Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леванович Я.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Центр информационно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 12 186 руб. 85 коп.,

при участии судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2018 № 56/ЮР-2, удостоверение от 11.07.2016 № 012088;

от ответчика – не явились, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее – УФСИН России по Омской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Центр информационно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФГУП «ЦИТОС ФСИН России», ответчик) о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по государственным контрактам от 24.03.2017 № 83, 84, 85 в размере 12 186 руб. 85 коп.

Определением от 13.04.2018 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ответчику предложено представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов в обоснование своих доводов и возражений.

Определением арбитражного суда от 09.06.2018 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 АПК РФ, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 03.07.2018, ответчику предложено представить отзыв на иск.

В предварительном судебном заседании 03.07.2018 представитель УФСИН России по Омской области заявленные требования поддержал в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.04.2018 стороны были уведомлены, что в случае их надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, они не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

ФГУП «ЦИТОС ФСИН России», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие и отзыв на иск не предоставило, суд с согласия истца и в отсутствие возражений ответчика в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, дело на основании статей 123, 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

24.03.2017 УФСИН России по Омской области (далее - Заказчик) и ФГУП «ЦИТОС ФСИН России» (далее - Поставщик) заключили государственные контракты № 83, 84, 85 на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы (далее - Контракты), по которым Поставщик принял на себя обязательства передать Заказчику расходные материалы и комплектующие к оборудованию - Система электронного мониторинга подконтрольных лиц ФСИН России - по адресу, цене и в сроки, предусмотренные ведомостями поставки (приложения № 1 к Контрактам), а Заказчик - обеспечить приемку и оплату товара, согласно условиям Контрактов (пункт 1.1 Контрактов).

Цена Контрактов включает в себя общую стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с Поставщика в связи с исполнением обязательств по Контрактам (пункт 3.1 Контрактов). Цена Контрактов является твердой, определяется на весь срок исполнения Контрактов и не может изменяться в ходе исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Контрактами (пункт 3.2 Контрактов).

В соответствии с пунктом 3.3 Контрактов Заказчик выплачивает Поставщику на основании счета Поставщика аванс в размере 30 % от цены, указанной в Контрактах, в течение 15 банковских дней с даты подписания Контрактов. Оплата по Контрактам производится в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в форме платежных поручений путем перечисления Заказчиком выделенных из федерального бюджета денежных средств на расчетный счет Поставщика, в течение 20 банковских дней после исполнения Поставщиком обязательства по поставке товара, отдельной партии товара и подписания Заказчиком товарной накладной и акта приема-передачи товара, оформленных надлежащим образом (пункт 3.4 Контрактов).

Согласно пункту 5.1 Контрактов, Поставщик принял на себя обязательство осуществить поставку товара надлежащего качества по адресу, цене, в количестве и в сроки, указанные в ведомости поставки (Приложение № 1 к Контрактам) с возможностью досрочной поставки товара, отдельной партии товара.

Согласно Приложению № 1 к контракту от 24.03.2017 № 83 (ведомость поставки), поставке подлежат следующие товары:

- ремень 244 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 50 шт., стоимостью 569 руб. 51 коп. за единицу товара, общей стоимостью 28 475 руб. 50 коп., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 274 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 50 шт., стоимостью 569 руб. 89 коп. за единицу товара, общей стоимостью 28 494 руб. 50 коп., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 314 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 55 шт., стоимостью 599 руб. 02 коп. за единицу товара, общей стоимостью 32 946 руб. 10 коп., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта.

В Приложении № 1 к контракту от 24.03.2017 № 84 (ведомость поставки) предусмотрена поставка следующих товаров:

- крышка пломба для модифицированной версии ЭБ, в количестве 350 шт., стоимостью 6 руб. 54 коп. за единицу товара, общей стоимостью 2 289 руб., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 204 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 24 шт., стоимостью 569 рублей 02 копейки за единицу товара, общей стоимостью 13 656 руб. 48 коп., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 214 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 30 шт., стоимостью 569 руб. 02 коп. за единицу товара, общей стоимостью 17 070 руб. 60 коп., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 244 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 22 шт., стоимостью 569 руб. 51 коп. за единицу товара, общей стоимостью 12 529 руб. 22 коп., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 274 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 10 шт., стоимостью 569 руб. 89 коп. за единицу товара, общей стоимостью 5 698 руб. 90 коп., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 314 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 4 шт., стоимостью 599 руб. 02 коп. за единицу товара, общей стоимостью 2 369 руб. 08 коп., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта.

В соответствии с ведомостью поставки к Контракту от 24.03.2017 № 85 (Приложение № 1) предусмотрена следующая поставка товаров:

- ремень 101 мм для базовой версии ЭБ, в количестве 20 шт., стоимостью 283 рубля за единицу товара, общей стоимостью 5 660 руб., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения Контракта;

- ремень 120 мм для базовой версии ЭБ, в количестве 20 шт., стоимостью 283 руб. за единицу товара, общей стоимостью 5 660 руб., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 130 мм для базовой версии ЭБ, в количестве 20 шт., стоимостью 283 руб. за единицу товара, общей стоимостью 5 660 руб., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 204 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 50 шт., стоимостью 569 руб. 02 коп. за единицу товара, общей стоимостью 28 451 руб., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта;

- ремень 224 мм для модифицированной версии ЭБ, в количестве 50 шт., стоимостью 569 руб. 02 коп. за единицу товара, общей стоимостью 28 451 руб., срок поставки - 90 рабочих дней с момента заключения контракта.

Место поставки указанного товара: ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области, 644092, <...>.

Срок поставки товара - 90 рабочий дней с момента заключения Контрактов, 30.09.2017 срок действия Контрактов истек.

Как указал истец, Поставщик надлежащим образом свои обязательства по Контрактам не исполнил:

- по государственному контракту от 24.03.2017 № 83 осуществлена поставка ремня 274 мм для модифицированной версии ЭБ в количестве 50 шт., стоимостью 28 494 руб. 50 коп. (товарная накладная от 17.05.2017 № 85); оставшийся товар поставлен не был;

- по государственному контракту от 24.03.2017 № 84 осуществлена поставка следующего товара: крышка пломбы для модифицированной версии ЭБ в количестве 350 шт., стоимостью 6 руб. 54 коп. за единицу товара, общей стоимостью 2 289 руб.; ремень 204 мм для модифицированной версии ЭБ в количестве 24 шт., стоимостью 569 руб. 02 коп. за единицу товара, общей стоимостью 13 656 руб. 48 коп.; ремень 274 мм для модифицированной версии ЭБ в количестве 10 шт., стоимостью 569 руб. 89 коп. за единицу товара, общей стоимостью 5 698 руб. 90 коп. (товарная накладная от 17.05.2017 № 84); поставка оставшегося товара не осуществлена;

- по государственному контракту от 24.03.2017 № 85 осуществлена поставка следующего товара: ремень 101 мм для базовой версии ЭБ в количестве 20 шт., стоимостью 283 руб. за единицу товара, общей стоимостью 5 660 руб.; ремень 120 мм для базовой версии ЭБ в количестве 20 шт., стоимостью 283 руб. за единицу товара, общей стоимостью 5 660 руб.; ремень 130 мм для базовой версии ЭБ в количестве 20 шт., стоимостью 283 руб. за единицу товара, общей стоимостью 5 660 руб. (товарная накладная от 17.05.2017 № 86); оставшаяся часть товара не поставлена.

Пунктом 9.1 Контрактов установлено, что в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных Контрактами, виновная сторона несет ответственность, установленною действующим законодательством и Контрактами.

УФСИН России по Омской области, руководствуясь подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» (далее – Постановление № 1042), в котором указано, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, начислило ФГУП «ЦИТОС ФСИН России» штраф в общей сумме 12 186 руб. 85 коп. и направило в его адрес претензию с требованием оплатить указанную сумму.

Отсутствие действий со стороны ответчикапо оплате штрафных санкций явилось основанием для обращения истца с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта нарушения последних именно ответчиком.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон регулируются положениями параграфов 1, 3 главы 30 ГК РФ.

В соответствии со статьей 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему товара, если иное не предусмотрено договором.

Согласно статье 506 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с требованиями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений.

Факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по контрактам подтверждается представленными в материалы дела ведомостями поставки, актами приема-передачи, товарными накладными, содержащими оттиски печати ФГУП «ЦИТОС ФСИН России» и подписи его представителя, о фальсификации указанных документов ответчиком не заявлено.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд на основании представленных доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Как следует из части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней), признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с пунктом 6, 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2, подпункту «а» пункта 3 Постановления № 1042, размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном пунктами 3-9 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Учитывая нарушение ответчиком обязательств по поставке товаров, установленных Контрактами, УФСИН России по Омской области, руководствуясь указанной нормой, а также положениями пункта 9.1 Контрактов, начислило ФГУП «ЦИТОС ФСИН России» штрафв размере 12 186 руб. 85 коп.

Расчет истцом в материалы дела представлен, ответчиком не оспорен, судом проверен, признан верным и арифметически правильным.

Доказательства наличия предусмотренных статьей 401 ГК РФ оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение обязательства в материалах дела отсутствуют.

Поскольку из материалов дела следует и ответчиком не оспорено, что ФГУП «ЦИТОС ФСИН России» нарушило сроки поставки, а ответственность предусмотрена пунктом 9.1 Контрактов, суд находит требование о взыскании штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчиком ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ и снижении размера неустойки не заявлено.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно частям 1, 3 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Центр информационно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 186 руб. 85 коп. штрафа за неисполнение обязательств по государственным контрактам.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Центр информационно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Е. Колмогорова