Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга, г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>)

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, г. Оренбург;

2. Комитет по управлению имуществом города Оренбурга

об исправлении реестровой ошибки

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 10.01.2022, служебное удостоверение;

от ответчика, третьих лиц: не явились.

Ответчик, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Управление строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением о внесении изменений в технические характеристики автомобильной дороги к дачному массиву поселка Ростоши с кадастровым номером 56:44:0000000:38122.

Определением арбитражного суда от 14.09.2021 года исковое заявление оставлено без движения ввиду нарушения истцом положений статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 07.10.2021 года для устранения допущенных недостатков (с учетом почтового пробега).

28.09.2021 года во исполнение определения Арбитражного суда Оренбургской области от 14.09.2021 года истцом представлено уточненное исковое заявление, которое принято судом, по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому иск подлежит рассмотрению о признании наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об автомобильной дороге «дорога к дачному массиву поселка Ростоши с кадастровым номером 56:44:0000000:38122; об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части внесения изменения в технические характеристики автомобильной дороги к дачному массиву поселка Ростоши с кадастровым номером 56:44:0000000:38122 в части протяженности дороги - 4015 метров.

Определением арбитражного суда от 14.10.2021 года привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом города Оренбурга.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик, согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, пояснил, что автомобильная дорога к дачному массиву поселка Ростоши с кадастровым номером 56:44:0000000:38122 не является государственной собственностью Оренбургской области, в реестр государственного имущества не включена. Просит суд вынести решение в соответствии с представленными доказательствами по делу и исходя из требований действующего законодательства.

Третьи лица, отзыв на исковое заявление не представили.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании Решения Оренбургского городского Совета от 01.03.2016 № 95 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург».

Из указанных документов следует, что спорная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «город Оренбург».

В соответствии с Положением об управлении, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 186 (л.д. 55-64), управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и наделена полномочиями по получению разрешения на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности, а также ввод объектов муниципальной собственности в эксплуатацию применительно к автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования город Оренбург.

Согласно Решению Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 № 410 «О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 01.03.2016 № 95» данная автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог.

В ЕГРН зарегистрировано право муниципальной собственности города Оренбурга на автомобильную дорогу к дачному массиву поселка Ростоши с кадастровым номером 56:44:0000000:38122 протяженностью 1508 метров.

При мониторинге автомобильной дороги уполномоченным органом было установлено, что в техническом плане от 07.08.2019 года допущена техническая ошибка в части сведений о протяженности автомобильной дороги, тогда как фактическая протяженность данной дороги 4015 метров, что подтверждается техническим планом от 12.04.2021 года.

12 мая 2021 Управление обратилось в Управление Россреестра по Оренбургской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки по данной дороге, 18.08.2021 года был получен отказ.

Поскольку в административном порядке ошибка не исправлена, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее по тексту - Закон N 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

Как следует из материалов дела, 16.08.2019 г. был осуществлен государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым № 56:44:0000000:38122 и технического плана от 07.08.2019 года в отношении объекта недвижимости: автомобильная дорога, назначение 7.4 сооружения дорожного транспорта, протяжённостью 1508 м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург, дорога к дачному массиву поселка Ростоши.

Согласно техническому плану, подготовленному 06.05.2021 г. и заключению кадастрового инженера ФИО2 в определении координат и протяженности автомобильной дороги допущена ошибка, протяженность сооружения фактически составляет 4015 метров.

Согласно статье 61 названного Закона о государственной регистрации различаются техническая и реестровая (ранее - кадастровая) ошибки.

Как следует из части 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав.

В части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Процедура исправления технических и реестровых ошибок установлена Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278.

Судом установлено, что муниципальное образование город Оренбург является собственником земельного участка с кадастровым номером 56:44:0000000:39300, площадью 44083 кв.м., сформированным под улично-дорожную сеть с расположением на нем сооружения дорожного транспорта – дорога к дачному массиву поселка Ростоши и предоставленном на праве постоянного бессрочного пользования истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также Распоряжением от 28.03.2022 № 728-р.

Анализ указанного земельного участка и представленного технического плана на автомобильную дорогу позволяет суду прийти к выводу о допущенной реестровой ошибке (ошибка в техническом плане) при определении протяженности автомобильной дороги в 2019г.

Суд отмечает, что между сторонами отсутствует спор о праве на недвижимое имущество, доказательства того, что при исправлении реестровой ошибки будут нарушены права третьих лиц, в материалы дела не представлены.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно указанных в техническом плане от 2021г. координат не высказали.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта несоответствия фактических данных объекта с кадастровым номером 56:44:0000000:38122 сведениям, имеющимся в ЕГРН.

Требования истца о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об указанном сооружении подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Истцу при обращении с исковым заявлением предоставлена льгота по оплате государственной пошлины в связи с исполнением публичной функции в целях обеспечения защиты публичных интересов.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования удовлетворить.

2.Признать наличие реестровой ошибки в сведениях единого государственного реестра недвижимости об автомобильной дороге «дорога к дачному массиву поселка Ростоши» с кадастровым номером 56:44:0000000:38122.

3.Исправить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости в части протяженности автомобильной дороги к дачному массиву поселка Ростоши с кадастровым номером 56:44:0000000:38122, указать протяженность автомобильной дороги 4015 метров.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова