Арбитражный суд Оренбургской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

по делу о привлечении к административной ответственности

г. Оренбург                                                                           Дело А47-12127/06 АК-27

Резолютивная часть оглашена 10 января 2007 года

В полном объеме изготовлено 05 февраля 2007 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шабановой Т.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отдела (инспекции) в Оренбургской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (местонахождение: 460014, <...>; далее по тексту  – административный орган)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: 460051, г. Оренбург, ул. Газовиков,                      22 – 201, ОГРН (ЕГРИП) 304561028800072, ИНН <***>; далее – предприниматель ФИО1)  к административной ответственности за нарушение обязательных требований государственных стандартов по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

при участии в судебном заседании:

от административного органа: ФИО2 – старшего государственного инспектора (дов. № 4/01-1394 от 30.11.2006 г., пост.);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом согласно  п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) –  в материалах дела  имеется уведомление о заблаговременном вручении почтового отправления  (определения суда с указанием даты, времени и места судебного заседания),

у с т а н о в и л

Административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1                  по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ за нарушение обязательных требований государственных стандартов, выразившегося в реализации велосипедов, не соответствующим обязательным требованиям государственных стандартов: отсутствие информации об изготовителе или сборщике, его местонахождении, дате изготовления.  

Факт совершения вменяемого правонарушения был установлен при проверке магазина «Орбита-спорт», принадлежащего предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <...>. Проверка проведена на основании Распоряжения руководителя административного органа № 257 от 16.11.2006 года.  В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», предприниматель ФИО1 был ознакомлен с вышеуказанным Распоряжением о проверке, что подтверждается его подписью в соответствующей графе названного документа. Согласно  ст.  9  уже упомянутого Закона № 134-ФЗ,  результаты проверки отражены в Акте  № 142 от 29.11.2006 г., копия которого также вручена лицу, привлекаемого к административной ответственности.

В присутствии предпринимателя ФИО1 по Акту б/н от 17.11.2006 г. произведен отбор образцов продукции (велосипеды спортивные и транспортные импортного производства в количестве 6 штук). Согласно Протокола технического осмотра б/н от 17.11.2006 г. вышеназванные велосипеды не отвечали требованиям государственного стандарта по комплектности: отсутствует паспорт изделия либо в паспорте отсутствует информация об изделии.

По данному факту должностным лицом административного органа составлен Протокол об административном правонарушении № 2/20 от 29.11.2006 г. в отношении предпринимателя ФИО1  При этом были приняты меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, образцы которых были взяты для исследования: велосипед спортивный в количестве 1 шт. стоимостью 7 850 руб. марки «Stark» (модель «Trasti»); велосипед спортивный в количестве 1 шт. стоимостью 15 400 руб. марки «Stark» (модель «Grinder»); велосипед спортивный в количестве 1 шт. стоимостью 16240 руб. марки «KHX» (модель «Urban-Xtreme»). Копия Протокола об административном правонарушении и Протокола ареста (от 17.11.2006 г.) получены предпринимателем, что подтверждается подписью ФИО1 в соответствующих графах названных документов.

Предприниматель ФИО1 письменного отзыва по существу требований административного органа не представил.

Представителю административного органа, участвующему в судебном заседании разъяснены его права, закрепленные АПК РФ; отводов составу суда и ходатайств                   не заявлено. Заслушав его пояснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 п. 2. ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении  соответствия товара.

Требования к велосипедам, седло которых может быть отрегулировано на высоту 635 мм и более, предназначенных для использования в качестве транспортного средства, а также для тренировок и соревнований, установлены ГОСТ Р 52111-2003 «Велосипеды. Общие технические условия». В силу п. 5.1. указанного технического регламента, каждый велосипед должен быть снабжен документацией, содержащей информацию для потребителя в соответствии с ГОСТ Р  51121-97 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования», в частности: паспортом (с указанием наименования предприятия-изготовителя или сборщика велосипеда, его адреса, телефона и др. средств связи; типа и класса велосипеда, заводского порядкового номера; даты изготовления, гарантийных обязательств и пр.) и инструкцией по эксплуатации (содержащей рекомендации по сборке, подготовке к эксплуатации и регулированию, указания по техническому обслуживанию и пр.).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки предпринимателем ФИО1 не оспаривалось, что реализуемые им товары вышеуказанным требованиям комплектации не отвечают.

Указанное составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.19. КоАП РФ, к которой виновное лицо подлежит привлечению в случае нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции. По настоящему делу имеет место нарушение требований государственных стандартов, выразившееся в реализации велосипедов неполной комплектации и не указанием обязательной информации, подлежащей доведению до потребителя.

Субъективная сторона правонарушения выражена виной предпринимателя                 ФИО1 в форме неосторожности (иное административным органом не доказано). Как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в виде реализации велосипедов, он  мог и должен был знать об установленных законом требованиях к комплектности при продаже таких товаров, а также перечне обязательных сведений,  подлежащих доведению до потребителя.

В соответствии с п. 66 ч. 2 ст. 28.3. КоАП РФ, должностные лица органов стандартизации, метрологии и сертификации вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по составам, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4,                   ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, ч. ч. 1 и 2 ст. 19.19 КоАП РФ. В соответствии с п. 2.3. Перечня должностных лиц Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (приложение к приказу указанного ведомства № 246 от 17.11.2004 г.), к должностным лицам отнесены также иные должностные лица данного административного органа.

 Исходя из изложенного, суд считает установленным наличие события административного правонарушения, доказанность факта его совершения предпринимателем ФИО1, наличие у административного органа и его должностных лиц оснований и полномочий для составления протокола об административном правонарушении.

Административная ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) с конфискацией предметов административного правонарушения. Обстоятельств исключающих привлечение предпринимателя ФИО1 к административной ответственности или смягчающих ее вину, судом не установлено.

Исходя из существа, субъектного состава и характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым привлечь предпринимателя ФИО1                  к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 МРОТ, что составляет 1 000 руб., а также конфисковать предметы административного правонарушения, арестованные в ходе производства по делу об административном правонарушении (протокол ареста от 17.11.2006 г.).

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и ст. ст. 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Отдела (инспекции) в Оренбургской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (местонахождение: 460014, <...>) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: 460051, г. Оренбург,                              ул. Газовиков, 22 – 201, ОГРН (ЕГРИП) 304561028800072, ИНН <***>; далее – предприниматель ФИО1)  к административной ответственности за нарушение обязательных требований государственных стандартов по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты труда, что составляет                                   1 000 (одна тысяча) рублей.

Конфисковать изъятые по Протоколу ареста от 17.11.2006 г. товары: велосипед спортивный в количестве 1 шт. стоимостью 7 850 руб. марки «Stark» (модель «Trasti»); велосипед спортивный в количестве 1 шт. стоимостью 15 400 руб. марки «Stark» (модель «Grinder»); велосипед спортивный в количестве 1 шт. стоимостью 16240 руб. марки «KHX» (модель «Urban-Xtreme»).

Реквизиты для уплаты штрафа лицо, привлекаемое к административной ответственности, может получить у заявителя по настоящему делу - Отдела (инспекции) в Оренбургской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (местонахождение: 460014, <...>)

Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, представляется в Арбитражный суд Оренбургской области (со ссылкой на номер дела). В отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, суд направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) должника для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. При этом суд вправе принять  решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

Исполнительный лист на конфискацию арестованного имущества выдать судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к ответственности после вступления решения суда в законную силу  в порядке                                          ст. ст. 180, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (которым считается дата изготовления в полном объеме), если в указанный срок в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (454080, <...>)  не подана апелляционная жалоба.  Жалоба подается через экспедицию Арбитражного суда Оренбургской области (при представлении документов нарочным: <...>; при направлении документов почтой: 460046, <...>). В случае апелляционного обжалования решение суда, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного апелляционного суда.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в вышеуказанном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа (620075, <...>) не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Судья                                                                                                    Т. В. Шабанова