Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Т.В. Калитановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А.Крохиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (460015, <...>; ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехника» (460050, <...>; ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

об обязании заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №07-05/129 от 10.03.2011,

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения спора в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание полномочных представителей не направили. Судебное заседание проводится в его отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Отводов судье, помощнику судьи не заявлено.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об обязании ответчика ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №07-05/129 от 10.03.2011 с перерасчетом размера арендной платы путем увеличения на индекс потребительских цен за период с 09.03.2012 по 05.11.2012, а за период с 06.11.2012 по 08.03.2012 – путем увеличения на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в связи с внесением изменений в Постановление Правительства Оренбургской области №530-п от 12.10.2009 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области №958-п от 06.11.2012 (с учетом принятых уточнений, определением суда от 25.12.2012).

Как следует из искового заявления, между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, являющимся продавцом и организатором торгов (далее - Министерство) на основании итогов торгов (Протокол от 09.03.2011 №214) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка, с победителем торгов - обществом с ограниченной ответственностью «Стройтехника» заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в административном центре Оренбургской области - городе Оренбурге №07-05/129 от 10.03.2011 (далее - договор аренды).

Согласно п. 1.1. договора аренды министерство (арендодатель) предоставило, а ООО «Стройтехника» (арендатор) приняло в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в административном центре Оренбургской области — городе Оренбурге, с кадастровым номером 56:44:0274001:36, общей площадью 6269 + 28 кв.м, с местоположением: <...> земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:44:0274001, с разрешенным использованием: земельный участок предназначен для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под строительство производственных зданий, складов, вспомогательных объектов, административного здания в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 18.09.2010 № 56/10-112177 (кадастровый паспорт приложение № 2 к договору аренды, являющийся его неотъемлемой частью) (далее — земельный участок). Категория земель — земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 8.1. договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Срок действия договора аренды определен с 09.03.2011 по 08.03.2014.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 30.03.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области за номером 56-56-01/046/2011-176, что подтверждается проставленной на договоре регистрационной надписью.

Согласно п.3.1. договора размер годовой арендной платы за земельный участок установлен по итогам проведения торгов и составляет 813 750 руб. 00 коп.

Внесенный ООО «Стройтехника» как победителем торгов задаток в сумме 155 000 руб. 00 коп. засчитан в счет арендной платы за период с 09.03.2011 по 16.05.2011. Остаток годовой арендной платы, с учетом внесенного задатка в сумме 658 750 руб. 00 коп., должен вноситься арендатором в следующем порядке: арендная плата за период с 17.05.2011 по 31.05.2011 в сумме 30 601 руб. 00 коп. должна быть внесена арендатором не позднее 10.05.2011, оставшаяся сумма 628 148 руб. 10 коп. – ежемесячно равными долями в сумме 67 812 руб. 50 коп., а за период с 01.03.2012 по 08.03.2012 – в сумме 17 835 руб. 60 коп., в срок не позднее десятого числа текущего месяца на счет Управления Федерального казначейства по Оренбургской области в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации для распределения доходов от оплаты арендной платы в соответствии с нормативами отчислений, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и правовыми актами муниципального образования город Оренбург (п. 3.2. договора аренды).

Согласно п. 3.3. договора аренды исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на код бюджетной классификации, указанный в п. 3.2. договора.

В дальнейшем, согласно п.3.4. договора аренды, с 09.03.2012 размер арендной платы, установленный в соответствии с п.3.1. договора аренды, должен изменяться ежегодно путем увеличения на индекс потребительских цен, устанавливаемый постановлением Правительства Оренбургской области, а также в связи с изменением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по основаниям, предусмотренным областным законодательством, в связи с изменением существенных характеристик земельного участка (площади, кадастровой стоимости, категории, вида разрешенного использования, обременения) и иным основаниям, установленным договором аренды. Во всех перечисленных в настоящем пункте случаях, исчисление и оплата арендатором арендной платы должна осуществляться на основании дополнительных соглашений к договору аренды.

Руководствуясь пунктами 3.4. и 6.1. договора аренды, министерством в адрес арендатора был направлен для подписания проект Дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы путем корректировки на индекс потребительских цен (исх. №КК-12-1/2899 от 16.03.2012). Обращение Министерства оставлено без ответа, и до настоящего времени Дополнительное соглашение не подписано. Повторное обращение министерства (исх. № ОС-12-15/5670 от 16.05.2012) так же оставлено без ответа.

Обращение Министерства оставлено без ответа, и до настоящего времени дополнительное соглашение не подписано.

В соответствии с п.п. 4.4.1, и 4.4.5. арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, в частности своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определенном договором и последующими изменениями и (или) дополнениями к нему.

На основании вышеизложенного, в целях организации администрирования арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в административном центре Оренбургской области - городе Оренбурге, обеспечения поступления в консолидированный бюджет области и бюджеты иных уровней арендной платы, в связи с невыполнением арендатором ООО «Стройтехника» условий договора аренды земельного участка, истец просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды.

Ответчик письменного отзыва на иск не представил, иск по существу не оспорил.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доводы истца, представленные доказательства в совокупности, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

10.03.2011 между Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - арендодатель) на основании итогов торгов (Протокол от 09.03.2011 №214 – л.д.18) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка с победителем торгов - обществом с ограниченной ответственностью «Стройтехника» (далее - арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в административном центре Оренбургской области - городе Оренбурге №07-05/129 (л.д.15).

Согласно п. 1.1. договора аренды арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в административном центре Оренбургской области — городе Оренбурге, с кадастровым номером 56:44:0274001:36, общей площадью 6269 + 28 кв.м, с местоположением: <...> земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:44:0274001, с разрешенным использованием: земельный участок предназначен для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под строительство производственных зданий, складов, вспомогательных объектов, административного здания в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 18.09.2010 № 56/10-112177 (кадастровый паспорт приложение № 2 к договору аренды, являющийся его неотъемлемой частью) (далее — земельный участок). Категория земель — земли населенных пунктов.

В соответствии с п.3.2 договора аренды внесенный ООО «Стройтехника» как победителем торгов задаток в сумме 155 000 руб. 00 коп. засчитан в счет арендной платы за период с 09.03.2011 по 16.05.2011. Остаток годовой арендной платы, с учетом внесенного задатка в сумме 658 750 руб. 00 коп., должен вноситься арендатором в следующем порядке: арендная плата за период с 17.05.2011 по 31.05.2011 в сумме 30 601 руб. 00 коп. должна быть внесена арендатором не позднее 10.05.2011, оставшаяся сумма 628 148 руб. 10 коп. – ежемесячно равными долями в сумме 67 812 руб. 50 коп., а за период с 01.03.2012 по 08.03.2012 – в сумме 17 835 руб. 60 коп., в срок не позднее десятого числа текущего месяца на счет Управления Федерального казначейства по Оренбургской области в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации для распределения доходов от оплаты арендной платы в соответствии с нормативами отчислений, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области и правовыми актами муниципального образования город Оренбург.

В соответствии с п. 8.1. договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Срок действия договора аренды определен с 09.03.2011 по 08.03.2014 (п. 2.1 договора аренды).

Как следует из материалов дела, 30.03.2011 договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области за номером 56-56-01/046/2011-176 в установленном законом порядке, что подтверждается проставленной на договоре регистрационной надписью (л.д.17).

Доказательств обратной передачи земельного участка от арендатора к арендодателю до истечения спорного периода в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Частью 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор подписан ответчиком без протокола разногласий; какие-либо изменения в условия существующего договора стороны в установленном порядке не вносили.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что с 09.03.2012 размер арендной платы, установленный в соответствии с п. 3.1 договора, изменяется ежегодно путем корректировки на индекс инфляции, устанавливаемый законодательством о бюджете на текущий финансовый год, а также в случае внесения изменений и (или) дополнений в федеральное, областное законодательство, определяющих иной порядок исчисления размера арендной платы. В этом случае исчисление и оплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Постановлением Правительства Оренбургской области №924-пп от 27.09.2011 утвержден «Прогноз социально-экономического развития Оренбургской области на 2012 года и на период до 2014 года», согласно которому индекс инфляции составит 106,0%.

В связи с установлением указанного индекса инфляции, в порядке п.3.4 договора, арендодателем подготовлен проект дополнительного соглашения к рассматриваемому договору аренды (л.д.21).

С учетом установленного индекса инфляции – 106,0%, размер арендной платы за период с 09.03.2012 по 08.03.2012 должен составить 862 575 руб. 00 коп. (п. 1.2 проекта дополнительного соглашения).

Постановлением Правительства Оренбургской области №958-п от 06.11.2012, внесены изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 №530-п, согласно которым при заключении договора аренды земельного участка, уполномоченные органы Оренбургской области, осуществляющие распоряжение земельными участками, предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком; при этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Дополнительное соглашение к договору получено директором ООО «Стройтехника» 20.03.2012, о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении.

До настоящего времени дополнительное соглашение, врученное истцом ответчику, не заключено; каких-либо попыток для его заключения ответчиком не предпринято. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах следует признать, что ответчик уклоняется от заключения дополнительного соглашения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принимая во внимание указанные нормы права, изучив содержание спорного договора аренды, суд приходит к выводу о том, что обязанность заключить дополнительное соглашение в случае изменения размера арендной платы, в том числе в результате изменения индекса инфляции, вытекает из существа обязательства (пункт 3.4 договора), добровольно принятого на себя сторонами договора аренды.

Пунктом 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Следовательно, в соответствии с пунктом 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в соответствующих договорах аренды относится к ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Стороны договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не вправе устанавливать арендную плату по своему усмотрению.

Поэтому по общему правилу, при издании уполномоченными государственным или муниципальным органом нормативного акта об изменении размера арендной платы (базовой ставки арендной платы, поправочных коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы, базовой ставки в связи с индексацией и т. п.), соответствующее условие подлежит изменению с момента вступления нормативного акта в силу.

Однако, если стороны договора аренды предусмотрели особый порядок изменения условия о размерах арендной платы (извещение арендатора, оформление изменений в договор посредством оформления двустороннего соглашения и так далее), то размер арендной платы считается измененным только после соблюдения указанного порядка.

Из толкования пункта 3.4 рассматриваемого договора аренды следует, что стороны предусмотрели особый порядок изменения размера арендной платы, включающий в себя наступление нескольких юридических фактов (издание нормативно - правового акта и заключение на его основе дополнительного соглашения).

При таких обстоятельствах, уклонение ответчика от заключения дополнительного соглашения нарушает права арендодателя на получение арендной платы в установленном размере с учетом индекса инфляции.

На основании вышеизложенного, суд признает исковые требования об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, ответчик в нарушение указанной нормы не представил достаточных и необходимых доказательств, опровергающих доводы истца.

Согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые в том числе заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

В порядке пункта 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина по иску в размере 4 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 101, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройтехника» заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №07-05/129 от 10.03.2011 с перерасчетом арендной платы путем увеличения на индекс потребительских цен за период с 09.03.2012 по 05.11.2012, а за период с 06.11.2012 по 08.03.2013 - путем увеличения на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтехника», в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.

4. Исполнительный лист выдать Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Оренбурга в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса РФ после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Т.В. Калитанова