Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», г. Оренбург

о признании права собственности

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц в порядке абзаца 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Оренбурга о признании права собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание – распределительный пункт №59, общей площадью 196,8 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2004, кадастровый номер 56:44:0202002:3416, расположенное по адресу: <...>.

Определением от 26.08.2021 суд разъяснил сторонам, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений истца и ответчика, суд в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Согласно представленным в материалы дела отзывам на исковое заявление, ответчик и третье лицо не возражали против удовлетворения исковых требований.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указывает истец, на балансе Государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть»находятся объекты электроснабжения распределительные пункты.

В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства; объекты электросетевого хозяйства -линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Распределительный пункт - электрическое распределительное устройство, не входящее в состав подстанции.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Оренбургской облает от 20.11.2001 «Об управлении государственной собственностью Оренбургской области», Положением о комитете по управлению государственным имуществом Оренбургской области, на основании постановления администрации Оренбургской области от 22.03.2004 № 61-п «О принятии объектов электроснабжения в государственную собственность Оренбургской области» по согласованию с ГУП «ОКЭС» было издано распоряжение от 29.03.2004 № 544-р «О принятии имущества на баланс и закреплении его на праве хозяйственного ведения». Комитет по управлению госимуществом Оренбургской области, правопреемником которого является министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, осуществляя полномочия собственника в соответствии указанным распоряжением объекты электроснабжения были приняты на баланс ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» и закреплены на праве хозяйственного ведения. В состав указанного имущества вошло здание распределительного пункта №59, общей площадью 196,8 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2004, кадастровый номер 56:44:0202002:3416, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с указанным распоряжением и согласно акту о приеме-передаче объекта основных средств от 19.05.2004 здание распределительного пункта было передано комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга на баланс ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» и закреплено на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением государственного унитарного предприятия коммунальных электрических сетей «Оренбургкоммунэлектросеть» (далее-ГУП «ОКЭС») от 21.04.2004 № 115 были присвоены диспетчерские номера распределительного пункта № 59, при присвоении диспетчерский номер РП-59 по ул. Транспортной оставлен без изменения. На данный объект имеется инвентарная карточка.

Указанный объект электроснабжения находится в реестре государственного имущества Оренбургской области, что подтверждается выпиской от 06.04.2021 № ЮМ-12-22/6660.

Объект недвижимого имущества - распределительный пункт №59, общей площадью 196,8 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2004, кадастровый номер 56:44:0202002:3416, расположенный по адресу: <...>, прошел кадастровый учет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.03.2021 распределительный пункт № 59 является нежилым зданием, общей площадью 196,8 кв.м., кадастровый номер 56:44:0202002:3416, год ввода в эксплуатацию 2004, ни в федеральной, ни в муниципальной собственности не находится.

Истцом в материалы дела представлены доказательства несения бремени содержания спорного объекта недвижимости.

В соответствии с Законом Оренбургской области от 05.09.2016 №4043/1110-V-O3 «Об управлении и о распоряжении государственным имуществом Оренбургской области», Положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 18.01.2016 № 7-ук, министерство выступает уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим от имени Оренбургской области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом Оренбургской области, а также осуществляет действия по защите законных интересов Оренбургской области в судах.

Из содержания статей 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, и которые от имени субъектов Российской Федерации осуществляют права собственников.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском в порядке ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик не возражал против исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - Государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть», исковые требования поддерживает в полном объеме и просит иск удовлетворить.

Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в том числе путем признания права.

Материально-правовым требованием по рассматриваемому делу является иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 8.1.Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4 статьи 234 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; в случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается; передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения; не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору; по этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При недоказанности хотя одного из указанных выше условий право собственности не может быть признано за лицом в силу приобретательной давности.

Материалами дела подтверждается, что на основании постановления администрации Оренбургской области от 22.03.2004 № 61-п «О принятии объектов электроснабжения в государственную собственность Оренбургской области» по согласованию с ГУП «ОКЭС» было издано распоряжение от 29.03.2004 № 544-р «О принятии имущества на баланс и закреплении его на праве хозяйственного ведения». Комитет по управлению госимуществом Оренбургской области, правопреемником которого является министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, осуществляя полномочия собственника в соответствии указанным распоряжением объекты электроснабжения были приняты на баланс ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» и закреплены на праве хозяйственного ведения. В состав указанного имущества вошло здание распределительного пункта №59, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с указанным распоряжением и согласно акту о приеме-передаче объекта основных средств от 19.05.2004 здание распределительного пункта №59 было передано комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга на баланс ГУП «Оренбургкоммунэлектросеть» и закреплено на праве хозяйственного ведения.

Материалами дела подтверждается несение бремени содержания объекта. Так, согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств объект был принят к бухгалтерскому учету 30.04.2004. По мере необходимости производился капитальный и текущий ремонт распределительного пункта. В материалы дела также представлены документы об уплате налоговых платежей за земельный участок.

Доказательства, подтверждающие наличие правопритязаний иных лиц на спорное имущество, суду не представлены.

Письмом от 02.03.2021 № 56-НБ-02/1071 ТУ Росимущества в Оренбургской области сообщило, что спорный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области.

Согласно письму КУИ г. Оренбурга от 01.03.2021 № 01-28/1183 объект недвижимого имущества в реестр муниципального имущества г. Оренбурга не включен.

Таким образом, оценив все имеющиеся доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования о признании права государственной собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание – распределительный пункт №59, общей площадью 196,8 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2004, кадастровый номер 56:44:0202002:3416, расположенное по адресу: <...>, следует удовлетворить в силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом заявлены требования неимущественного характера о признании права собственности на нежилое здание.

Размер государственной пошлины составляет 6 000 руб. в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, распределению не подлежат.

С учетом вышеуказанного, а также принимая во внимание, что истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, распределение судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Оренбургской области на объект недвижимого имущества: нежилое здание – распределительный пункт №59, общей площадью 196,8 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2004, кадастровый номер 56:44:0202002:3416, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Бочарова