Гражданский кодекс часть 1

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области,

о признании недействительным общего собрания учредителей,

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 27.12.2017 № 6;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 03.05.2018;

от третьего лица – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (далее – ЦБ РФ, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к потребительскому кооперативу «Новая Сибирь» (далее – ПК «Новая Сибирь», ответчик) о признании недействительным ничтожного решения № б/н от 07.09.2017 общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений» ОГРН<***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): ул. Красный путь, д. 28, помещение 1, г. Омск, Омская область 644043, дата регистрации 10.03.2010, в связи с принятием решения по вопросу, не включенному в повестку дня общего собрания Кооператива, участие в котором приняли не все участники соответствующего гражданско-правового сообщества, и противоречием основам правопорядка или нравственности.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнил исковые требования требованиями о применении последствий недействительности решения общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): ул. Красный путь, д. 28, пом. 1, <...>, дата регистрации 10.03.2010, протокол от 07.09.2017;

- о признании недействительным решения регистрирующего органа (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области) о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, принятое на основании решения общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений», протокол от 07.09.2017, о внесении изменений в сведения о юридическом лице (изменение наименования на потребительский кооператив «Новая Сибирь») и сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

- об исключении из ЕГРЮЛ записи, внесенные 15.09.2017, ГРН 2175543516730, о полном наименовании юридического лица потребительский кооператив «Новая Сибирь», сокращенном наименовании юридического лица ПК «Новая Сибирь», о кодах и наименовании деятельности, о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее – МИФНС № 12 по Омской области, третье лицо).

Ответчик представил в материалы дела отзыв на иск, согласно которому считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с их необоснованностью и пропуском срока исковой давности.

Третье лицо в заседание суда не явилось, представило отзыв на иск, согласно которому пояснило, что решение о государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, внесены регистрирующим органом в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным организациям в силу указанной статьи относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) также установлено, что регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Как указал истец, в результате мониторинга официального сайта ФНС для подготовки искового заявления о признании кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений», ОГРН<***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): ул. Красный путь, д. 28, помещение 1, г. Омск, Омская область 644043 (далее - Кооператив), банкротом по основанию, установленному подпунктом 3 пункта 1 статьи 183.16 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон №127-ФЗ) выявлено, что в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 15.09.2017 внесена запись № 2175543516730 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании заявления. Изменено наименование кооператива: Потребительский кооператив «Новая Сибирь» и сведения о кодах основного и дополнительного видов деятельности.

Из представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по запросу Отделения Омск копий документов (письмо от 20.11.2017 № 06-16/11863ДСП), послуживших основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об изменении наименования КПК «Западно-Сибирский Фонд Сбережений» на Потребительский кооператив «Новая Сибирь» следует, что Кооперативом согласно платежному поручению от 08.09.2017 № 918 оплачена государственная пошлина за изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица в сумме 800 рублей.

Также Кооперативом представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица формы №Р13001 лист А которого содержит сведения об изменении наименования юридического лица на Потребительский кооператив «Новая Сибирь», лист Л содержит сведения о кодах видов экономической деятельности, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ. Новым кодом основного вида деятельности Потребительского кооператива «Новая Сибирь», согласно указанному заявлению, является код 64.99.6 «деятельность по финансовой взаимопомощи».

В соответствии с представленным протоколом общего собрания учредителей КПК «Западно-Сибирский Фонд Сбережений» от 07.09.2017 на повестку дня для голосования были вынесены следующие вопросы:

1. Изменение названия кооператива;

2. Внесение изменений в Устав кооператива, государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы;

3. Внесение изменений во внутренние положения кооператива, связанные с изменениями в учредительных документах;

4. Внесение изменений в сведения об основном и дополнительных видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в учредительные документы.

Основной вид деятельности, указанный в выписке из ЕГРЮЛ Потребительского кооператива «Новая Сибирь», а именно «деятельность по финансовой взаимопомощи» относится к разделу «Деятельность финансовая и страховая» «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийского классификатора видов экономической деятельности», утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, который включает в себя финансовые услуги, а также деятельность по предоставлению финансовых услуг.

Полагая, что общим собранием при принятии решения об изменении наименования кооператива, внесении изменений в устав нарушены требования законодательства, ЦБ РФ обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 8 статьи 7, частью 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив вправе в установленном законом порядке принять решение о внесении в свой устав изменений, предусматривающих изменение вида кредитного кооператива. Изменение вида кредитного кооператива реорганизацией не является (например: кредитный потребительский кооператив, кредитный потребительский кооператив граждан, сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив). Следовательно, иные изменения, связанные с организационно-правовой формой кредитного кооператива влекут его реорганизацию. Реорганизация кредитного кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется на основании решения общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в соответствии с федеральными законами и его уставом.

Ограничения реорганизации юридических лиц могут быть установлены законом. Особенности реорганизации кредитных потребительских кооперативов определяются законами, регулирующими деятельность КПК.

В соответствии с частью 5, 6, 8, 9, 10 статьи 9 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный кооператив вправе преобразоваться в производственный кооператив, хозяйственное общество или товарищество, некоммерческое партнерство с соблюдением требований, установленных федеральными законами (перечень организационно-правовых форм является закрытым). При этом решение общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), реорганизуемого в форме преобразования должно содержать: 1) наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме преобразования; 2) порядок и условия преобразования кредитного кооператива; 3) порядок обмена паенакоплений (паев) членов кредитного кооператива (пайщиков) на акции, доли участников в уставном капитале хозяйственного общества, складочном капитале товарищества или на паи членов производственного кооператива в случае, если осуществляется преобразование кредитного кооператива в хозяйственное общество, товарищество или в производственный кооператив, либо порядок определения состава имущества или стоимости имущества кредитного кооператива, которое вправе получить член кредитного кооператива (пайщик), преобразованного в некоммерческое партнерство, при прекращении его членства в некоммерческом партнерстве; 4) список членов контрольно-ревизионного органа создаваемого юридического лица, если в соответствии с федеральными законами и уставом создаваемого юридического лица предусмотрено наличие контрольно-ревизионного органа и образование такого органа отнесено к компетенции высшего органа управления создаваемого юридического лица; 5) список членов коллегиального исполнительного органа создаваемого юридического лица, если в соответствии с федеральными законами и уставом такого юридического лица предусмотрено наличие коллегиального исполнительного органа этого юридического лица и его образование отнесено к компетенции высшего органа управления такого юридического лица; 6) указание о лице, назначенном (избранном) единоличным исполнительным органом создаваемого юридического лица; 7) список членов иного органа создаваемого юридического лица (за исключением общего собрания участников хозяйственного общества или товарищества, членов производственного кооператива или членов некоммерческого партнерства), если в соответствии с федеральными законами и уставом создаваемого юридического лица предусмотрено наличие этого органа и его образование отнесено к компетенции высшего органа управления создаваемого юридического лица; 8) указание об утверждении передаточного акта с приложением передаточного акта; 9) указание об утверждении учредительных документов создаваемого юридического лица с приложением учредительных документов; 10) иные не противоречащие федеральным законам положения о реорганизации кредитного кооператива в форме преобразования.

Реорганизуемый кредитный кооператив после внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц размещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более кредитных кооперативов уведомление о реорганизации кредитных кооперативов опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации кредитных кооперативов кредитным кооперативом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным в решениях о реорганизации реорганизуемых кредитных кооперативов. В публикуемом уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации кредитном кооперативе, форма реорганизации, порядок и условия заявления кредиторами кредитного кооператива своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами.

Кредитор кредитного кооператива, если его требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации кредитного кооператива, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В случае, если требование о досрочном исполнении или прекращении обязательств и требования о возмещении убытков удовлетворены после завершения реорганизации кредитного кооператива, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность) кредитные кооперативы несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного кредитного кооператива.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3, пунктом 1 статьи 181.5 ГК РФ решение собрания является недействительным по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества и противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно протоколу решение от 07.09.2017 принято уполномоченными по кооперативным участкам в количестве 3 человек. Указанный факт свидетельствует о том, что в собрании не принимали участие все участники Кооператива. Общая численность пайщиков на момент принятия решения составляла 224 лица, из них юридические лица -36, физические лица - 188.

Таким образом, в принятии решения по вопросу, фактически не включенному в повестку дня, участвовали не все пайщики КПК «Западно-Сибирский Фонд Сбережений».

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что решение общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений», оформленное протоколом общего собрания учредителей от 07.09.2017, вынесено с нарушением норм закона и является недействительным.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, в случае признания недействительным протокола общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений» от 07.09.2017, признание в дальнейшем записи ЕГРЮЛ недействительной будет являться фактически способом восстановления прав истца.

При указанных обстоятельства, недействительными являются записи в Едином государственном реестре юридических лиц, сделанные в связи с принятием решения общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений».

При указанных обстоятельствах исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В качестве применения последствий недействительности решения собрания суд считает достаточным признать недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц, сделанные в связи с принятием решения общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений» (ОГРН <***>, ИНН <***>), оформленного протоколом общего собрания учредителей от 07.09.2017.

Доводы ответчика о том, что настоящий иск вправе предъявить только участник гражданско-правового сообщества, судом отклоняется, поскольку согласно статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

К некредитным организациям в силу указанной статьи относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

Таким образом, Банк является заинтересованным лицом, поскольку является контролирующим органом в отношении кредитного потребительского кооператива.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклонены, поскольку с учетом того, когда истцу стало известно о принятии ответчиком обжалуемого решения, срок исковой давности не пропущен.

В связи с частичным удовлетворением требований истца с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Центрального банка Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений» (ОГРН <***>, ИНН <***>), оформленное протоколом общего собрания учредителей от 07.09.2017.

Признать недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц, сделанные в связи с принятием решения общего собрания учредителей кредитного потребительского кооператива «Западно-Сибирский Фонд Сбережений» (ОГРН <***>, ИНН <***>), оформленного протоколом общего собрания учредителей от 07.09.2017.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с потребительского кооператива «Новая Сибирь», юридический адрес: 644043, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 10.03.2010, ОГРН <***>, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Голобородько