в стоках офисного центра соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
Так же ответчик отмечает отсутствие оснований для отнесения сумм, оплаченных истцом ответчику к неосновательному обогащению, поскольку денежные средства, полученные ответчиком от истца перечислены в оплату коммунальных ресурсов поставщику ресурсов - АО «Омскводоканал», в оплату водоснабжения и водоотведения офисного центра по единому договору №20018/1.
В судебном заседании стороны поддержали доводы, изложенные в иске и отзыве на него соответственно.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.
Согласно подпунктам "в", "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.
В случае если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами N 644. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 Правил N 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил N 644).
В соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644 для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 кубических метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К х Т х Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Из содержания пункта 123 (4) Правил N 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.
По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.
Следовательно, для осуществления расчетов по приведенной в данном пункте правил формуле, абонент (ответчик) должен одновременно соответствовать нескольким критериям:
- осуществлять хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов производственной деятельности;
- объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 кубических метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, либо на объекте данного абонента отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное производство) без учета сточных вод иных абонентов.
Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом повышающего коэффициента для абонентов, осуществляющих профессиональные виды деятельности, перечисленные в пункте 123 (4) Правил N 644, имеет компенсационный характер и направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Деятельность истца в здании МТОК «Миллениум» связана, в том числе, с организацией общественного питания, производством готовых пищевых продуктов и блюд; осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанные производство и деятельность), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных арендаторов абонента невозможно.
Поскольку денежные средства, полученные ответчиком от истца, перечислены в оплату коммунальных ресурсов поставщику ресурсов - АО «Омскводоканал», в оплату водоснабжения и водоотведения офисного центра по единому договору №20018/1, не имеется оснований для взыскания этих сумм как неосновательного обогащения ответчика за счет истца.
Суд соглашается с доводом ответчика о том, что расчеты за потребленные истцом ресурсы водоснабжения и водоотведения, с учетом оплаты временных условий приема загрязняющих веществ, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за превышение ПДК в стоках офисного центра соответствует действующему законодательству.
С учетом предмета заявленного требования и круга обстоятельств, подлежащих доказыванию, судом не принимаются во внимание доводы истца о неосуществлении ответчиком мероприятий для предотвращения превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в стоках офисного центра, в том числе с учетом того, что ответчик не ведет деятельность в здании МТОК «Миллениум», связанную с организацией общественного питания, производством готовых пищевых продуктов и блюд, истец же в свою очередь доказательств выполнения таких мероприятий по предотвращению сбросов в централизованную сеть водоотведения посредством сети водоотведения офисного центра в материалы дела не представил.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.
В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Империя» отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.
Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Судья Н.А. Лебедева