Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прокопьевой М.В., рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании ненормативного правового акта недействительным

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1

в заседании суда приняли участие:

от заявителя - не явились, извещены;

от заинтересованного лица - ФИО2 по доверенности от 12.01.2015 № 04 сроком по 31.12.2015 года (удостоверение ТО № 033264);

от третьего лица - не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк» (далее – ПАО КБ «Восточный», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным ненормативного правового акта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - уведомления о приостановлении государственной регистрации соглашения в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> пом. 11П, и обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произвести государственную регистрацию соглашения в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> пом. 11П.

Определением суда от 31.03.2015 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1.

Заявитель и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещение лиц, участвующих в деле по последнему известному адресу является надлежащим. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Омской области.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления по доводам изложенным в отзыве на иск, а также сообщил, что на данный момент государственная регистрация приостановлена в связи с соответствующим обращением заявителя в виду устранения последним недостатков документов.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

05.03.2014 года между ИП ФИО1 (арендодатель) и ПАО КБ «Восточный» (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения № 4, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование (аренду) нежилое помещение 11П, назначение: нежилое, общей площадью 67 кв.м., этаж: 1, местоположение: <...>, пом. 11П, согласно экспликации, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение № 1), кадастровый номер 55:36:100906:2953.

Срок аренды согласно пункту 1.2 данного договора установлен сторонами с 05.03.2014 по 28.02.2017, в связи с чем, указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

16.02.2015 года ПАО КБ «Восточный» получило уведомление о приостановлении государственной регистрации соглашения к вышеуказанному договору аренды, в котором в обоснование приостановления государственной регистрации дополнительного соглашения указано, что в соответствии с п. 1 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. В нарушении указанной нормы закона, соглашение от 31.12.2014 г. подписано от имени арендатора (ПАО КБ «Восточный») представителем, действующим по доверенности, совершенной в простой письменной форме.

Заявитель, полагая, что данный акт Управления Росреестра по Омской области о приостановлении государственной регистрации противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Оценив представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона о регистрации при проведении государственной регистрации прав обязательны правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. В соответствии с пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, которые, в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждают возникновение, наличие прав. Если иное не установлено Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, предоставляются заявителем.

Представленное на государственную регистрацию соглашение от 31.12.2014 со стороны арендатора подписано ФИО3, от имени заявителя на основании доверенности от 19.12.2014 № 1934-СФ. Данная доверенность нотариально не удостоверена.

В силу пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. В пункте 2 данной статьи предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В ходе реформирования гражданского законодательства Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ были внесены существенные изменения в нормы ГК РФ о представительстве, в частности введена статья 185.1.

В силу пункта 1 статьи 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При этом как следует из пояснительной записки к проекту Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основная идея поправки - это защита интересов контрагентов, с которыми предполагает заключить сделку представитель (т.е. от совершения сделок неуполномоченным лицом).

Исходя из смысла положений Гражданского кодекса РФ, Закона о регистрации, регистрация возникающих из договора аренды помещения прав арендатора, обременяющих вещные права арендодателя на это помещение, осуществляется посредством внесения в ЕГРП записи о регистрации договора аренды.

Поскольку прекращение аренды осуществляется путем подачи заявления о государственной регистрации прав или сделок, соответственно необходима нотариально удостоверенная доверенность в силу требований ГК РФ.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, государственная регистрация соглашения была приостановлена по инициативе государственного регистратора сроком до 10.03.2015 для устранения причины, препятствующей государственной регистрации (уведомление от 10.02.2015 № 55/101/008/2014-2431). В последующем государственная регистрация была приостановлена на срок до 05.06.2015 по инициативе заявителя для доработки документов (заявление от 05.03.2015, уведомление от 05.03.2015 № 55/101/008/2014-2431).

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что у регистрирующего органа имелись основания для приостановления государственной регистрации перехода права и права собственности на спорный земельный участок.

Кроме того, учитывая, что на дату рассмотрения дела, заявитель обратился в регистрирующий орган с самостоятельным заявлением о приостановлении государственной регистрации в целях доработки документов, соответственно нарушенное и (или) оспариваемое право в соответствии со статьей 4 АПК РФ отсутствует.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Н. Распутина