Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Заместителя прокурора Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Северное Оренбургской области о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда,

при участии:

ОТ ЗАЯВИТЕЛЯ: ФИО2 – старший прокурор отдела Прокуратуры Оренбургской области (служебное удостоверение № 130007, действительно до 27.12.08 г.),

ОТ ОТВЕТЧИКА: не явился, извещен надлежащим образом согласно ст. 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Заместитель прокурора Оренбургской области обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда в связи с нарушением предпринимателем ФИО1 норм пункта 2 статьи 16 и пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.95 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также пункта 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, считается извещенным надлежащим образом согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отзыв на заявление не представил.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика на основании ст. 156 АПК РФ.

Материалами дела установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администраций Северного района Оренбургской области 18.01.2002 г. (№ 5645-130, № 395), о чем выдано свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серии 56 № 000998912 (лист дела 11).

Прокуратурой Северного района Оренбургской области 19.10.06 г. была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей и предпринимательской деятельности предпринимателем ФИО1

В ходе проведения проверки был установлено, что, начиная с 01 июля 2006 г., индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции: вина «Твиши» по цене 270 руб. за бутылку, водки «Ятъ» по цене 136 руб. за 1 бутылку, коньяка без названия по цене 225 рублей за 1 бутылку, коньяка «Белый аист» по цене 170 руб. за 1 бутылку, водки «Время» по цене 125 руб. за 1 бутылку, водки «РУ» по цене 170 руб. за 1 бутылку, бальзама «Белебей» по цене 139 руб. за 1 бутылку, водки «Путинка» по цене 126 руб. за 1 бутылку, коньяка «Три звезды» по цене 105 руб. за 1 бутылку, водки «Вальс бостон» по цене 123 руб. за 1 бутылку, коньяка «Тайный советник» по цене 225 руб. за 1 бутылку, вина «Кашене» по цене 171 руб. за одну бутылку, без удостоверения качества, без сертификатов соответствия, без маркировки и без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Люкс-1» принадлежащего предпринимателя ФИО1

На основании статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Прокурором Северного района Оренбургской области было вынесено постановление от 19.10.06 г. о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление направлено в Арбитражный суд Оренбургской области для рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Пунктом 2 ст. 16 Федерального закона установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет в силу ч. 2 ст. 14.16 Кодекса наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела установлено отсутствие удостоверения качества, сертификатов соответствия, маркировки и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота следующей алкогольной и спиртосодержащей продукции: вина «Твиши», водки «Ятъ», коньяка без названия по цене 225 рублей за 1 бутылку, коньяка «Белый аист», водки «Время», водки «РУ», бальзама «Белебей», водки «Путинка», коньяка «Три звезды», водки «Вальс бостон», коньяка «Тайный советник», вина «Кашене».

Таким образом, ответчиком совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Довод ответчика, изложенный в объяснительной, о том, что данная алкогольная продукция хранилась на складе в личных целях, судом не принимается, поскольку опровергается актом ревизии ТМЦ от 16.10.2006г. и объяснениями продавцов ФИО3, ФИО4, имеющимися в материалах дела.

Статья 28.2 Кодекса определяет содержание протокола об административном правонарушении, порядок его составления, а также предусматривает для лица, привлекаемого к административной ответственности, правовые гарантии для защиты его прав и законных интересов.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.03 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении заменяет протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также в связи с вышеуказанным, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должно отвечать требованиям, установленным в статье 28.2 Кодекса для протокола об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено прокурором Северного района в присутствии предпринимателя ФИО1, в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями законодательства.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, судом не установлено.

Принимая решение о привлечении ответчика к административной ответственности, арбитражным судом принимается во внимание в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, такого как совершение правонарушения впервые.

Суд с учетом имеющегося смягчающего обстоятельства, считает возможным наложить на предпринимателя ФИО1 административный штраф в размере, составляющем 40 минимальных размеров оплаты труда (4000 рублей) на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь статей 23.1, 29.7, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу <...> и осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серии 56 № 000998912) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда (4000 рублей).

2. Выдать исполнительный лист на взыскание штрафа и в порядке статьи 32.2 КоАП РФ направить судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности (ФССП Северного района Оренбургской области).

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Оренбургской области.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Судья Л.И.Калинина