Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Пименовой В.И. в судебном заседании рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Союз РА" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации № КУВД-001/2021-55488808, MFC-0569/2021-59708 от 14.01.2022 года на объект недвижимости: земельный участок площадью 2 500 кв.м. кадастровый номер 56:44:0125003:65, расположенный по адресу: <...> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0125003, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 24.12.2021 года на земельный участок площадью 2 500 кв.м. кадастровый номер 56:44:0125003:65, расположенный по адресу: <...> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0125003, на основании заявления от 24.12.2021 года и представленных документов, третье лицо - ФИО1.

Представители лиц, участвующих в деле:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 31.01.2022 года № б/н, постоянная, диплом, паспорт,

от заинтересованного лица - ФИО3, зам.начальника отдела, доверенность от 11.01.2022 года № 9, постоянная, удостоверение (диплом не предоставлен, представитель допущен к участию в судебном заседании без права заявления процессуальных ходатайств),

от третьего лица - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с частью 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на сайте Арбитражного суда Оренбургской области, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Общество с ограниченной ответственностью "Союз РА" (далее - заявитель, ООО "Союз РА") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - регистрирующий орган, заинтересованное лицо, Управление) о признании о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации № КУВД-001/2021-55488808,MFC-0569/2021-59708 от 14.01.2022 года на объект недвижимости: земельный участок площадью 2 500 кв.м. кадастровый номер 56:44:0125003:65, расположенный по адресу: <...> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0125003, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 24.12.2021 года на земельный участок площадью 2 500 кв.м. кадастровый номер 56:44:0125003:65, расположенный по адресу: <...> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0125003, на основании заявления от 24.12.2021 года и представленных документов.

Заявитель письменно уточнил заявленные требования, просит суд:

1) признать незаконным внесение записи о наложении ограничения (обременения, в том числе ареста) административным ответчиком на земельный участок площадью 2 500 кв.м. кадастровый номер 56:44:0125003:65, расположенный по адресу: <...> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0125003, и обязать административного ответчика снять данную запись о наложении ареста с указанного земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО "Союз РА";

2) признать незаконным уведомление о приостановлении в государственной регистрации № КУВД-001/2021-55488808, MFC-0569/2021-59708 от 14.01.2022 года на объект недвижимости: земельный участок площадью 2 500 кв.м. кадастровый номер 56:44:0125003:65, расположенный по адресу: <...> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0125003;

3) обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 24.12.2021 года на земельный участок площадью 2 500 кв.м. кадастровый номер 56:44:0125003:65, расположенный по адресу: <...> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0125003, на основании заявления от 24.12.2021 года и представленных документов.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Как следует из пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 года № 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", по смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования. Соблюдение данного запрета проверяется арбитражным судом вне зависимости от наименования представленного истцом документа (например, уточненное исковое заявление, заявление об уточнении требований).

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела ООО "Союз РА" заявило об уточнении требований, дополнив ранее заявленные требования требованием о признании незаконным внесение записи о наложении ограничения (обременения, в том числе ареста) административным ответчиком на земельный участок площадью 2 500 кв.м. кадастровый номер 56:44:0125003:65, расположенный по адресу: <...> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0125003.

Реализуя свое право, гарантированное ООО "Союз РА" частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель в нарушение приведенных в настоящей части ограничений дополнил ранее заявленные требования новым самостоятельным требованием, в связи с чем оснований для принятия уточнения в такой редакции у суда первой инстанции не имеется.

Кроме того, исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 11.05.2010 года № 161/10, отказ судом первой инстанции в уточнении требования, не влечет за собой отказа в предоставлении истцу судебной защиты, так как он вправе обратиться в суд с новым иском.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на незаконность проведенных Управлением регистрационных действий по государственной регистрации ограничений (обременений) в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:44:0125003:65, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности, поскольку на дату осуществления регистрационных действий земельный участок находился в собственности ООО "Союз РА".

Заинтересованное лицо заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву. В обоснование возражений Управление указывает на то, что оно не относится к органам, накладывающим запрещения на совершение сделок с недвижимостью, а является органом, который вносит записи о таких ограничениях, запрещениях на основании соответствующих актов. В связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости записи об аресте земельного участка с кадастровым номером 56:44:0125003:65, Управлением приостановлена государственная регистрация перехода права собственности на указанный земельный участок.

Третье лицо поддерживает заявленные требования.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

По договору купли-продажи недвижимости от 07.02.2017 года ФИО4 (продавец) передает в собственность, а ООО "Союз РА"(покупатель) принимает и оплачивает в соответствии с условиями договора следующий объект недвижимости: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, общая площадь 2 500 кв.м. адрес объекта: <...> земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:44:0125003, кадастровый номер объекта - 56:44:0125003:65 (далее - земельный участок с кадастровым номером 56:44:0125003:65).

В Единый государственный реестр недвижимости Управлением внесены 13.02.2017 года сведения о правообладателе недвижимости ООО "Союз РА"; вид, номер и дата государственной регистрации права - собственность, № 56:44:0125003:65-56/001/2017-2 от 13.02.2017 года.

Постановлением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 14.06.2017 года № 3/6-343/2017 удовлетворено ходатайство старшего следователя первого следственного отдела третьего следственного управления (с дислокацией в городе Нижний Новгород) Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО5 о наложении ареста на имущество по уголовному делу № 11601007754000088, на имущество обвиняемого ФИО4 наложен арест, в том числе наложен арест на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0125003:65.

На основании указанного судебного акта в книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества Управлением 14.06.2017 года внесена запись КУА-56/001/001/2017-233 о наложенном аресте на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0125003:65.

При поступлении и назначении уголовного дела к слушанию постановлением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 15.04.2020 года обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0125003:65, принятые постановлением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 14.06.2017 года, сохранены до рассмотрения уголовного дела по существу.

На основании указанного судебного акта в книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества Управлением 27.05.2020 года внесена запись КУА-56/001/005/2017-1034 о сохранении ареста на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0125003:65 до рассмотрения уголовного дела по существу.

ООО "Союз РА" и ФИО6 и ФИО7 02.08.2021 года заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 56:44:0125003:65. Уведомлением Управления от 11.08.2021 года № КУВД-001/2021-31739488 приостановлена государственная регистрация перехода права собственности на указанный объект на основании части 4 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) в связи с направлением в органы, наложившие арест, запросов об актуальности ограничений и не получении ответов. Согласно ответу Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 01.09.2021 года исх. № 05-40/60464 на запрос Управления от 12.08.2021 года, арест на имущество сохраняет свое действие до вынесения итогового акта по уголовному делу, в настоящее время уголовное дело находится на стадии рассмотрения. ООО "Союз РА" в судебном порядке оспаривалось уведомление Управления от 11.08.2021 года № КУВД-001/2021-31739488 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, определением Арбитражного суда Оренбургской области от 18.11.2021 года по делу № А47-10671/2021 заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "Союз РА" (продавец) и ФИО1 (покупатель) 24.12.2021 года заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 56:44:0125003:65. Стороны договора 24.12.2021 года обратились в Управление с заявлением MFC-0569/2021-59708 о государственной регистрации перехода права собственности.

При проведении правовой экспертизы Управлением установлено, что ранее представлялись документы на государственную регистрации перехода права собственности в отношении данного объекта недвижимости, которая приостанавливалась по аналогичным основаниям.

Управлением в Дзержинский районный суд г.Оренбурга, в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода, в третье следственное управление (с дислокацией в городе Нижний Новгород) Главного следственного управления Следственного комитета Российской направлены межведомственные запросы о наличии либо снятии ареста с земельного участка с кадастровым номером 56:44:0125003:65.

Ответы на межведомственные запросы не получены.

Управлением по заявлению ООО "Союз РА" и ФИО1 от 14.01.2022 года на основании пунктов 9 и 37 части 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации принято уведомление о приостановлении государственной регистрации № КУВД-001/2021-55488808, MFC-0569/2021-59708 на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 56:44:0125003:65.

Несогласие с принятым регистрирующим органом решением послужило основанием для обращения ООО "Союз РА" в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Как следует из части 5 ст. 1 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 ст. 7 Закона о государственной регистрации, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

6) книг учета документов.

Порядок ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость утвержден приказом Росреестра от 23.12.2015 года № П/666 (далее - Порядок).

Пунктом 8 Порядка определено, что органы регистрации прав ведут следующие книги учета документов:

книгу учета входящих документов (далее - КУВД);

книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, иных ограничений прав и обременений объектов недвижимого имущества (далее - КУА).

КУА предназначена для внесения записей о поступивших в орган регистрации прав копиях решений уполномоченных органов, принятых в предусмотренном федеральным законом порядке (в том числе судебных актов), о наложении арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, запретов осуществления учетно-регистрационных действий, иных поступающих от данных органов в соответствии с Законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации решениях (выписках из них) об ограничении прав на объекты недвижимого имущества, обременении объектов недвижимости (в том числе решениях органов государственной власти, органов местного самоуправления об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд), по которым отсутствуют разделы ЕГРН, открытые на соответствующие объекты недвижимости, либо записи о зарегистрированных правах, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости соответствующих лиц в реестре прав на недвижимость (пункт 24 Порядка).

Частью 1 ст. 9 закона о государственной регистрации установлено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно части 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 части 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Из части 5 данной статьи следует, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 статьи 29 Закона о государственной регистрации предусмотрен перечень действий, которые осуществляет регистрирующий орган при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, одним из которых является уведомление заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Закона о регистрации).

В соответствии частью 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;

37) в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу указанных правовых норм государственная регистрация осуществляется государственным регистратором и представляет собой процесс внесения сведений о праве на объект недвижимого имущества в ЕГРН после проведения правовой экспертизы. При этом, совершая соответствующие регистрационные действия, государственный регистратор руководствуется исключительно нормами действующего законодательства. Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Как следует из материалов дела, из числа приведенных в уведомлении № КУВД-001/2021-55488808, MFC-0569/2021-59708 от 14.01.2022 года оснований для приостановления государственной регистрации перехода права заявителем оспаривается только одно из них - наличие в книге учета арестов обременения (ареста) на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0125003:65.

Пунктом 8 части 1 ст. 16 Закона о государственной регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу части 13 ст. 32 Закона о государственной регистрации, суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу части 3 статьи 34 Закона о государственной регистрации, содержащей правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом положений части 2 статьи 14, части 13 статьи 32, части 1, частей 3 - 15 статьи 32 Закона о государственной регистрации наложение ареста на имущество означает юридический запрет распоряжаться имуществом, означает временную, установленную в силу закона необоротоспособность имущества, а, следовательно, юридическую невозможность совершать с ним в период ареста какие-либо сделки по его распоряжению.

В силу части 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении. Арест на безналичные денежные средства, находящиеся на счетах лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, также отменяется, если принадлежность арестованных денежных средств установлена в ходе предварительного расследования и отсутствуют сведения от заинтересованного лица, подтвержденные соответствующими документами, о наличии спора по поводу их принадлежности либо принадлежность этих денежных средств установлена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску лица, признанного потерпевшим и (или) гражданским истцом по уголовному делу.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2.2 постановления от 29.06.2004 года № 13-П, отменить являющиеся мерой процессуального принуждения аресты, наложенные в рамках уголовного судопроизводства на основании ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, может только лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 15.05.2012 года № 813-О, следует, что арест, наложенный на имущество, отменяется по постановлению, определению лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело и в чьи полномочия входит установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты.

В случае возникновения спора о необходимости сохранения ареста не исключается возможность проверки действий (бездействия) лица или органа, уполномоченных отменять наложение ареста на имущество, вышестоящим органом или судом в порядке, установленном статьями 123 - 125 УПК РФ.

В Управление сведения об отмене ареста на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0125003:65, в том числе в ответ на межведомственные запросы, не поступали. В судебном заседании представитель ООО "Союз РА" сообщила, что в Дзержинском районном суде г.Оренбурга продолжается рассмотрение уголовного дела в отношении ФИО4, в рамках которого и был наложен арест на спорный земельный участок.

С учетом изложенного, у Управлении отсутствовали правовые основания для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:44:0125003:65, оспариваемое уведомление является законным и обоснованным.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций государственная пошлина уплачивается в размере 3000 рублей.

ООО "Союз РА" уплата государственной пошлины произведена в сумме 6 000 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 04.02.2022 года (операция 1413) на сумму 2 000 рублей, чеком-ордером от 11.02.2022 года (операция 1528) на сумму 1 000 рублей, платежным поручением от 16.02.2022 года № 14 на сумму 3 000 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит возврату ООО "Союз РА" из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 159, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша