Гражданский кодекс часть 1

Иск заявлен Прокурором Омской области о признании недействительными п. 4.7. договора теплоснабжения от 01.08.2006 № 66/23, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Рустепло» и муниципальным общеобразовательным учреждением «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» и п. 2 дополнительного соглашения от 01.02.2007 № 3 к указанному договору.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, общество с ограниченной ответственностью «Рустеполо» возражений по существу заявленного требования не представило.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» исковые требования признало в полном объеме.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещение лиц, участвующих в деле по последнему известному адресу является надлежащим, поэтому на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, суд установил следующее.

01 августа 2006 года между муниципальным общеобразовательным учреждением «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Цветочинская средняя общеобразовательная школа», абонент) и обществом с ограниченной ответственностью «Рустепло» (далее – ООО «Рустепло», Телоснабжающая организация) был заключен договор купли-продажи тепловой энергии № 66/23, по условиям которого ООО «Рустепло» обязалось осуществлять отпуск тепловой энергии абоненту, а последний обязался оплачивать потребленную тепловую энергию в количестве, предусмотренном приложением № 1 к договору (п. 2.1. договора).

Согласно п. 4.1. договора расчетным периодом является месяц с 20 числа предыдущего месяца по 19 число текущего месяца, абонент обязался получать в Телоснабжающей организации 19-21 числа текущего месяца счет-фактуру за потребленную в данном расчетном периоде тепловую энергию и до 01 числа месяца, следующего за отчетным произвести окончательный расчет за полученную в нем тепловую энергию (п. 4.2. договора).

В силу п. 4.7. договора абонент обязан предоставить в обслуживающий банк и Телоснабжающую организацию письменное согласие на безакцептное списание суммы платежа за потребленную тепловую энергию согласно счету-фактуре.

Дополнительным соглашением от 01.02.2007 № 3 к договору от 01.08.2006 № 66/23 предусмотрено, что при достаточном финансировании абонент обязуется производить предоплату в размере 100 % от годового начисления (п. 2 дополнительного соглашения).

Полагая, что содержание п. 4.7. договора и п. 2 дополнительного соглашения не соответствуют действующему законодательству, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Указом Президента Российской Федерации от 18.09.1992 № 1091 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса» установлено, что расчеты с потребителями, кроме бюджетных организаций и населения, за отпускаемые энергоснабжающими и газоснабжающими организациями электрическую и тепловую энергию и газ, а также за реализуемые нефтедобывающими объединениями и предприятиями и организациями концерна «Роснефтепродукт» нефть и нефтепродукты производятся на основании показателей измерительных приборов и действующих тарифов без акцепта плательщиков.

В рамках данного Указа принято постановление Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.1993 № 4725-1 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий», которым предоставлено право безакцептного списания коммунальным энергетическим предприятиям при расчетах за потребление электрической и тепловой энергии с потребителей, кроме жилищно-коммунальных, бюджетных организаций и населения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2004 № 857 внесены изменения в Указ Президента «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса», из него исключены слова «без акцепта плательщиков».

Однако указанное выше постановление утратило силу в связи с принятием Федерального закона от 13.07.2007 № 130-ФЗ «О признании утратившим силу постановления Верховного Совета Российской Федерации «О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий».

В соответствии со статьей 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета без распоряжения клиента допускается, в частности, в случаях, установленных законом.

Пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.1995 № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета» установлено, что арбитражным судам при рассмотрении споров, касающихся бесспорного или безакцептного списания, необходимо принимать во внимание, что, когда нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, принятыми до введения в действие части второй ГК РФ, и применяемыми на территории Российской Федерации постановлениями Правительства СССР по вопросам, которые согласно части второй ГК РФ могут регулироваться только федеральными законами, установлен бесспорный или безакцептный порядок списания денежных средств, указанные нормативные акты на основании статьи 4 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» подлежат применению впредь до принятия соответствующего закона по данному вопросу.

Согласно Уставу МОУ «Цветочинская средняя общеобразовательная школа», утвержденному Комитетом по образованию администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 14.01.2006 № 6, абонент является муниципальным гражданским светским некоммерческим средним общеобразовательным учреждением и финансируется за счет средств районного бюджета (п.1.1.).

В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п. 2 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное п. 4.7. договора является недействительным в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Аналогичное положение содержится в ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 (в редакции от 23.05.2006 № 307) утвержден «Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ» и оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.

Как указано выше и следует из устава МОУ «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» является некоммерческим образовательным учреждением, которое финансируется за счет средств районного бюджета.

Следовательно, п. 2 дополнительного соглашения от 01.02.2007 № 3 к договору от 01.08.2006 № 66/23 также не соответствует требованиям закона и является недействительным.

В соответствии со ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительность прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной части.

При таких обстоятельствах исковые требования как законные, обоснованные и по существу не оспоренные ответчиком, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит отнести на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными п. 4.7. договора купли-продажи тепловой энергии от 01.08.2006 № 66/23 и п. 2 дополнительного соглашения от 01.02.2007 № 3 к договору от 01.08.2006 № 66/23, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Рустепло» Омской области и муниципальным общеобразовательным учреждением «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» Омской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рустепло» Омской области в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» Омской области в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию.

Судья Ж.Г. Шамгонова