Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой Е.К., рассмотрел в судебном заседании исковое заявление товарищества собственников жилья «Уютное» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) и федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 209 851 руб. 81 коп.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца - председатель ФИО1, ФИО2 по доверенности от 01.09.2021, ФИО3 по доверенности от 03.08.2021, личности удостоверены паспортами РФ; допущены,

от ответчиков:

- от ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России - посредством веб-конференции ФИО4 по доверенности от 07.06.2021, личность удостоверена паспортом РФ, допущена;

- от ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» - не явились, извещено,

слушатель ФИО5 предъявлен паспорт РФ,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Уютное» (далее – ТСЖ «Уютное», Товарищество, истец) 20.04.2021 обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к федеральному государственному учреждению «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России, ответчик) о взыскании 143 063 руб. 09 коп. задолженности по оплате взносов по капитальному ремонту за период с 01.01.2018 по 28.02.2021, 16 392 руб. 09 коп. неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства, а также 5 784 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

При недостаточности денежных средств у ответчика истец просил произвести взыскание с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности.

Определением арбитражного суда от 26.04.2021 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ‑ АПК РФ).

05.05.2021 в суд посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России) поступил отзыв на исковое заявление, в котором, помимо возражений на иск, указано, что ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России является недействующим юридическим лицом, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 12.12.2010, с 20.12.2010 в ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России вошли путем присоединения федеральные государственные учреждения, в том числе ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России.

09.06.2021 в суд от ТСЖ «Уютное» поступили в электронном виде ходатайство о замене ненадлежащего ответчика и возражения на отзыв ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.06.2021 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

08.07.2021 в материалы дела посредством «Мой Арбитр» ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России представило дополнение к отзыву на исковое заявление.

В судебном заседании, состоявшемся 08.07.2021, представитель Товарищества заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС»).

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.07.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика - ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России - надлежащим - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (далее – ответчик), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» (далее – третье лицо).

23.08.2021 в суд от истца поступили возражения на отзыв ответчика и ходатайство об истребовании у третьего лица дополнительного доказательства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 07.09.2021 произведена замена состава суда, в связи с чем дело № А46-6966/2021 передано на рассмотрение судье Колмогоровой А.Е.

Определением Арбитражного суда Омской области от 09.09.2021 дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 14.10.2021.

14.10.2021 в материалы дела в электронном виде от ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России поступило дополнение к отзыву.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.10.2021 в связи с удовлетворением ходатайства ТСЖ «Уютное» у ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» истребована копия приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 24.11.2020 № 2709.

В материалы дела 29.11.2021 поступил ответ Омского территориального отдела ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» на запрос суда, в котором пояснено, что истребуемый приказ отсутствует, при этом представлена копия приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 12.05.2021 № 1418 «О закрепление недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», согласно которому, право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России на недвижимое имущество, указанное в приложении к настоящему приказу, прекращено, и данное имущество на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС».

В судебном заседании, состоявшемся 14.12.2021, представителем Товарищества в порядке статей 46, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлены ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» в лице Омского территориального отдела и ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому, истец просил суд взыскать с ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России 159 689 руб. 34 коп. задолженности по оплате взносов по капитальному ремонту за период с 01.01.2018 по 09.06.2021, 25 924 руб. 33 коп. неустойки на сумму основного долга за период с 01.01.2018 по 09.06.2021, взыскать с ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» в лице Омского территориального отдела 23 656 руб. 75 коп. задолженности по оплате взносов по капитальному ремонту за период с 10.06.2021 по 13.12.2021, 581 руб. 39 коп. неустойки на сумму основного долга неустойки за период 10.06.2021 по 13.12.2021, взыскать с ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и с ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» в лице Омского территориального отдела 5 784 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, при недостаточности денежных средств у ответчиков взыскание денежных средств в совокупном размере 215 635 руб. 81 коп. взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.12.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС».

В судебном заседании, состоявшемся 18.01.2022, представителем ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России представлены документы, подтверждающие регистрацию права собственности объектов, расположенных по адресу: <...>.

Протокольным определением от 18.01.2022 уточнение заявленных ранее ТСЖ «Уютное» требований в соответствии со статьей 49 АПК РФ принято.

11.02.2022 в суд поступил в электронном виде отзыв ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России на заявление об уточнении исковых требований.

25.02.2022 истцом представлено в суд посредством «Мой Арбитр» ходатайство об уточнении исковых требований, в котором Товарищество просило суд взыскать с ответчиков в пользу ТСЖ «Уютное» 159 689 руб. 34 коп. задолженности по оплате взносов по капитальному ремонту за период с 01.01.2018 по 09.06.2021, 25 924 руб. 33 коп. неустойки на сумму основною долга за период с 01.01.2018 по 09.06.2021, взыскать с ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» в лице Омского территориального отдела в пользу истца 23 656 руб. 75 коп. задолженности по оплате взносов по капитальному ремонту за период с 10.06.2021 по 13.12.2021, 581 руб. 39 коп. неустойки на сумму основною долга за период 10.06.2021 по 13.12.2021, взыскать с ответчиков 5 784 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

При недостаточности денежных средств у ответчиков взыскание 215 635 руб. 81 коп. истец просил производить с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности.

В судебном заседании представители Товарищества поддержали заявленные требования в уточненном размере, представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России высказал позицию, согласно представленным ранее доводам отзывов.

ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС», надлежащим образом извещенное в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, каких-либо ходатайств не заявило, в том числе посредством «Мой Арбитр».

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, уточнение заявленных требований принял и посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса на основании статьи 156 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, присутствующих в судебном заседании, суд установил следующее.

ТСЖ «Уютное» (правопредшественник товарищества собственников жилья «Мой дом») является организацией, осуществляющей управление эксплуатацией многоквартирного жилого дома (далее – МКД), расположенного по адресу: <...>.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <...>, 35, 120,123, 126,129, - является Российская Федерация.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 12.05.2021 № 1418 «О закрепление недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России на недвижимое имущество, в том числе на вышеуказанные помещения, прекращено (на квартиры № 1, 11, 35, 123, 129 - 11.06.2021, на квартиры № 120, 129 - 17.06.2021), данное имущество на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС», что также следует из передаточного акта № 3/1418 от 10.07.2021 к данному приказу и из выписок ЕГРН.

Как указал истец, в спорный период Товарищество надлежащим образом осуществляло принятые на себя обязательства по управлению эксплуатацией МКД, расположенного по адресу: <...>.

Пунктом 3.1 протокола № 1 внеочередного собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 19.04.2017 установлен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере 6. 7 руб. за 1 м².

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285, А70-5139/2014, статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

С 10.06.2021 надлежащим субъектом, на которого возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в порядке статьи 169 АПК РФ является ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС».

Истец неоднократно обращался с требованием об оплате взносов по капитальному ремонту, в доказательство чего представил в материалы дела ряд досудебных претензий: № 2-06/19 от 05.06.2019, адресованная Министерству обороны Российской Федерации; от 27.06.2019, адресованная Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (правопредшественник Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации); № 2/08-2019 от 14.08.2019, адресованная ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России; № 01-08/2020 от 04.08.2020, адресованная ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России; от 18.03.2021, адресованная ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России (правопредшественник ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России).

Вышеуказанные обращения ТСЖ «Уютное», полученные адресатами, остались без исполнения.

Общая площадь названных выше помещений составляет 577.1 м², следовательно, совокупный размер задолженности ответчиков по оплате взносов по капитальному ремонту составил 183 346 руб. 09 коп., из которой: 159 689 руб. 34 коп. за период с 01.01.2018 по 09.06.2021 и 23 656 руб. 75 коп. за период с 10.06.2021 по 13.12.2021.

Расчёт совокупного размера пеней производился ТСЖ «Уютное» исходя из совокупного размера задолженности по оплате взносов по капитальному ремонту.

Как считает истец, Товариществом сроки исковой давности не пропущены.

По мнению истца, при недостаточности у ответчиков взыскиваемых денежных средств на Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации должна быть возложена субсидиарная ответственность за неисполнение ответчиками обязательства.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, возражая относительно обоснованности предъявленных к нему требований, указало, что является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Имущество ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России формируется, в том числе за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или предоставленного ему в безвозмездное пользование собственником имущества, земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением имущества.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не является собственником жилых помещений, поименованных в прилагаемом реестре к претензии, соответственно не правоспособно, в отсутствие соответствующих полномочий, оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Лимиты бюджетных ассигнований территориальным управлениям на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не выделяются, в данных правоотношениях плательщиком выступает Министерство обороны Российской Федерации.

Порядок оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Министерстве обороны Российской Федерации определен Приказом Министра обороны Российской Федерации № 322 от 14.06.2018 «Об утверждении Порядка взаимодействия органов военного управления и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов» (далее - Приказ).

В соответствии с Приказом Управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций военных округов в отношении многоквартирных домов ежеквартально в срок до 15 числа отчетного месяца представляют в территориальные управления (в том числе в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (в субъектах Российской Федерации), об изменении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Территориальные управления:

а) обобщают информацию, полученную от управлений эксплуатации, а также сведения о включении многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости, содержащих сведения о правах (собственность Российской Федерации, оперативное управление), формируют перечни многоквартирных домов (далее – перечни многоквартирных домов);

б) ежеквартально в срок до 20 числа отчетного месяца направляют перечни
многоквартирных домов в Департамент имущественных отношений;

в)на основании перечней многоквартирных домов планируют объем средств на очередной финансовый год и плановый период, необходимый на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, и направляют указанные сведения в Департамент имущественных отношений до 1 апреля текущего года.

Департамент имущественных отношений в установленные сроки направляет обоснования бюджетных ассигнований в Департамент финансового планирования Министерства обороны одновременно с предложениями по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период по кодам бюджетной классификации расходов с приложением пояснительной записки и необходимых расчетов.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов уплачиваются на основании платежных документов (счет и (или) счет-извещение) с приложением перечня многоквартирных домов.

Таким образом, оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД производит непосредственно собственник - Министерство обороны Российской Федерации через Департамент имущественных отношений Минобороны России.

При смене собственника долг по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома будет переходить от старого собственника к новому, поскольку конечным выгодоприобретателем в данном случае будет лицо, владеющее помещением последним, следовательно, ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» является надлежащим ответчиком.

С момента возникновения права оперативного управления ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» несет обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, при этом к ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» также переходит обязательство предыдущего правообладателя по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 20.5 устава ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 29.05.2020 № 976, ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» также осуществляет деятельность по техническому обслуживанию, содержанию, текущему ремонту.

Поскольку ТСЖ «Уютное» не представлен поквартирный помесячный расчет задолженности, постольку ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности предоставить контррасчет с учетом просроченных требований, а также проверить расчет пени.

Кроме того, по мнению ответчика, истцом пропущен срок исковой давности.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в соответствии с которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно статье 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Исходя из положений части 1 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Обязанность по внесению платы за жилое помещение существует, в том числе у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственник нежилого помещения, расположенного в МКД, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от отсутствия договорных отношений, актов выполненных работ, счетов-фактур, наличия у него расходов на содержание помещения, находящегося в его собственности.

Данные выводы согласуются с установленными правовыми позициями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановления от 09.11.2010 № 4910/10, от 17.04.2012 № 15222/11).

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД.

Частью 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в доме.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Данная позиция сформулирована в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

В силу статей 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296 ГК РФ).

В силу статьи 216 ГК РФ право оперативного управления, как одно из вещных прав, за исключением права распоряжения имуществом и нецелевого использования имущества, включает в себя правомочия пользования и владения имуществом в объеме, аналогичном правомочиям собственника.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в МКД и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, от 28.11.2017 № 305-ЭС17-10430 и пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Закрепление государственного имущества за государственными учреждениями влечет переход бремени содержания имущества, а если данное имущество является квартирой, то и общего имущества собственников помещений в МКД.

Указанный довод подтверждается пунктом 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2019, в котором отмечено, что статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Согласно части 1 статьи 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право оперативного управления.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Из приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 12.05.2021 № 1418 «О закрепление недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, 35, 120, 123, 126, 129, - переданы ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» на праве оперативного управления, что также подтверждается передаточным актом № 3/1418 от 10.07.2021 и выписками из ЕГРН.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом.

При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 ГК РФ такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) главный распорядитель бюджетных средств несет соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него функций.

Положения статьи 125 ГК РФ регламентируют участие публичных образований в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования статей 214, 215 ГК РФ следует, что права публичного образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публичного образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публичного образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публичного образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо.

Финансовое обеспечение указанных субъектов осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), следовательно, являясь самостоятельными участниками гражданских правоотношений, данные казенные учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, в том числе выступая в суде в качестве ответчиков (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункт 8 статьи 161 БК РФ).

При этом, поскольку недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения денежных обязательств, допускает возможность привлечения в порядке субсидиарной ответственности главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (статья 399 ГК РФ), то в силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно (а равно последовательно) предъявить иск к основному должнику (казенному учреждению) и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, - главному распорядителю, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

При смене собственника (иного правообладателя) долг за коммунальные услуги и содержание жилого помещения не переходит от старого собственника (иного правообладателя) помещения к новому, так как выгодоприобретателем соответствующих услуг являлся предыдущий пользователь помещения.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД имеют иную правовую природу, они носят накопительный возмездный характер, который будет реализован в будущем для поддержания МКД в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

При переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство, предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в МКД.

ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» создано в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».

ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» является некоммерческой организацией, обладающей специальной правоспособностью и самостоятельно несет юридическую ответственность по своим обязательствам.

ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» создано для выполнения целей, определенных в ее уставе.

Видами уставной деятельности ответчика являются полномочия по содержанию (эксплуатации) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории).

Согласно пункту 20.5 Устава, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 29.05.2020 № 976, ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» также осуществляет деятельность по техническому обслуживанию, содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда.

Из пункта 9 Устава следует, что ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением собственником имущества или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных собственником имущества.

В соответствии с пунктом 10 Устава собственник имущества не несет ответственность по обязательствам ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС», за исключение случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, при смене собственника долг по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД будет переходить от старого собственника к новому, поскольку конечным выгодоприобретателем в данном случае будет лицо, владеющее помещением последним, следовательно, ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Факт управления МКД и предоставление истцом в спорный период услуг по содержанию общедомового имущества МКД подтвержден представленными в материалы дела документами за спорный период и ответчиком не опровергнут, доказательства оплаты взносов на капитальный ремонт в заявленной ко взысканию сумме материалы дела не содержат (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, взносы на капитальный ремонт по указанному МКД подлежат взысканию с ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» в пользу ТСЖ «Уютное» в заявленном размере на сумму 183 346 руб. 09 коп. за период с 01.01.2018 по 13.12.2021.

Исковые требования, предъявленные к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, удовлетворению не подлежат.

Расчет цены иска судом проверен, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Кроме того, Товариществом в связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате взносов по капитальному ремонту ответчику начислены пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 12 ГК РФ, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из статьи 332 ГК РФ следует, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в МКД, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 предусмотрено, что истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В соответствии с представленным истцом уточненным расчетом, размер неустойки составляет 26 505 руб. 72 коп.

Статьей 333 ГК РФ предусмотрено право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Вместе с тем, ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» ходатайство о снижении размера неустойки и применении статьи 333 ГК РФ не заявляло.

Выполненный ТСЖ «Уютное» расчет неустойки судом проверен и признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку материалами дела подтверждается, что возложенное на ответчика обязательство не выполнено, постольку в отсутствие доказательств оплаты задолженности требование истца о взыскании 26 505 руб. 72 коп. неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что нормы статей 120, 125 ГК РФ, статьи 158 БК РФ, в случае недостаточности лимита бюджетных средств у ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» взыскание следует производить с Министерства обороны Российской Федерации.

Относительно заявленного ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России ходатайства о пропуске истцом срока исковой давности суд указывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правовою образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 ГК РФ, в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность Российской Федерации наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Отвечая за неисполнение чужого, а не своего обязательства, субсидиарный должник может быть привлечен к ответственности по любому дополнительному требованию, за которое отвечает основной должник, и наряду с последним.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Из материалов дела следует, что срок исковой давности Товариществом не нарушен, в связи с чем ходатайство ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России подлежит отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

С учетом результатов рассмотрения иска расходы ТСЖ «Уютное» по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 49, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 174, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования товарищества собственников жилья «Уютное» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Омского территориального отдела, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с Министерства обороны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья «Уютное» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 209 851 руб. 81 коп., из которых: 183 346 руб. 09 коп. задолженности и 26 505 руб. 72 коп. неустойки, а также 5 784 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.Е. Колмогорова