Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Рахимовой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ГеоРесурс», г. Новотроицк Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области, г. Оренбург,

о признании незаконным действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из реестра общества с ограниченной ответственностью «ГеоРесурс» (ИНН <***>, ОГРН<***>, Оренбургская область, г.Новотроицк) и восстановлении нарушенного права путем исключения такой записи (ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ 2175658270115 от 14.06.2017),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя: ФИО1, ФИО2

В судебном заседании приняла участие представитель заинтересованного лица ФИО3 по доверенности № 03-15/61 от 22.11.2017.

Общество общества с ограниченной ответственностью «ГеоРесурс» (далее – заявитель, ООО «ГеоРесурс»), ФИО1, ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц.

Представитель заинтересованного лица требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «ГеоРесурс» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.02.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>, директором юридического лица является Романс Н.А.

В МИФНС России № 10 по Оренбургской области из МИФНС России № 8 по Оренбургской области в отношении ООО «ГеоРесурс» сопроводительным письмом от 06.02.2017 № 06-15/00491дсп представлены следующие документы: справка от 06.02.2017 № 9-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, справка от 06.02.2017 № 9-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Установив наличие признаков недействующего юридического лица (непредставление в течение 12 месяцев отчетности, отсутствие движений денежных средств по расчетным счетам), налоговым органом 17.02.2017 принято решение № 278 в отношении заявителя о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Публикация в "Вестнике государственной регистрации" о предстоящем исключении с указанием о регистрирующем органе и его адресе, дате принятия решения о предстоящем исключении произведена 22.02.2017 (часть 2 № 7(621) от 22.02.2017).

При отсутствии заявлений заинтересованных лиц, кредиторов, регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 2175658270115 от 14.06.2017 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Решением Управления ФНС по Оренбургской области по жалобе общества от 29.06.2018 № 16-15/10053 не установлено оснований для признания решения № 278 от 17.02.2017 и записи 2175658270115 недействительными.

Полагая, что действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «ГеоРесурс» являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший.

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Пунктами 1 и 2 ст. 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Таким образом, из содержания названных норм права следует, что для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке требуется наличие двух условий, свидетельствующих о фактическом прекращении организацией своей деятельности, - не предоставление организацией в течение года отчетности и отсутствие движения денежных средств по расчетному счету. Иных требований, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемого из реестра юридического лица, законом не установлено.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу п. п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/335@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Журнал "Вестник государственной регистрации" представляет собой специализированное печатное издание и выходит в двух видах: печатном и электронном. Электронная версия журнала размещается в сети Интернет на сайте www.vestnik-gosreg.ru, при этом опубликованные сведения являются открытыми и общедоступными.

Журнал "Вестник государственной регистрации" является официальным источником опубликования подобных извещений и факт размещения такого извещения по смыслу статьи 21.1 Закона о регистрации признается публичным извещением.

Публикация часть 2 № 7(621) от 22.02.2017 содержит все предусмотренные законом сведения, порядок и сроки направления возражений против исключения организации из ЕГРЮЛ указаны во вводной части раздела "сведения о принятых регистрирующими органа решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ" журнала "Вестник государственной регистрации".

Заявителем не представлено доказательств невозможности ознакомления с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации", а также доказательств невозможности представления соответствующего заявления в регистрирующий орган в установленный законом срок.

Судом установлено, что запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - 14.06.2017.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

Доказательств обратного заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены.

Представленное к отзыву третьего лица – Романс Н.А., заявление с возражениями против исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 24.04.2017, а также дубликат чека об отправке данного заявления в адрес регистрирующего органа от 27.04.2017, судом не принимаются в качестве доказательства представления заявления лица, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, поскольку запрашиваемый оригинал почтовой квитанции о направлении в адрес налогового органа возражений на исключение ООО «ГеоРесурс» из реестра в материалы дела не представлен, а приложенный дубликат чека не свидетельствует о направлении такого заявления от имени ООО «ГеоРесурс», так как в качестве отправителя указано иное лицо – ФИО4

Процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена. О предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано в печати.

Налоговым органом на основании справок от 06.02.2017 № 9-О, 06.02.2017 № 9-С установлено, что ООО «ГеоРесурс» в течение последних 12 месяцев не представляет документы отчетности, им не осуществлялось движение денежных средств по банковским счетам.

14.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным регистрационным номером 2175658270115 об исключении ООО «ГеоРесурс» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, данное решение и запись в ЕГРЮЛ произведены регистрирующим органом с соблюдением процедуры, предусмотренной Законом о регистрации.

Доводы ООО «ГеоРесурс» о наличие долгосрочных контрактов с контрагентами, договора аренды нежилого помещения, наличие неисполненных обязательства по договору об оказании услуг перед ООО «Транс Лист», привлечение директора ООО «ГеоРесурс» к дисциплинарной ответственности за непредставление налоговой отчетности, не являются обстоятельствами, препятствующими исключению юридического лица из государственного реестра при наличии предусмотренных статьей 21.1 Закона о регистрации признаков недействующего юридического лица.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ООО «ГеоРесурс» требований не имеется.

В случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право (пункт 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Кодекса.

Заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. 00 коп. по чеку-ордеру от 20.08.2018.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. 00 коп. относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «ГеоРесурс» требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров